西安市第十四屆人民代表大會第四次會議于1月19日在西安曲江國際會議中心隆重開幕。市人大常委會主任孫清云主持會議，西安市市長陳寶根作政府工作報告。 
2009年西安要做大做強五大主導產業，發揮保增長的引領作用；做大做強“四區兩基地”和國際港務區，為保增長提供良好承載條件。��
大力發展高新技術產業和裝備制造業。著力培育優勢產業集群和延伸產業鏈，推進信息化與工業化融合，重點支持新型電子元器件、醫藥中間體產業、新材料產業以及航空航天產業等領域的企業，開展技術創新和核心技術研發，擁有更多的自主知識產權，力爭高新技術產業實現產值1100億元。抓住國家振興裝備制造業的機遇，加緊大型運輸飛機、中國飛機強度試驗中心、中國西安半導體照明和太陽能光伏產業基地建設，促進中興、華為、美光、應用材料等項目盡快投產達效。推進ARJ21、新舟系列飛機的項目研發，爭取國家的資金支持和配套項目。支持超（特）高壓輸變電設備技術改造、重型商用車、比亞迪轎車、能量回收裝置產業化等一批裝備制造業項目建設。抓好經開區兵器產業基地、千億元先進制造業基地和閻良航空城建設。圍繞五年建成500億航天產業新城的目標，加快航天產業基地建設。實施西化搬遷改造，盡早啟動30萬噸聚氯乙烯和30萬噸燒堿項目建設；積極承接陜北精細化工項目，發展高附加值新型建材產業。實施名牌戰略，推進產業協作配套，形成一批圍繞汽車、飛機、通用電氣設備等主導產業的零部件加工和延伸加工骨干企業。〖JP3〗確保規模以上工業增加值增長18%。��
大力發展現代服務業。加快推進會展業市場化進程，促進曲江會展產業園建設，精心辦好歐亞經濟論壇及中亞博覽會、第四屆中國民營企業科技產品博覽會、2009中國國際通用航空大會等展會，加緊2011年世界園藝博覽會籌備工作，繼續申辦國內外大型知名展會。以西安國際港務區為龍頭，打造現代商貿物流產業體系，建設全國重要商貿物流集散中心。做好城市新區商圈的規劃、建設和培育，加快改造提升解放路、東大街、長樂路、西大街、小寨等10大商圈。引導大型商貿批發物流企業向三環周邊的商貿物流園區聚集，形成輻射效應。加快糧食物流基地建設，構建糧食安全保障體系。推進浐灞金融商務區建設，吸引國內外金融機構來西安設立總分支機構。��
大力發展旅游、文化產業。落實支持旅游業發展的各項扶持政策，促進旅游業全面恢復。立足本省游，做好入境游，做強假日游，做大自助游。繼續實施“幸福生活天天游”等活動。做好秦嶺終南山世界地質公園申報和建設工作，促進秦嶺國家植物園建設，發展秦嶺生態休閑旅游。完成華清宮遺址、碑林區三學街片區、曲江新區寒窯等11個旅游景區周邊環境的提升改造工程，加快書院門、北院門、湘子廟德福巷等特色街區建設。加大旅游宣傳推介，組織好臺灣包機推介活動，對成績突出的旅行社進行獎勵。鼓勵市屬主要景區（點）實行門票優惠，市屬各公路收費站節假日期間免費通行。推動曲江新區建設國際一流文化產業示范區，開發建設文藝路演藝一條街，打造特色文化產品展示平臺。積極做好我市“絲綢之路”文物景點申報世界文化遺產工作，加快建設大明宮國家歷史遺址公園、大唐西市、大唐不夜城，啟動漢長安城遺址公園建設。辦好第二屆中國詩歌節。運用現代理念和手段，開發影視、動漫游戲、文化創意、文化博覽等產品和產業，支持大戲、大片創作，實現文化產業發展新突破。