年幫助農民實現收入1100億元

　　供銷合作社長期以來是為農服務的合作經濟組織，是農村商品流通的重要力量。1999年以后，全國供銷合作社系統深化改革，創新機制，化解了股金風險，實現了扭虧為盈，整體面貌發生顯著變化。

　　目前，全系統發展連鎖、配送企業4500多家，建成農資、日用品、農副產品、再生資源等各類經營服務網點65萬個，覆蓋全國1/3的行政村。各地供銷合作社積極參與農業產業化經營，組織農民發展專業合作社5萬多個、行業協會2萬多個，具有一定規模的農業產業化龍頭企業2463家，農產品市場1892個，年幫助農民實現收入1100億元。創辦了20多萬個村級綜合服務社，搭建了為農服務平臺。今年1—9月份，全系統實現銷售總額8260億元，同比增長11％，其中，三季度同比增長23％。

　　供銷合作社的“根”在農村，服務“三農”是其辦社的宗旨。在新形勢下推進供銷合作社改革發展，就要大力推進經營創新、組織創新、服務創新，加快構建運轉高效、功能完備、城鄉并舉、工貿并重的農村現代經營服務新體系。

　　發展四大網絡鼓勵連鎖經營

　　供銷合作社遍布城鄉的經營服務網絡、不斷創新的經營業態、日益現代化的物流配送設施與技術，具有其他經濟成分不可替代的綜合優勢。

　　供銷合作社今后要重點建設四大現代流通網絡：一是發展農資現代經營服務網絡，加快推進農資連鎖經營，為農民提供安全、優質的農業生產資料。二是發展日用消費品現代經營網絡，推動工業品下鄉，形成縣、鄉、村三級連鎖經營體系。三是發展農副產品現代購銷網絡，推動農產品順暢銷售，促進農民增收。四是發展再生資源回收利用網絡，促進資源循環利用，改善人居和生態環境。

　　全國供銷合作社將建設一批統一采購、跨地區配送的大型農資企業集團，在糧食主產區和交通樞紐，完善農資倉儲物流基礎設施，建設區域物流配送中心。支持培育壯大日用消費品連鎖骨干企業，加快傳統經營網絡改造升級，逐步形成縣有配送中心、鄉有超市、村有便利店的連鎖經營體系。鼓勵“一網多用”，開展家電、圖書、藥品、煙花爆竹等連鎖經營業務。

　　三條途徑提升為農服務能力

　　在強化為農服務功能方面，《意見》強調了三條途徑：一要加強專業合作服務，積極帶領農民辦專業合作社，開展專業化服務，推進農產品標準化生產、品牌化經營。二要完善行業協會服務，發揮供銷合作社系統行業協會在制定產業政策、行業規劃、產品標準等方面的積極作用。三要強化農村綜合服務，積極創辦農村社區綜合服務中心。

　　全國供銷合作社將立足當地優勢資源和特色產業，利用供銷合作社人才、網絡、設施等條件，帶動農民專業合作社開展信息、營銷、技術、農產品加工儲運等服務。推進規模化種養、標準化生產、品牌化經營，提高農產品質量安全水平和市場競爭力。利用農村社區綜合服務中心，積極開展文體娛樂、養老幼教、勞動就業等服務，為推進公共服務及現代文明向農村延伸提供載體。

　　社有企業與農戶結成更緊密利益關系

　　關于創新社有企業經營機制，建立健全現代企業制度，提高市場競爭能力，《意見》突出了三個著力點：一是推動社有企業參與農業產業化經營，加快建立優質農產品基地，密切與農民的利益聯結。二是推進社有企業建立健全現代企業制度。三是做大做強社有企業，不斷提高為農服務能力。

　　供銷合作社具有聯系農民、產業眾多、熟悉市場的綜合優勢。為此，社有企業要與農戶結成更緊密的利益關系，為生產者提供全方位服務，把更多的利潤返還給農民。加快推進投資主體多元化，鼓勵具備條件的企業在境內外資本市場上市。調整優化社有資本布局，促進優勢資源向骨干企業集中，在農資、棉花、日用消費品、再生資源等領域，培育一批主業突出、市場競爭力強、行業影響力大的企業集團。