記者嚴運濤、實習生劉子川）作為國家綜合改革試驗區(qū)的武漢，步入“兩型社會”建設的全面實施階段。2009年如何做好“資源節(jié)約、環(huán)境友好”的文章？哪些大膽探索和改革將開辟新的發(fā)展路徑？武漢市近日擬定的《2009年武漢市兩型社會建設綜合配套改革試驗工作計劃，圈定了今年十項重點工程。 
    循環(huán)經(jīng)濟 
    規(guī)劃建設大循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展區(qū)：在青山區(qū)、武漢化工新城和陽邏開發(fā)區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃建設大循環(huán)經(jīng)濟區(qū)，申報設立以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)為特色的國家級高新技術開發(fā)區(qū)。 
    建設循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)：在青山區(qū)國家級循環(huán)經(jīng)濟實驗區(qū)，重點探索鋼鐵、石化、電力行業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式，推進企業(yè)間資源循環(huán)利用。在東西湖區(qū)國家級循環(huán)經(jīng)濟實驗區(qū)，重點抓好食品加工區(qū)和新溝工業(yè)園兩個循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)建設。把陽邏開發(fā)區(qū)建設成為省級循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)，以“電、熱、水、煤、汽”為重點，構建鋼鐵深加工及機械設備制造、化工、水泥建材、紡織服裝及造紙五大循環(huán)型產(chǎn)業(yè)鏈。 
    改造開發(fā)區(qū)：啟動東湖開發(fā)區(qū)、武漢經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)及13個省級開發(fā)區(qū)循環(huán)經(jīng)濟改造，用3年的時間完成。 
    減排提速 
    斬斷公交車“黑尾巴”：制定“冒黑煙”公交車處罰辦法和督查制度，建成6個社會化機動車尾氣檢測站。 
    完成7個脫硫設施建設項目，全部完成禁燃區(qū)鍋爐改燃任務。用2年時間基本淘汰“九小”企業(yè)。 
    全面推行重點污染源“飛行監(jiān)測制度”，對500余個重點污染源安裝自動監(jiān)控系統(tǒng)。 
    治理湖泊 
    市內(nèi)湖泊全部截污：投資1.25億元完成93個排污口截污工程，中心城區(qū)38個湖泊全部截污。 
    水生態(tài)系統(tǒng)保護與修復：繼續(xù)實施“大東湖”生態(tài)水網(wǎng)構建工程，投資2億元完成青山港引水工程和九峰渠工程。投資1億元實現(xiàn)“六湖”湖渠貫通并正式運行。      
    雨水污水分離改造：完成管網(wǎng)收集體統(tǒng)建設的可行性研究和規(guī)劃編制，3年內(nèi)完成主城區(qū)及中心鎮(zhèn)污水管網(wǎng)建設與雨污分離改造。 
    中心城區(qū)4個污水處理廠改造完工，每個遠城區(qū)建一座污水處理廠。開展全國節(jié)水型城市試點工作，建設中水回用示范工程。 
    城市垃圾 
    餐廚垃圾全部集中處理：積極吸納社會資金興建2座餐廚垃圾處理場，實現(xiàn)全市大中型餐飲企業(yè)餐廚垃圾集中處理率達到100%，興建2座建筑垃圾處理場。 
    凈菜進城：超市凈菜銷售量超過蔬菜總銷售量的70%，蔬菜損耗率減少50%，廢棄垃圾減少50%。 
    八成生活垃圾無害處理：加快建設生活垃圾焚燒發(fā)電項目，確保明年6月前5座垃圾焚燒發(fā)電項目全部投入運營。 
    綠色城市 
    綠色建筑：全面建設綠色建筑示范工程，新建12層以下住宅同步設計、施工和使用太陽能熱水系統(tǒng)。 
    綠色公交：新增無軌電車線路3條；開展電子公交試點，新增GPS公交車402臺；中心城區(qū)設置800個租車點和提供2000輛自行車。 
    綠色照明：投資1.2億元改造路燈8000盞，投資8000萬元為社區(qū)安裝節(jié)能燈。 
    城市綠化：開工建設青山江灘一期；投資1.5億元繼續(xù)整治漢陽江灘二期；投資6000萬元綜合整治漢江江灘二期。 
    農(nóng)村生態(tài) 
    遠城區(qū)湖泊截污：對遠城區(qū)128個湖泊進行勘界立樁、岸線整治與排污口截污，今年開工建設，2012年實現(xiàn)治理目標。 
    啟動農(nóng)村垃圾集中收集處理，開展農(nóng)村污水收集處理。解決農(nóng)村60萬人飲用水安全問題，明年基本實現(xiàn)農(nóng)村安全引水全覆蓋。 
    產(chǎn)業(yè)對接 
    環(huán)保與新能源產(chǎn)業(yè)基地：編制完成環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃并發(fā)布實施，籌辦以環(huán)保為主題的會展，推進煙氣脫硫研發(fā)與制造等10大環(huán)保重點項目建設。 
    節(jié)能環(huán)保服務基地：以工業(yè)、建設等領域為重點，培育節(jié)能環(huán)保服務市場主體，擴大第三方節(jié)能服務市場規(guī)模，搭建合同能源管理綜合服務平臺。工業(yè)領域節(jié)能服務公司達到15家。加大政策資金扶持力度，制定出臺推進節(jié)能服務業(yè)發(fā)展的政策意見，推出能效貸款等信貸品種。 
    兩型技術創(chuàng)新基地：在資源節(jié)約、環(huán)境保護等領域申報國家重點實驗室。研發(fā)應用20項新技術，策劃不少于50項、總投資不低于500億元的環(huán)保及新能源、新材料等重大高新技術產(chǎn)業(yè)化項目。 
    國家一級物流節(jié)點城市：籌劃建設武漢綜合保稅區(qū)，完成論證、申報工作。武漢保稅物流中心與陽邏、楊泗港開展“區(qū)港聯(lián)動、區(qū)區(qū)聯(lián)動”試點。集中實施一大批重點物流項目，培育5至10家3A級以上物流企業(yè)。 
    區(qū)域金融中心：漢口銀行異地開設1家分行，組建小額貸款公司7家。推進中小企業(yè)集合債券發(fā)行工作，積極籌備發(fā)行水專項債券。力爭東湖新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)成為非上市股份公司代辦股份轉讓系統(tǒng)擴大試點園區(qū)。 
    兩型示范 
    在長江一橋、二橋之間的漢口江灘及附近區(qū)域，建設“兩型社會”集中展示區(qū)。每個中心城區(qū)創(chuàng)建兩個“兩型社會”示范區(qū)、三所兩型示范學校、四個兩型示范村鎮(zhèn)。今年50%的市直機關建成兩型機關，明年所有市直機關都成為兩型機關。 
    改革創(chuàng)新 
    土地管理：在土地集約節(jié)約利用上，實行區(qū)域內(nèi)土地集中征收，探索實現(xiàn)耕地占補平衡、基本農(nóng)田補劃的多種途徑。擬定集體建設用地流轉相關政策，年內(nèi)組織開展試點工作，完成流轉土地面積30萬畝。 
    價格改革：完善水價形成機制，推進階梯式水價制度和超計劃、超定額用水累計加價收費制度。 
    財稅政策：制定促進“兩型社會”建設的財稅政策及實施細則，編制政府綠色采購的范圍、產(chǎn)品目錄，制定工作程序及具體管理辦法。