重慶:變“招企業(yè)”為“招產(chǎn)業(yè)”
2009-1-22 11:56:00 來源:物流天下 編輯:56885 關(guān)注度:摘要:... ...
產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移不等于企業(yè)的轉(zhuǎn)移,而是一系列相關(guān)企業(yè)轉(zhuǎn)移的結(jié)果。認識轉(zhuǎn)變之后,重慶市根據(jù)本市產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展規(guī)劃,有計劃有目的招商引資,實現(xiàn)了從“招企業(yè)”到“招產(chǎn)業(yè)”的轉(zhuǎn)變
因為出海物流成本較高,重慶力帆集團曾想把摩托車生產(chǎn)基地轉(zhuǎn)到東部沿海地區(qū),但隨著重慶兩路寸灘保稅港區(qū)成立,這個念頭就打消了。2008年12月18日在保稅港區(qū)揭牌儀式上,力帆集團進出口公司負責人表示,保稅港區(qū)的設(shè)立將給力帆帶來很大實惠。力帆以前辦理出口退稅要跑到上海,走水路來回要40多天,占用了公司的資金。而現(xiàn)在在家門口就有保稅區(qū),摩托車進保稅區(qū)就算出關(guān)了,可以直接辦理出口退稅等手續(xù)。
重慶市發(fā)展改革委副主任王平在接受記者采訪時表示,重慶具有土地資源成本低、工業(yè)基礎(chǔ)雄厚、潛在市場龐大等優(yōu)勢,對中高端制造業(yè)有很大吸引力。重慶設(shè)立保稅港區(qū)后,將進一步降低重慶市乃至西部內(nèi)陸地區(qū)的物流成本,區(qū)內(nèi)優(yōu)惠的政策無疑將為重慶市承接國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提供一個更加廣闊的平臺。
王平說,設(shè)立保稅港區(qū)為重慶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移創(chuàng)造了重大機遇。重慶深處內(nèi)陸,物流成本相對較高一直是制約重慶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的“短板”。為徹底解決這個問題,除設(shè)立保稅區(qū)外,重慶還將實施“一江連兩翼”戰(zhàn)略,把長江黃金(187,-0.12,-0.06%,吧)水道和鐵路、公路連接起來,實現(xiàn)長江水運和其他物流方式的無縫連接。具體地說就是通過蘭渝鐵路到新疆,連接通往歐洲的大陸鐵路線;另外一條是沿渝滇鐵路、滇瑞、滇緬鐵路到緬甸南部的港口,把西南的通道打通。
打通通道的效應(yīng)已初顯。2008年12月,惠普公司集臺式機和筆記本電腦于一體的綜合性電腦生產(chǎn)基地在重慶正式開工。惠普電腦產(chǎn)品的60%供應(yīng)歐洲市場,如果用火車運至歐洲需18天左右,蘭渝鐵路一旦建成通車,將縮短到13天。隨著基地的開工建設(shè),預(yù)計還將會吸引液晶顯示器、硬盤、鼠標等一大批配套企業(yè)的跟進,從而形成完善的產(chǎn)業(yè)鏈集群,并將帶動一批電腦代工企業(yè)進入重慶。
緊緊抓住新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的歷史機遇,重慶先后舉辦了“中國知名國企重慶投資發(fā)展研討會”、“聚焦臺商—重慶IT特別行動”、“2008中國(重慶)民營經(jīng)濟發(fā)展論壇暨全國知名民營企業(yè)重慶行”、“加工貿(mào)易及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移‘進重慶’”等十大招商引資活動,其中僅加工貿(mào)易及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移“進重慶”一項,就簽約項目42個,簽約金額143億元。
以前,重慶一些區(qū)縣在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的過程中招商引資沒有具體的規(guī)劃,不管項目的大小,能否形成產(chǎn)業(yè)鏈條,都往園區(qū)里引,一些本應(yīng)能共享的資源沒有充分利用。通過實踐,重慶市各級政府的職能部門逐漸意識到:產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移不等于企業(yè)的轉(zhuǎn)移,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是一系列相關(guān)企業(yè)的轉(zhuǎn)移。為此,重慶市改變了招商引資思路,根據(jù)重慶市產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展規(guī)劃,有計劃有目的地招商引資,實現(xiàn)了從“招企業(yè)”到“招產(chǎn)業(yè)”的轉(zhuǎn)變,同時對原有園區(qū)按照新的思路進行了重新規(guī)劃,大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),讓企業(yè)不僅進得來,還要留得住。
目前重慶確定了“5+2”產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,即汽車摩托車、裝備制造、化工、材料、電子信息五大產(chǎn)業(yè),再加上能源工業(yè)和勞動密集型產(chǎn)業(yè)。汽車摩托車是重慶的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),通過承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,將實現(xiàn)微車—重車、轎車—商務(wù)車、整車—零部件的全系列構(gòu)建,形成千億元產(chǎn)值的汽車產(chǎn)業(yè)鏈。而根據(jù)重慶市信息產(chǎn)業(yè)局的統(tǒng)計,信息產(chǎn)業(yè)有望一舉取代汽摩產(chǎn)業(yè),成為重慶新的支柱型產(chǎn)業(yè)。為此,重慶市信息產(chǎn)業(yè)局下發(fā)了《信息產(chǎn)業(yè)千億承接重慶行動綱要》,期望在承接IT產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中實現(xiàn)突破。
重慶在“招產(chǎn)業(yè)”上強調(diào)以產(chǎn)業(yè)鏈上的關(guān)鍵節(jié)點為突然口,重點抓龍頭企業(yè),優(yōu)先讓擁有核心技術(shù)的企業(yè)入駐重慶。例如,茂德科技投資9億多美元在西永微電子產(chǎn)業(yè)園建設(shè)的8英寸芯片廠已于2008年5月開工。緊隨茂德科技之后,一大批芯片設(shè)計、制造、封裝以及電路設(shè)計的企業(yè)跟著進入了園區(qū)。與之類似的還有長壽化工園區(qū),都是引進龍頭企業(yè)后,帶動了一批配套產(chǎn)業(yè)的跟進投資。
迅速發(fā)展的工業(yè)為給重慶的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)提出了更高的要求,也帶來新的機遇。有關(guān)部門認識到,要讓企業(yè)放心地轉(zhuǎn)移到重慶來,就必須大力發(fā)展生產(chǎn)性服業(yè)。重慶市將緊緊圍繞加快制造業(yè)與服務(wù)業(yè)融合互動、提升集聚輻射和競爭能力兩個重點,著力做好六件事:一是做強運輸物流平臺,發(fā)揮綜合樞紐優(yōu)勢;二是培育金融集聚平臺,增強區(qū)域輻射能力;三是建設(shè)研發(fā)創(chuàng)意平臺,提升制造業(yè)競爭力;四是打造商務(wù)服務(wù)平臺,提高城市品牌形象;五是健全信息服務(wù)平臺;六是建立外包服務(wù)平臺,擴大內(nèi)陸城市開放。
新舉措帶來大發(fā)展。2008年1—9月,重慶市實際利用外資達23.39億美元,同比增長243.63%,是2007年全年實際利用外資總額的兩倍;實際利用內(nèi)資501.17億元,比2007年同期增長81.9%,其中東部來渝內(nèi)資比上年同期增長96.4%,占全市利用內(nèi)資總額的81.4%。