慈溪市勝山鎮(zhèn)的布料市場(chǎng)繁榮，帶動(dòng)了附近一批專門做布料貨運(yùn)的企業(yè)。不過(guò)，當(dāng)?shù)赜腥�家貨運(yùn)部，半年多前都已辦理了工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證，卻只能在半公開的條件下營(yíng)業(yè)。

　　原來(lái)，貨運(yùn)部要想“掀起紅蓋頭”，還要在交通管理部門辦理一個(gè)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證。要辦道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證，還得先在鎮(zhèn)政府城建辦里蓋一個(gè)章――但是，勝山鎮(zhèn)城建辦卻表示，當(dāng)?shù)匚锪髌髽I(yè)問(wèn)題多、不好管理，拒絕給他們蓋章。

　　由于缺少道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證，這三家貨運(yùn)部一直處于半地下狀態(tài)，面對(duì)同行競(jìng)爭(zhēng)，已快要關(guān)門。

　　跑了8個(gè)月都沒有蓋成章

　　這三家貨運(yùn)部中生意最好的是慈溪市勝山華圖貨運(yùn)代理服務(wù)部。

　　11月29日，這家企業(yè)負(fù)責(zé)人陳孟勇跟記者倒起了苦水：他們是今年3月中旬取得工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證的。之后，因?yàn)橐�辦理道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證，他們就將相關(guān)材料交到了鎮(zhèn)城建辦。但是，都快八個(gè)多月，他跑了數(shù)十次，勝山鎮(zhèn)城建辦一直沒給蓋章。

　　陳孟勇說(shuō)，他們的服務(wù)比較好、價(jià)格公道，受到不少老客戶的青睞。“同樣是拉一車布料到湖南，其他貨運(yùn)公司要2萬(wàn)多，我們只要15000元左右。”陳孟勇說(shuō)。當(dāng)天在場(chǎng)的一位客戶當(dāng)即證實(shí)了陳孟勇的說(shuō)法。

　　但是，因?yàn)闆]有道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證，華圖的業(yè)務(wù)展開有諸多不便。比如一些競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手好幾次去舉報(bào)，鬧得新客戶都不敢和他們做生意了。

　　這幾天，鎮(zhèn)政府要求華圖在沒取得道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證之前不準(zhǔn)掛牌，陳孟勇只能將門頭上的招牌用紅布蒙上了。

　　另一家叫“楊潔貨運(yùn)”的企業(yè)，主要跑發(fā)往湖南的專線貨運(yùn)代理，負(fù)責(zé)人說(shuō)：“由于我們不能辦理正規(guī)營(yíng)業(yè)手續(xù)，員工就在半路等著，碰到客戶，就強(qiáng)行拉他們到自己的貨運(yùn)站。”

　　三家企業(yè)等城建辦的這個(gè)章都有半年以上了。

　　陳孟勇說(shuō)，“如今我們的經(jīng)營(yíng)日益困難，每天損失在4000元左右。”

　　鎮(zhèn)城建辦：當(dāng)?shù)匚锪鳂I(yè)問(wèn)題多，目前概不審批

　　11月29日下午，記者聯(lián)系了勝山鎮(zhèn)政府副鎮(zhèn)長(zhǎng)兼城建辦主任陳學(xué)強(qiáng)，陳學(xué)強(qiáng)承認(rèn)確有此事。

　　陳學(xué)強(qiáng)介紹，由于勝山鎮(zhèn)布料市場(chǎng)的規(guī)模比較大，因此對(duì)當(dāng)?shù)匚锪饔泻艽笮枨蟆５�物流業(yè)在發(fā)展中出了很多問(wèn)題，例如治安問(wèn)題、無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題、線路重復(fù)問(wèn)題等，給管理上帶來(lái)了很多難點(diǎn)，因此按照鎮(zhèn)政府的決議，對(duì)申請(qǐng)?jiān)趧偕芥?zhèn)開展貨運(yùn)代理業(yè)務(wù)的企業(yè)，一律沒有給予審核通過(guò)。

　　陳學(xué)強(qiáng)說(shuō)，他們正在籌建新的貨運(yùn)中心，目前已經(jīng)規(guī)劃了16畝地，等新的貨運(yùn)中心建成后，再給當(dāng)?shù)匚锪髌髽I(yè)辦理審批。

　　對(duì)于這種說(shuō)法，陳孟勇表示不能接受，因?yàn)樾碌呢涍\(yùn)中心至今還沒開建，何時(shí)開建還沒有一個(gè)具體日程。“我的企業(yè)是合法經(jīng)營(yíng)的，為什么不允許我進(jìn)行貨運(yùn)代理，一定要等貨運(yùn)中心建成呢？”

　　道路運(yùn)輸管理所：

　　企業(yè)已具備條件，審批卡在了城建辦

　　慈溪市道路運(yùn)輸管理所副所長(zhǎng)潘一波介紹，這三家要求辦理道路運(yùn)輸許可證的貨運(yùn)企業(yè)，他們已派人去調(diào)查過(guò)，按照有關(guān)規(guī)定來(lái)看，已具備辦理道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證的條件。

　　“我們專門為這事和鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)過(guò)，但一直卡在城建辦那里。”潘一波說(shuō)，按相關(guān)規(guī)定，給貨運(yùn)企業(yè)辦理道路運(yùn)輸許可證必須符合當(dāng)?shù)卣�府�?guī)劃要求，因此在城建辦同意前，就沒為他們辦理道路運(yùn)輸許可證。

　　潘一波認(rèn)為，勝山鎮(zhèn)城建辦這么做是有些不妥，政府部門不應(yīng)當(dāng)過(guò)分限制企業(yè)的正常運(yùn)作。他說(shuō)，對(duì)于此事，他們還會(huì)和勝山鎮(zhèn)政府進(jìn)行協(xié)調(diào)。

　　法學(xué)專家：企業(yè)可投訴

　　對(duì)此，寧波大學(xué)法學(xué)院一位法學(xué)專家說(shuō)，企業(yè)只要符合《公司法》的申請(qǐng)條件，只要是合法經(jīng)營(yíng)，政府部門就應(yīng)當(dāng)依法為其辦理相應(yīng)的手續(xù)。

　　企業(yè)的生存最終由市場(chǎng)檢驗(yàn)，政府以種種理由干涉企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)是錯(cuò)誤的。對(duì)于這三家貨運(yùn)企業(yè)而言，遇到這種情況，可以向上級(jí)政府提出投訴，包括行政起訴或行政復(fù)議，通過(guò)法律手段維護(hù)自己的權(quán)益。