1月13日中午，海南島，海口市海南廣場人大會堂，海口廳。在海南省第四屆人民代表大會第二次會議舉行的第二天，本報記者專訪了海口市委副書記、市長徐唐先。
徐唐先，這位有著經濟學博士學位的地方決策者，對海口市發(fā)展的各項數(shù)據(jù)信手拈來，對海口市的經濟發(fā)展策略了然于胸。
在金融危機沖擊中國實體經濟的環(huán)境下，“保增長保民生”成為海南省今年“兩會”的顯詞。在中央4萬億以及新增1000億元投資擴大內需的基調下，徐唐先認為“在海口投資拉動經濟增長的方式依舊產生其規(guī)律性作用”。
“百個項目千億投資”
《21世紀》：中央關于擴大內需促進經濟增長已經出臺了許多政策措施，各地亦有所動作。這兩天在海南省的“兩會”采訪中，我也注意到“保增長保民生”是人大代表和政協(xié)委員們討論較多的話題。作為海南省的省會，海口在此方面有何規(guī)劃？
徐唐先：海口作為海南省的省會城市，要發(fā)揮中心城市的輻射帶動作用。
同時由于海南建省比較晚，城市基礎設施建設和產業(yè)調整規(guī)劃提升的空間還較大。特別是在目前國際金融危機沖擊中國實體經濟的大環(huán)境下，于海口而言，政府投資大項目對經濟拉動還是有突出作用，投資拉動經濟增長在這里還是產生其規(guī)律性作用。
目前，海口市2009年系列項目啟動暨十大重點項目于本月10日同步開工，這是落實中央和我省擴大內需、保增長、促發(fā)展有關政策措施的具體化。
《21世紀》：請具體介紹一下海口市的項目投資情況。
徐唐先：我們有個“百個項目千億投資”計劃。在2009年之初，總投資近242.3億元的海口十大重點項目同步開工，拉開了海口今年千億投資計劃的序幕。
十大項目包括產業(yè)類項目、基礎設施項目和民生工程項目，年內計劃投資43.9億元，2至5年內將陸續(xù)竣工投產。
除此10個重點項目開工外，隨后還有旅游地產、商貿物流等更多項目開工建設。此外，海口市還將啟動3年項目滾動計劃，策劃、包裝、儲備100個產業(yè)項目、100個基礎設施項目、100個物流項目、100個旅游地產項目、100個社會發(fā)展項目。
保增長、保民生是一個重大挑戰(zhàn)，也是對調整結構、轉變發(fā)展方式一個重大機遇。海口要搶抓機遇，把國際金融危機的不利影響降到最低程度。
“海口綜合保稅區(qū)將與洋浦保稅港區(qū)要錯位發(fā)展”
《21世紀》：海南省已經有了洋浦保稅港區(qū)。海口綜合保稅區(qū)的戰(zhàn)略定位在哪里？
徐唐先：國務院批復設立海口綜合保稅區(qū)之前，全國已經有了蘇州工業(yè)園綜合保稅區(qū)、天津濱海新區(qū)綜合保稅區(qū)、北京天竺綜合保稅區(qū)。海口綜合保稅區(qū)是中國批準設立的第四個綜合保稅區(qū)，也是首個在省會城市設立的綜合保稅區(qū)。
國務院在批復中已經明確：海口綜合保稅區(qū)規(guī)劃面積1.93平方公里，將實行封閉管理。其功能和有關稅收、外匯政策按照《國務院關于設立洋山保稅港區(qū)的批復》的有關規(guī)定執(zhí)行。
我們知道，綜合保稅區(qū)和保稅港區(qū)一樣，都是我國目前開放層次最高、優(yōu)惠政策最多、功能最齊全、手續(xù)最簡化的特殊開放區(qū)域。
海口綜合保稅區(qū)將與同樣位于海南的洋浦保稅港區(qū)實施錯位布局、互為補充、共同發(fā)展，成為海南擴大開放的重要引擎。
而據(jù)規(guī)劃目標，海口綜合保稅區(qū)將建設成為按國際慣例辦事，與國際市場接軌，實現(xiàn)貨物、資金、人員進出自由和投資經營自由、高度開放的特殊區(qū)域，形成依托省會城市、輻射海南、拓展海外的現(xiàn)代物流和加工貿易運營示范區(qū)。
《21世紀》：我們注意到，今年海南省《政府工作報告》提到要大力推進國際旅游島建設。海口在國際旅游島的規(guī)劃中如何定位？
徐唐先：海口是海南省政治、文化、經濟、交通中心，是熱帶濱海城市，海岸線就有131公里。不僅有獨特的自然人文景觀，還有悠久的歷史文化底蘊和景觀。從“十一五”起，我們將旅游業(yè)列為全市國民經濟和社會發(fā)展的支柱產業(yè)，并加大政府引導性資金投入。
同時，海口國際旅游島建設將與三亞錯位發(fā)展，以實現(xiàn)區(qū)域協(xié)調，以實現(xiàn)資源優(yōu)化配置。