受金融危機(jī)影響，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)走向存在較大不確定性，海關(guān)的支持對(duì)外貿(mào)企業(yè)的發(fā)展，作用更加凸顯。面對(duì)“出口危局”，鎮(zhèn)江海關(guān)服務(wù)企業(yè)的思維不斷更新，工作不斷細(xì)化。綜觀鎮(zhèn)江海關(guān)去年以來服務(wù)企業(yè)的措施，“簡(jiǎn)化”、“加快”是其中的關(guān)鍵詞。　　 
　　強(qiáng)化服務(wù)：贏得企業(yè)真誠(chéng)贊譽(yù)　　 

　　2009年1月6日上午，新年伊始，金東紙業(yè)物流管理部經(jīng)理劉信宏和企業(yè)報(bào)關(guān)員張鵬飛一起來到鎮(zhèn)江海關(guān)，將一面寫有“服務(wù)企業(yè)，效率典范”八個(gè)大字的錦旗送給海關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，表達(dá)誠(chéng)摯的感謝之情。 
　　事情還得從2008年12月31日說起。 
　　由于國(guó)外客戶信用證交貨期一般為月底或年底，再加上金融危機(jī)的影響，產(chǎn)品價(jià)格變化較快，考慮到在新的一年產(chǎn)品價(jià)格還會(huì)下跌，金東紙業(yè)打算把在手的訂單當(dāng)年盡可能出掉。元旦假期即將來臨，過節(jié)期間，開往上海的駁船較少。到了2008年12月31日這一天，企業(yè)還有89票共8266噸、貨值502萬美元的貨物需要趕節(jié)前船期向分布在四大洲的近十個(gè)國(guó)家出貨。任務(wù)繁重而緊急。當(dāng)天下午5時(shí)許，金東紙業(yè)報(bào)關(guān)員張鵬飛向鎮(zhèn)江海關(guān)直通點(diǎn)申請(qǐng)了預(yù)約加班。此時(shí)，快到了海關(guān)直通點(diǎn)的正常下班時(shí)間。企業(yè)的需要就是最重要的使命。下午5點(diǎn)開始，鎮(zhèn)江海關(guān)通關(guān)科科長(zhǎng)嚴(yán)華斌和其他兩名通關(guān)員就忙碌起來了。直到深夜，貨物出口手續(xù)才全部結(jié)束。當(dāng)嚴(yán)華斌和同事回到市區(qū)家中時(shí)，新年的鐘聲已經(jīng)敲響。 
　　談起鎮(zhèn)江海關(guān)為金東加班一事，該企業(yè)物流部劉信宏經(jīng)理表示：“在目前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)比較嚴(yán)峻的背景下，對(duì)企業(yè)而言，海關(guān)提供這樣的服務(wù)猶如雪中送炭。”來自相關(guān)部門的全力支持，也增強(qiáng)了企業(yè)應(yīng)對(duì)危機(jī)尋求發(fā)展的信心。劉信宏告訴記者，危機(jī)也是轉(zhuǎn)機(jī)。目前，金東紙業(yè)正在積極提高銅版紙的國(guó)際市場(chǎng)占有率，去年12月份企業(yè)的銷售量達(dá)21萬噸，對(duì)于金東來講，這是一個(gè)不錯(cuò)的業(yè)績(jī)。2009年，金東將進(jìn)一步提高外銷比例。 
　　　巧施“加減”：鋪就出口便捷通道　　 
　　“原來辦理公司年審、減免稅申請(qǐng)和加工貿(mào)易手冊(cè)的備案手續(xù)，要跑幾個(gè)不同的部門，現(xiàn)在只需要向一個(gè)部門申請(qǐng)就可以，比原來方便多了。”奇美化工的報(bào)關(guān)員丁慧這樣告訴記者。 
　　丁慧感受到的方便，來源于鎮(zhèn)江海關(guān)實(shí)施的資源整合。2008年4月，鎮(zhèn)江海關(guān)對(duì)內(nèi)設(shè)部門進(jìn)行了機(jī)構(gòu)重組和職能歸并，將所有的注冊(cè)備案等手續(xù)集中到了一個(gè)部門來辦理，讓來海關(guān)辦事的企業(yè)和人員可以在服務(wù)大廳“一站式”辦理報(bào)關(guān)員注冊(cè)、企業(yè)注冊(cè)、企業(yè)年審、減免稅備案、加工貿(mào)易手冊(cè)備案等各項(xiàng)注冊(cè)備案手續(xù)。
    經(jīng)過內(nèi)部資源整合，鎮(zhèn)江海關(guān)對(duì)超過三分之一的關(guān)員崗位進(jìn)行了調(diào)整，在一線服務(wù)崗位的人員增加了，而原來分散的業(yè)務(wù)又實(shí)現(xiàn)了集中統(tǒng)一辦理。做這樣的“加減法”，給原來“到處跑”報(bào)關(guān)員們帶來了極大的便利。 
　　將紙面報(bào)關(guān)單證數(shù)量減少到“零”，將通關(guān)時(shí)間壓縮到不足原來的幾十分之一，促進(jìn)口岸通關(guān)效率大幅度提高，對(duì)于由此帶來的變化，金東紙業(yè)物流部的劉信宏經(jīng)理有著深切的體會(huì)。2005年，鎮(zhèn)江海關(guān)在全省率先推出的無紙通關(guān)，改變了以往企業(yè)遞交大量書面單證的做法，海關(guān)直接通過網(wǎng)絡(luò)對(duì)企業(yè)聯(lián)網(wǎng)申報(bào)的報(bào)關(guān)電子數(shù)據(jù)進(jìn)行無紙審核，對(duì)貨物實(shí)現(xiàn)無紙放行，大大提高了企業(yè)的通關(guān)效率，加快了進(jìn)出口物流速度。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到2008年年底，鎮(zhèn)江海關(guān)共為企業(yè)辦理無紙通關(guān)3.2萬票，貨運(yùn)量達(dá)到250萬噸，出口貨物貨值19.8億美元。四年來，鎮(zhèn)江海關(guān)的無紙通關(guān)業(yè)務(wù)量逐年增加，2008年的出口無紙通關(guān)率已經(jīng)達(dá)到 41%，鎮(zhèn)江口岸每5票出口貨物中，就有2票貨物實(shí)現(xiàn)了無紙通關(guān)。
　　實(shí)行無紙通關(guān)業(yè)務(wù)后，企業(yè)減少了往返交單、取單、辦理放行手續(xù)等過程，出口貨物通關(guān)由原來2－3小時(shí)縮短到現(xiàn)在只需幾分鐘，通關(guān)成本大幅降低，通關(guān)效率大幅提高。不僅企業(yè)感受到前所未有的高速度，而且海關(guān)也能更好地運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)管理手段，將人力資源從簡(jiǎn)單重復(fù)勞動(dòng)中解放出來，轉(zhuǎn)向更有針對(duì)性的重點(diǎn)監(jiān)管，監(jiān)管效能得到了提高，實(shí)現(xiàn)了“關(guān)企雙贏”。
　　政策提醒：減免稅額七億多元
　　2008年下半年，國(guó)家對(duì)進(jìn)口機(jī)床和壓力成型機(jī)械等商品的稅收政策進(jìn)行了調(diào)整，涉及我市較多進(jìn)出口企業(yè)，10月是政策調(diào)整寬限期的最后一個(gè)月。鎮(zhèn)江海關(guān)根據(jù)國(guó)家政策調(diào)整情況，積極做好政策解讀，及時(shí)提醒我市企業(yè)在規(guī)定期限內(nèi)辦理減免稅手續(xù)，僅10月份就為進(jìn)口的價(jià)值6385萬美元的貨物辦理了審批手續(xù)，減免稅額達(dá)1.06億元。特別是在10月份的最后一個(gè)星期里，鎮(zhèn)江海關(guān)辦理的減免稅額達(dá)4900余萬元。在10月31日，鎮(zhèn)江海關(guān)還為4家企業(yè)抓緊辦理了相關(guān)手續(xù)，讓企業(yè)趕上了優(yōu)惠政策的“末班車”。
　　隨著我市招商引資力度進(jìn)一步加大，鎮(zhèn)江海關(guān)積極為一些重大項(xiàng)目提供政策咨詢，為大項(xiàng)目落戶鎮(zhèn)江提供政策幫助，爭(zhēng)取上級(jí)海關(guān)的支持，在手續(xù)上提供最大的便利。輝煌硅能源項(xiàng)目從引進(jìn)到建設(shè)投產(chǎn)，鎮(zhèn)江海關(guān)全程參與，全程服務(wù)。在企業(yè)建設(shè)時(shí)期，大量設(shè)備需要進(jìn)口，鎮(zhèn)江海關(guān)人員幫助企業(yè)了解進(jìn)口設(shè)備稅收減免政策，2008年全年共為輝煌硅能源（鎮(zhèn)江）有限公司審批減免稅貨值7336.4萬美元，審批減免稅額 8862.9萬元人民幣。
　　2008年，鎮(zhèn)江海關(guān)共審批減免稅貨值 5.0671億美元，同比增長(zhǎng)127.23%，審批減免稅額 7.5396億元，同比增長(zhǎng)100.37%。減免了7億多元稅額，對(duì)許多企業(yè)來講，就意味著多出了一筆流動(dòng)資金。在金融危機(jī)的背景下，無疑增強(qiáng)了企業(yè)應(yīng)對(duì)危機(jī)的信心。
　　電子賬冊(cè)：管理服務(wù)有機(jī)結(jié)合
　　2008年來，鎮(zhèn)江海關(guān)繼續(xù)積極務(wù)實(shí)地在加工貿(mào)易業(yè)務(wù)量較大、企業(yè)誠(chéng)信度高及加工貿(mào)易管理規(guī)范的企業(yè)中推廣電子賬冊(cè)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管。在聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管業(yè)務(wù)推廣的同時(shí)，針對(duì)企業(yè)加工貿(mào)易管理的特點(diǎn)，按照加工貿(mào)易管理的政策規(guī)定，組織召開多次由企業(yè)、軟件公司和海關(guān)相關(guān)部門參加的企業(yè)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管方案研討會(huì)，充分討論和完善企業(yè)的聯(lián)網(wǎng)方案，實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)促進(jìn)企業(yè)提升依法管理水平。
　　針對(duì)金東公司的產(chǎn)品進(jìn)出口量較大，企業(yè)按月成本核算的實(shí)際情況，鎮(zhèn)江海關(guān)引入了虛擬棧板的關(guān)務(wù)管理模式，在棧板中準(zhǔn)確記錄每一批次的實(shí)際單耗，有利于企業(yè)報(bào)核和海關(guān)核查核銷。對(duì)于投資6億美元的新企業(yè)輝煌硅能源（鎮(zhèn)江）有限公司，在企業(yè)上馬初期就向海關(guān)提出了使用電子賬冊(cè)的需求。在企業(yè)ERP系統(tǒng)設(shè)計(jì)過程中，鎮(zhèn)江海關(guān)就積極參與，給企業(yè)以積極的指導(dǎo)，將加工貿(mào)易管理政策和監(jiān)管思想與企業(yè)ERP系統(tǒng)設(shè)計(jì)實(shí)現(xiàn)無縫對(duì)接。
　　鎮(zhèn)江海關(guān)陶建明關(guān)長(zhǎng)表示，2009年，金融危機(jī)對(duì)我市外向型經(jīng)濟(jì)的影響可能進(jìn)一步加大，鎮(zhèn)江海關(guān)將更好地發(fā)揮職能作用，想方設(shè)法為企業(yè)排憂解難，加大國(guó)內(nèi)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，扶持特色品牌發(fā)展，同時(shí)把服務(wù)與監(jiān)管有效結(jié)合起來，為企業(yè)提供政策法律支持服務(wù)，促進(jìn)企業(yè)合法經(jīng)營(yíng)，維護(hù)穩(wěn)定正常的進(jìn)出口秩序。
支持促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展 
鎮(zhèn)江海關(guān)八項(xiàng)措施 



　　■ 新聞鏈接
　　為貫徹落實(shí)市委五屆七次全會(huì)精神，支持進(jìn)出口企業(yè)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，鎮(zhèn)江海關(guān)日前出臺(tái)了支持促進(jìn)鎮(zhèn)江經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展八項(xiàng)措施。 
　　加快通關(guān)速度，方便合法進(jìn)出； 
　　提供便利，減少物流成本； 
　　緊跟地域發(fā)展特點(diǎn)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)； 
　　推廣誠(chéng)信管理，落實(shí)守法便利措施； 
　　充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)預(yù)警作用，積極提供決策參考服務(wù)； 
　　完善綜合服務(wù)平臺(tái)，提供咨詢便利； 
　　加大國(guó)內(nèi)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，扶持特色品牌發(fā)展； 
　　繼續(xù)保持打私高壓態(tài)勢(shì)，維護(hù)正常進(jìn)出口秩序。