1月14日上午，陜西省十一屆人大代表、省長袁純清分別到延安團和榆林團聽取代表對政府工作報告的審議并參加討論。他強調(diào)，要把改善民生貫穿于建設西部強省、實現(xiàn)科學發(fā)展的全過程，在保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的同時，不斷改善群眾的生產(chǎn)生活條件。 
    審議過程中，李希、陳強、謝京帥、程引弟、李金柱、胡志強 
、雷正西、郭培才、史貴祿等代表先后發(fā)言，大家一致認為，袁省長所作的報告通篇貫穿了科學發(fā)展的理念，全面務實、立意高遠、措施有力、催人奮進。代表們還分別結合延安、榆林發(fā)展實際，就加快陜北能源化工基地建設、推進“三農(nóng)”工作、加強招商引資、改善社會保障、治理生態(tài)環(huán)境等問題提出了意見和建議。
    袁純清仔細聽取、認真記錄代表們的發(fā)言，并不時插話和大家交流。他指出，保增長和改善民生是我們的主要任務，這兩者要很好地統(tǒng)一起來，要認識到，保增長的實質(zhì)是保民生，只有經(jīng)濟增長了，才能為改善民生提供財力支撐和就業(yè)空間，而實施民生工程能夠有效改善群眾生產(chǎn)生活條件，為經(jīng)濟發(fā)展奠定基礎。在當前應對國際金融危機、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的情況下，更要把改善民生貫穿到保增長的全過程。一是要在加強基礎設施和產(chǎn)業(yè)項目建設時，最大程度地吸納當?shù)厝罕娋蜆I(yè)。二是要采取有效措施保持實體經(jīng)濟的產(chǎn)能，盡量做到企業(yè)不倒閉、人員不下崗。三是要大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟，支持中小企業(yè)發(fā)展，鼓勵全民創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)造更多就業(yè)機會。四是加快推進民生八大工程，不斷改善群眾生產(chǎn)生活條件。五是更加關注低收入群體的生活，逐步提高他們的收入水平。六是抓好受災地區(qū)恢復重建，使災區(qū)群眾生產(chǎn)生活水平有新的提高。通過以上措施，真正使建設西部強省、實現(xiàn)科學發(fā)展的過程，既是加快發(fā)展的過程又是惠及民生的過程。
    袁純清指出，壯大縣域經(jīng)濟是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、增加農(nóng)民收入的關鍵，必須大力發(fā)展、加快推進。現(xiàn)在省上支持縣域經(jīng)濟的措施已經(jīng)十分明確，而且力度很大，關鍵在于抓好落實。各級政府都要強化服務的理念，切實把有關政策落到實處，不斷增強縣級發(fā)展經(jīng)濟的內(nèi)生力。要加強對縣域工業(yè)發(fā)展的考核，確保省上的措施真正發(fā)揮作用。要積極探索縣域經(jīng)濟的發(fā)展模式，形成不同自然環(huán)境、不同資源稟賦和不同發(fā)展條件下因地制宜、各具特色的縣域經(jīng)濟發(fā)展路子。
    在延安團審議時，袁純清強調(diào)，加快經(jīng)濟結構調(diào)整是延安的當務之急和必須選擇，要發(fā)揮土地資源比較豐富的優(yōu)勢，加大招商引資力度，努力實現(xiàn)資源型工業(yè)向加工型工業(yè)和制造型工業(yè)的轉(zhuǎn)變。要依托豐富的紅色旅游、人文旅游和自然旅游資源，大力發(fā)展會展、物流和旅游業(yè)，不斷提高第三產(chǎn)業(yè)的比重。
    在參加榆林團審議時，袁純清希望榆林市認真貫徹胡錦濤總書記視察時的要求，深化對區(qū)域發(fā)展優(yōu)勢的認識，扭住大項目加快建設，圍繞建設國內(nèi)一流、國際知名的目標加大招商引資力度，抓住生態(tài)環(huán)境建設不放松，努力把能源化工基地做大、做強、做高。做大就是要實現(xiàn)同區(qū)域內(nèi)產(chǎn)出量最大、同行業(yè)占比最多；做強就是要有一批抗風險能力強、產(chǎn)品市場銷路好、實力強大的企業(yè)做支撐；做高就是依托資源、人力、區(qū)位等優(yōu)勢，在煤油氣化工領域其技術和加工居于國內(nèi)以至世界領先水平。（記者 杜朋舉）