大連市金州區“保增長調結構重民生促發展”新年推出新舉措
2009-1-14 20:30:00 來源:物流天下 編輯:56885 關注度:摘要:... ...
2009年,大連市金州區按照“盤活、拉動、改革、創新”的經濟工作方針,全面落實科學發展觀,“保增長、調結構、重民生、促發展”,圍繞新市區和新農村建設兩大歷史任務,緊緊抓住增加財政收入和增加群眾收入兩大發展主題,大力推進重大基礎設施和重大產業項目建設,實施民生工程,促進經濟社會平穩較快發展。
推進重大基礎設施和產業項目建設,拉動經濟快速發展。
金州區全力推進重大項目建設。全年布局建設重大基礎設施和產業項目91項,總投資852億元。全力推進水、電、路、氣、暖、港等重大基礎設施項目建設。青山和登華水廠等一批給水主管網配套工程將開工建設。全面完成“2+8”電力設施建設,為新市區建設提供充足的電力保障。以濱海大道建設為重點,繼續推進城鄉路網建設,統籌兼顧沿線城市建設、產業布局以及園區基礎設施配套,按照“貫通、成線、成網”的思路,科學做好規劃,大力提升濱海大道的整體帶動功能。
在濱海大道輻射區域內,金州區規劃了六大發展區。依托杏樹國家中心漁港,發展以水產品加工交易、倉儲物流、港口運輸為主的港口貿易經濟板塊;依托大連金州國家農業科技園區,發展以養殖、奶業、農產品加工為主的現代農業經濟板塊;以登沙河臨港工業區為支撐,發展以特種精品鋼材生產加工和裝備制造業為主的經濟板塊;依托大連新市區建設,推進以世茂嘉年華、萊茵海岸、濱海新區等項目為龍頭的金州灣現代服務業發展區域板塊;以三十里堡臨港工業區為支撐,發展以機械制造和船舶配套業為主的經濟板塊;以杏樹南海和金州灣現代服務業發展區為兩線規劃建設海濱旅游帶。此外,濱海大道輻射區域內還將規劃八個海濱旅游景點。
推進六大產業園區建設,帶動經濟全面發展。
金州區緊緊抓住遼寧沿海新一輪開發開放和大連東北亞國際航運中心建設雙重機遇,加快推進三十里堡臨港工業區、登沙河臨港工業區、金州灣現代服務業發展區、金州經濟開發區、國家農業科技園區、杏樹國家中心漁港水產品加工物流園區等六大產業園區建設。
2009年,金州區三十里堡臨港工業區、登沙河臨港工業區將加大基礎設施建設力度,完成土地平整12平方公里,建成園區道路22公里,進一步增強接納項目入駐能力,促使兩大臨港工業區盡快成為船舶配套和精品鋼材企業的聚集地。金州經濟開發區要圍繞汽車電子產業調整優化結構,加快配套項目的進駐和建設步伐。金州區國家農業科技園區全力推進愛德奶牛擴繁基地、毅都果品、農業科技研發中心、國家東方百合與菊花研發推廣中心等項目建設,進一步增強園區聚集和示范效應。杏樹國家中心漁港水產品加工物流園區完成成品油倉儲區一期工程和水產品交易加工區規劃編制。盡快啟動二十里堡大連保稅港區及保稅港物流園建設。
金州灣現代服務業發展區以現有項目為龍頭,加快高端服務業項目向園區聚集,打造遼寧沿海經濟帶世界級的現代服務業精品基地,帶動全區旅游、地產、商貿、金融、信息等現代服務業全面發展。
推進社會主義新農村建設,牽動城鄉協調發展。
金州區準確把握農村改革發展新形勢,建立健全城鄉發展互促共進機制,加快推動各類生產要素、公共資源向農村轉移,努力開創新城區、新農村建設新局面。
2009年,金州區大力推進五個10萬級產業基地建設。在鞏固大櫻桃、黃桃、海珍品基地建設成果的基礎上,著力打造東北最大的優質高產奶牛擴繁基地。大力扶持農產品加工龍頭企業。加強農業科技應用和標準化生產,引進推廣優良新品種、新技術60項,無公害、綠色和有機食品生產基地總面積要達到40萬畝。以農田水利基本建設為重點,完成農建工程600項。繼續實施農村飲水安全工程10項,完成植樹造林1000萬株,建設海防林基干林帶3000畝、生態文明村22個。
2009年,加快發展農村公共事業。大力發展新型農村合作醫療,認真落實農村低保政策,加強農村實用人才培養,為131個村配備農業技術指導員。建成10個特色農業示范村,扶持10個低收入村加快發展。
堅持全域謀化,全力推進生態宜居城市建設。
2009年,金州區將完成主城區、分城區相關控制性規劃和區域性詳規,按照省市要求編制完成生態區建設規劃,全力推進生態宜居城市建設。推進九里和大黑山周邊路網建設。金州火車站新站舍將在年內投入使用。開工建設新市區客運中心。完成垃圾處理廠選址工作,力爭年內開工建設。實施沿街大型樓宇亮化工程。高標準推進濱海大道、輕軌、金七線等交通干線綠化帶建設。加大商業地產、教育地產、文化地產、工業地產和旅游地產的開發銷售力度,促進房地產業健康穩定發展。強化土地一級市場調控管理,加大土地儲備力度,土地凈收益確保實現10億元。加大環境保護和治污減排力度,建成西海污水處理廠,建設二十里堡、三十里堡、石河、登沙河4個污水處理廠。完成40萬平方米供熱并網改造。
關注和解決民生問題,使廣大群眾得到實惠。
2009年,金州區將突出關注和解決民生問題,使廣大群眾得到實惠。全年區財政安排社會事業資金11.6億元,增長15%。
堅持優先發展教育。全年投入1.2億元,維修改造校舍8萬平方米,鋪設塑膠操場8個,配備教學儀器3500臺件。高標準完成城區中心幼兒園改造和建設。建成大連技師學院。繼續落實農村“兩免一補”和城區“免雜費”政策。進一步完善基本醫療衛生體系,全面推進社區衛生服務中心建設。大力發展文化體育事業,開工建設金州影劇院和金州廣播電視技術傳播中心,加快推進城鄉有線電視數字化改造。啟動向應公園改造工程。全面完成30個農村社區服務中心建設任務。完成區老干部活動中心改造。逐步提高城鄉居民最低生活保障水平。加大財政補貼力度,再解決一批困難家庭住房難問題。爭取開通金州區與開發區之間的公交車,進一步方便廣大市民出行。大力推進就業再就業,全年新增就業1.8萬人。進一步完善社會保障體系。提高企業退休職工基本養老金支付標準。
推進社會建設與管理,加強服務型政府建設。
2009年,金州區將加大服務型政府建設力度,加快轉變職能,切實改善作風,提高行政效能,努力構建依法行政、權責分明的政府。深化行政管理和服務體制改革,努力構建憂民所憂、樂民所樂的政府。大力推進節約型政府建設,努力發揮政府機關在建設節約型社會中的表率作用。
從古代沓氏縣到現代新市區——歷史的輪回看金州
金州歷史久遠,自漢代設置沓氏縣至今已有2100多年。1987年4月,國務院批準金縣撤縣改區,同年舉行撤縣改區大會,金縣變為大連市金州區。改革開放三十年來,金州經歷了由農業大縣變為大連市最大的行政區,進而成為與大連主城區和開放先導區一體化發展的新市區變革歷程。伴隨著這一歷程,金州區經濟總量實現了突破性跨越,城鄉面貌發生了歷史性巨變,人民生活水平有了根本性提高。
2008年,金州區財政一般預算收入完成18.5億元,是1978年的30.8倍;農林牧漁總產值達到70億元,是1978年的31.0倍;社會各項事業投入10.2億元,是1978年的105.6倍;農民人均純收入達到12800元,是1978年的110.3倍……
“全國經濟實力百強縣區,全國科技實力百強縣區,全國生態示范縣區,全國文化先進縣區,全國體育先進縣區,全國衛生先進縣區,全國民政工作先進縣區,全國村民自治模范區,全國創建文明村鎮示范點……”眾多的榮譽稱號,記錄著金州經濟社會發展不斷提速上升的閃光軌跡,記錄著金州改革開放步步深化、不斷從勝利走向新勝利的光輝歷程。
五大優勢產業——促進農民增收
三十年來,金州大力調整農業產業結構,全區形成了水果、設施蔬菜、花卉、奶業、水產等五大優勢產業。建成全國最大的大櫻桃、加工桃基地和蝴蝶蘭、菊花、百合種球花卉生產基地和農副產品加工基地。金州由此被評為全國農業標準化示范區,“現代農業看金州”已成為共識。
轉身向海——發展臨港產業
伴隨著沿海經濟帶 “五點一線”戰略的提出,金州人將眼界從陸地瞄向大海,抓住難得的歷史機遇,乘全省沿海經濟發展的大勢,掀起新一輪率先振興的熱潮——借擁有200公里黃、渤兩海海岸線的優勢,打造全新的以港口、臨港工業和現代物流業、旅游業為主要產業的經濟強區。
金州區在黃、渤兩海規劃建設6個港口,并對每個港口賦予了特定功能。如為東北特鋼集團、大連金三星汽車有限公司等特大型和大型企業提供海運支持的登沙河臨港工業區通用碼頭;給臺灣工業園區和其他的裝備制造企業配套的三十里堡臨港工業區通用碼頭。如今,這兩個港口和金渤海岸旅游港口的建設已經啟動,投資2億元的杏樹國家級中心漁港已經建成。目前,金州區臨港工業的發展已進入一個全新階段,對城市化的帶動也愈發強勁。
現代服務業——提升城市功能
金州區幾年來始終堅持高標準規劃、高標準設計、高標準選擇開發項目的原則,建設具有國際水準的金州灣現代服務業發展區。由香港世茂集團投資20億美元建設的大連世茂嘉年華項目,由德國皮博項目投資有限公司投資2.5億歐元興建的大連萊茵海岸旅游度假村項目,由香港東方派爾國際投資集團和大連歐美亞集團有限公司投資160億元的金州濱海新區開發項目,由大連松源集團投資160億元的松源海上樂園項目……這些高端項目竣工后,不僅會大大增強金州區海岸經濟的實力,而且會大大提升和完善金州的城市功能。一個外向型、多功能、現代化的新金州將在渤海岸線上崛起!
注重民生——以人為本謀發展
改革開放三十年來,金州區在堅持統籌兼顧、城鄉協調中持續打造民生工程。
就業是民生之本。金州區在發展中始終把為群眾創造更多的就業機會、就業崗位放在突出位置,實施有利于擴大就業的經濟發展戰略,在優化產業結構中發展吸納勞動力較強的服務業和勞動密集型產業,扶持非公有制經濟和中小型企業的發展,實現了經濟發展與擴大就業的良性互動。
解決城市居民的住房難問題。近幾年金州區政府先后投資6億多元推進城市“安居工程”。建設經濟適用房19.93萬平方米,為城市低收入家庭供應住房1900多套;建設限價商品房23.8萬平方米,為城市中等收入家庭供應住房2000余套;為500多戶困難家庭解決了廉租住房補貼。
優先發展文化教育。金州區城鄉中小學全部實現樓房化;率先100%通過了辦學設施市級標準化驗收;率先實現農村學校信息化教學;率先實行了城鄉學校“一體化推進”均衡教育;提前兩年完成“雙高普九”的目標。新建的圖書館、文化館、博物館和青少年活動中心建成并投入使用。
醫療衛生全面普及,新型農村合作醫療參合率達99.6%。
完善社會保障制度。出臺了農村基本醫療保險的政策,制定了《金州區被征地農民社會保障暫行辦法》,并以最低生活保障為主體,實行了城鄉一體的最低生活保障。
住在金州 擁有今天的舒適 坐享明天的收獲
八大優勢托起宜居生活
1、生活配套一應俱全,成熟人居已入佳境
金州區商業配套設施日益完善,以大商新瑪特、安盛購物廣場、恒利豐商城為核心已形成多個繁榮商圈。沃爾瑪、家樂福、大連鋼材交易中心等項目前期工作進展順利。
金州區被衛生部評為 “全國初級衛生保健先進區”。目前,全區以區第一人民醫院、區中醫院等單位作為衛生系統的龍頭,建立區、鎮街、村三級醫療衛生服務體系,構筑保護群眾健康的可靠屏障。
有記載金州區悠久歷史的金州博物館、激情澎湃的大連足球隊主場金州體育場、環境優雅的向應公園等休閑健身場所,結合居民喜聞樂見的市民文化活動,滿足人們對休閑娛樂的不同需要。
2、生活成本“事半功倍”,居住質量不遜大連
金州區擁有豐富的農業資源、海產資源,物產豐富使得金州區物價低于大連市平均水平,生活成本相對較低,并且隨著金州區在基礎設施建設方面的日趨完善,金州的生活質量已不遜大連。暢通無阻的交通、綠色健康的生態等優勢,使住在金州成為享受舒適生活的絕佳選擇。 2006年,金州區被評為全省生活質量排行榜區市縣第一名,成為高性價比的現代居住區。
3、山海相依宜居美境,自然健康生態家園
金州位于黃、渤兩海之間,海岸曲折、港灣相連,在溫帶海洋氣候滋潤下,氣候清爽怡人;大小黑山壯美的景色,為金州平添一份自然之美;金州灣現代服務業發展區的崛起,成為渤海海岸線上一道亮麗的風景。
1999年,金州區被國家環保總局確定為“國家級生態示范區”。目前,全區綠化覆蓋率達42.8%,超過大連市平均水平。 2007年空氣污染指數平均值為66.8,處于良好水平(二級),空氣質量優良天數330天,占全年總天數的90.41%,為金州居民提供了健康自然的生活空間。
4、立體交通便利出行,暢行無阻盡享安逸
全區實現了“五縱四橫一環”的新市區道路框架,形成以201國道、202國道、沈大高速、大莊高速、蓋亮線、華北線、土四線、疏港路、金七線為主干,便捷快速的市域公路網。建設中的哈大客運高速鐵路,將使從哈爾濱至金州的時間縮短至4小時,將東北三省緊密聯系在一起。大連輕軌三號線開通后,乘輕軌至大連只需30多分鐘,至金石灘不到半小時。
5、千年古城歷史悠久,底蘊深厚民風淳樸
金州歷史悠久,距今有2100年的歷史。唐王殿、觀音閣、朝陽寺,無聲地向人們展示金州昔日的風采;金州副都統衙門、關向應紀念館展現近代金州的風云變幻。聞名遐邇的“金州南金書院圖書館”,則顯示了金州人自古以來崇尚知識的傳統以及濃厚的文化底蘊。金州區擁有以金州龍舞、金州古琴音樂為代表的多項非物質文化遺產,成為了解遼南民俗文化的窗口。
6、低端房價高端享受,都市生活輕松擁有
據統計,目前金州城區商品房銷售均價為4500元/平方米,明顯低于大連市區及開發區同等樓盤。金州樓盤超高的性價比,使購房者的負擔大大減輕,付出相對少的投入即可享受現代都市生活,真正幫購房者實現了“做房主,不做房奴”的理想。
7、系統教育配套完善,莘莘學子前程無憂
金州區現有小學44所,初級中學17所,高級中學5所,全區共有各類辦學機構368個,其中不乏久負盛名的大連102中學、103中學等名校。完善的系統教育體系,使金州城鄉適齡人群都能受到良好的教育。高考升學率達95.7%。
8、喜看金州瓜果飄香,綠色食品保障健康
金州是 “首批國家級食品安全示范區”。目前全區已有綠色、無公害、有機食品生產基地50余處,14個品種的綠色食品,區內已經形成奶業產業帶、大櫻桃產業帶、黃桃產業帶、綠色蔬菜產業帶、花卉產業帶、海參產業帶等專業農業產品生產基地,其中大櫻桃、黃桃還被國家工商總局認定為 “國家地理標志證明商標”稱號。