在海南大力推進(jìn)國(guó)際旅游島建設(shè)的大背景下，如何進(jìn)一步扭轉(zhuǎn)旅游客運(yùn)市場(chǎng)執(zhí)法難、稽查難、處罰難的被動(dòng)局面？如何清除“黑車”、“套牌車”？日前，海南省交通運(yùn)輸廳、省旅游委召開(kāi)專題會(huì)議并決定，將打破部門界限，建立“分頭執(zhí)法、相互取證、歸屬處罰”的執(zhí)法新機(jī)制，從根本上解決多年來(lái)制約旅游客運(yùn)市場(chǎng)發(fā)展的難題。 
　　據(jù)了解，多年來(lái)，海南旅游客運(yùn)市場(chǎng)稽查工作十分被動(dòng)，由于職責(zé)各異，難以查處“黑社”、“黑導(dǎo)”，對(duì)“黑車”、“套牌車”也束手無(wú)策，嚴(yán)重影響了海南國(guó)際旅游島建設(shè)和旅游客運(yùn)市場(chǎng)的有序發(fā)展。此次會(huì)議決定，交通部門和旅游部門將突破部門界限，建立新機(jī)制，規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序。 
　　——建立聯(lián)席會(huì)議制度。不定期召開(kāi)會(huì)議，制定或完善長(zhǎng)效工作機(jī)制，研究執(zhí)法中出現(xiàn)的新問(wèn)題，部署聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，通報(bào)執(zhí)法情況和信息。 
　　——建立信息互通、共享聯(lián)動(dòng)機(jī)制。依托海南省旅游客運(yùn)管理服務(wù)有限公司車輛調(diào)派系統(tǒng)信息平臺(tái)、12301投訴中心，實(shí)現(xiàn)旅行社、導(dǎo)游、旅游車輛、旅游司機(jī)、酒店、景區(qū)景點(diǎn)、購(gòu)物點(diǎn)、餐飲點(diǎn)等信息共享。針時(shí)旅游突發(fā)事件和旅游投訴的緊急性問(wèn)題，兩部門將建立覆蓋全省、反應(yīng)迅速的應(yīng)急執(zhí)法體系，形成執(zhí)法合力。 
　　——建立“分頭執(zhí)法、相互取證、歸屬處罰”的執(zhí)法新機(jī)制。會(huì)議提出雙方應(yīng)以聯(lián)合執(zhí)法為常態(tài)，以分頭執(zhí)法為補(bǔ)充，賦予對(duì)方相應(yīng)的執(zhí)法權(quán)限，分頭執(zhí)法檢查，相互補(bǔ)充證據(jù)，最后根據(jù)各自職能分別做出行政處罰。雙方商定，通過(guò)相互培訓(xùn)執(zhí)法人員、相互賦予執(zhí)法證書(shū)等形式，為各自執(zhí)法提供方便。 
　　——建立旅游車輛、司機(jī)、導(dǎo)游、旅行社的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督機(jī)制。會(huì)議提出將加強(qiáng)對(duì)旅游行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，建立旅游車、司機(jī)、旅行社、導(dǎo)游等級(jí)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)體系，共同對(duì)相關(guān)旅游經(jīng)營(yíng)者、從業(yè)人員進(jìn)行資格培訓(xùn)、監(jiān)制核發(fā)的從業(yè)上崗證，建立服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督管理的互動(dòng)機(jī)制。