全面加快普通公路特別是省道建設步伐，構建更加完善的普通公路網絡，完善農村公路養護管理體制，福建再掀新一輪普通公路建設發展熱潮。日前，福建省政府召開全省省道及農村公路建設養護電視電話會議，研究部署下一階段省道及農村公路建設養護工作，加快構建更加完善的普通公路網絡，服務海西城鄉統籌和區域協調發展。
 建設改造國省道 力爭鄉鎮路通車通
 會議提出，在國省道建設方面，福建將從今年起至2012年改造“二縱二橫”國道路面約300公里，建設改造“八縱九橫”省道約2900公里，實現今年年底基本完成國道路面改造任務，2012年年底基本完成規劃內省道建設項目，提前五年基本建成“八縱九橫”省道網絡，省道瀝青（水泥）路面鋪裝率達到100%，二級以上公路占規劃里程比例從目前的47%提高至70%以上。農村公路建設方面，今年至2012年將重點推進網絡項目建設，再建成1.6萬公里以上農村公路，全面提升農村公路網絡化水平，同時，將根據實際情況以切塊管理方式逐步推進通較大自然村的公路建設，提高通達深度。
 至2012年，全省公路路況全面改善，公路綜合服務水平有效提升，力爭達到全國先進水平。2012年前基本完成安保工程、危（病）橋改造任務，提高抗災能力和安全水平，力爭到2012年全省所有鄉鎮和符合通班車條件的建制村通客運班車，逐步實現“路通車通”。
 制定完善獎勵機制 多方籌措配套資金
 省道建設是海西“大通道”建設的重要組成部分，承上啟下，是連接區域網絡的重要通道，具備大通道的功能。
 根據“省地共建、縣為主體”的省道建設體制，為加快完成省道建設任務，福建省將多渠道籌資約50億元，采取“定額補助+獎勵”機制鼓勵各地加快省道建設。實行該政策后，提前完成任務的縣（市、區）補助額比之前總體上翻一番。對在2011年前完成所有省道建設任務的縣（市、區），將再給予適當獎勵。同時，根據省道建設體制，會議要求地方政府要切實負起主體責任，抓緊出臺省道建設的配套扶持政策；市、縣兩級融資平臺尚未成立的，要抓緊按省級模式組建，多渠道籌措地方配套資金。
 會議要求，省道建設項目要全面加快推進前期工作，主動及時與發改委、國土、水利、林業等部門的溝通和對接，爭取支持；督促設計單位加大技術力量投入，合理交叉高效開展環評、用地預審等前置手續；加強招投標工作組織和監管，并請地方政府加大支持力度，加強征拆、綜合治理、地材開采、稅費減免等相關協調工作，為項目開工創造良好環境，實現各項省道建設項目早立項、早開工。
 因地制宜明確管理養護責任
 在公路養護管理方面，至2010年年底基本實現農村公路養護機構健全、人員到位、資金落實，經登記的縣、鄉、村道有人管養、有錢管養、有效管養，國省道安全暢通水平和抗災防災能力明顯提升。
 根據剛剛出臺的福建省政府辦公廳《關于進一步加強農村公路養護管理工作的意見》，在繼續大力推進省道及農村公路建設的同時，福建省將按照“縣道縣管、鄉道鄉管、村道村管”的責任體系，建立健全農村公路管理機構，落實養護管理責任主體，并將因地制宜推行多元化的農村公路養護管理模式。一是推行專業化養護管理模式，允許縣道和重要鄉道原則上聘請專業養護單位實施養護管理，鼓勵公路養護部門作為專業養護單位，承擔縣道、重要鄉道和旅游農村公路的養護管理工作；達到法定規模的專業化養護工程，應按照有關規定采取招標方式選擇養護管理單位；災害性應急搶修工程，可直接委托養護作業單位實施。二是推行承包養護管理模式，允許一般鄉道、村道推行班組或個人承包養護管理，承包養護管理模式應以公平競爭方式，就近組建養護管理班組或確定養護管理人員。三是推行認養模式，對于主要為企業（集體）服務的農村公路，積極引導受益企業認養，對于地處偏僻地區、交通量少的鄉道、村道，允許采取農戶或沿線農民認養，促進農民就業和增收，鼓勵企業家等個人參與認養。四是推行“一事一議”養護管理模式，鼓勵農村公路以投工投勞、義務養護或輪流養護等“一事一議”方式組織養護。
 此外，福建農村公路還將建立“國家扶持引導、政府主體投資、群眾捐資投勞”相結合的多渠道、多形式的農村公路養護管理資金籌集體制。其中，省級交通運輸主管部門將按照縣道每年每公里7000元、鄉道每年每公里3500元、村道每年每公里1000元的標準落實省級農村公路養護管理補助資金。