年初，海關(guān)總署在全國出口加工區(qū)全面推廣拓展保稅物流功能試點。試點以來，全國出口加工區(qū)拓展保稅物流業(yè)務(wù)得到了迅猛發(fā)展，拓展功能已成為出口加工區(qū)內(nèi)企業(yè)的破冰利器。
　　在江蘇昆山出口加工區(qū)，已有仁寶、緯創(chuàng)等一批大型跨國企業(yè)集團紛紛在區(qū)內(nèi)設(shè)立售后服務(wù)以及研發(fā)中心。1~9月昆山出口加工區(qū)實現(xiàn)拓展保稅物流進出口100.1億美元，同比增長74.9％。在保稅物流“乘數(shù)效應(yīng)”的強勢帶動下，今年前10個月，昆山出口加工區(qū)實際進出口320美元，在全國率先實現(xiàn)同比正增長，增長率達7.2%。區(qū)內(nèi)仁寶信息技術(shù)（昆山）公司和緯新資通(昆山)有限公司兩大企業(yè)分別以62和55億美元的出口額牢牢占據(jù)著外貿(mào)大省江蘇出口前兩名。
　　從“四車道“到”八車道”區(qū)內(nèi)企業(yè)物暢其流
　　彩晶光電是全球最大的數(shù)碼相機代工生產(chǎn)商，在產(chǎn)能不斷提升的同時，彩晶發(fā)現(xiàn)，完整的工業(yè)產(chǎn)品價值鏈中，生產(chǎn)制造只是其中的一個環(huán)節(jié)，研發(fā)、營銷、售后服務(wù)同樣不可或缺，其中售后服務(wù)關(guān)系到產(chǎn)品的信譽度，直接影響著終端市場的消費取向。但在出口加工區(qū)疊加保稅物流功能之前，受制于進口零件不經(jīng)過實質(zhì)性加工無法出區(qū)的功能局限，彩晶光電很難為產(chǎn)品提供及時有效的售后服務(wù)。
　　“海關(guān)拓展保稅功能以前，我們是需要把整機的相機退回來維修，然后再出給客戶，大概需要七到十天，維修需要很長時間，有些消費者他的（購買）意愿就不高”，彩晶光電科技（昆山）有限公司關(guān)務(wù)副理李美云告訴筆者。
　　據(jù)了解，拓展功能后，貨物在區(qū)內(nèi)、區(qū)外、境外和其他海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域貨物四大區(qū)域內(nèi)的流通由原先“單向四車道”物流拓展成了“雙向八車道”，為彩晶光電等生產(chǎn)型企業(yè)開展售后服務(wù)掃清了障礙。
　　“有這個拓展保稅物流功能之后，我們可以把零部件直接出口，在海外提供維修服務(wù)，只需要一到兩天就可以完成了”，李美云說。據(jù)她測算，通過拓展物流，僅省卻整機返修這一環(huán)節(jié)去年就為企業(yè)節(jié)省成本近4000萬元，更為重要的是，快速響應(yīng)的售后服務(wù)體系極大提升了彩晶產(chǎn)品的市場競爭力，彩晶光電的市場業(yè)績大大提高。除了給生產(chǎn)型企業(yè)提供增值空間外，保稅物流功能的疊加還極大拓展區(qū)內(nèi)的物流企業(yè)的業(yè)務(wù)范疇。
　　由“單純存儲”到“供應(yīng)中心”物流企業(yè)插上騰飛翅膀
　　在區(qū)內(nèi)飛力倉儲服務(wù)有限公司，公司副總裁王佩方告訴記者：“拓展保稅物流使區(qū)內(nèi)物流企業(yè)成為客戶的區(qū)域配送中心或者是采購中心成為了可能。”據(jù)他介紹，目前，飛力已成為宏基、華碩、聯(lián)想等國際知名品牌的區(qū)域配送中心，運營模式也從原先低層次的倉儲運輸提升到了更具利潤空間的三方物流，公司的營業(yè)收入大幅飆升。
　　同樣是區(qū)內(nèi)物流企業(yè)，投產(chǎn)不到半年就增加庫房，平均每個月出入庫貨值近8000萬美元，今年3月份剛投產(chǎn)運行的葉水福集團業(yè)務(wù)量一路飆升，集團中國區(qū)總裁吳榮獉N慶幸自己的公司趕上了拓展保稅物流的“順風車”。“我們?yōu)槟硞�客人，它的要求是把所有的200多種不同的供應(yīng)商的零配件，要在90分鐘里面送到它的工廠去給它們，這離不開供應(yīng)鏈的完善和海關(guān)的高效率通關(guān)支持”，吳榮獉N說。
　　依托拓展保稅物流強大功能，飛力和葉水福優(yōu)化供應(yīng)鏈管理降低供需雙方的庫存費用，同時消解高庫存帶來的市場風險。昆山海關(guān)更是推出了24小時全天候放行、
　　目前葉水福昆山公司已成為戴爾電腦公司的中國區(qū)分撥中心，公司運作7個月進出口達5億美元，業(yè)務(wù)增值率超過30%。而飛力公司進出口更是超過了43億美元，同比增長11%。
　　出口加工區(qū)轉(zhuǎn)型升級功能疊加催生“1+1>2”效應(yīng)
　　“吳江出口加工區(qū)功能拓展后，為我們企業(yè)提供了一個更高的發(fā)展平臺，更快捷的物流通道，我們感到更加方便，物流運轉(zhuǎn)效率較以往大大提高，成本也大大降低了。”泰金寶電子（吳江）有限公司關(guān)務(wù)主管張先生對吳江出口加工區(qū)功能拓展給企業(yè)帶來的便利贊嘆不已。
　　據(jù)了解，從今年4月1日開始，吳江海關(guān)正式啟動運行了出口加工區(qū)拓展保稅物流功能和開展研發(fā)、檢測、維修業(yè)務(wù)，促進了出口加工區(qū)的轉(zhuǎn)型升級，幫助企業(yè)降低了物流成本，為地方開放型經(jīng)濟發(fā)展增添了新的動力。據(jù)統(tǒng)計，今年截至10月該關(guān)累計已辦理保稅物流業(yè)務(wù)6千余票，監(jiān)管貨值2.3億美元，取得了明顯的社會效益。
　　據(jù)海關(guān)工作人員介紹，出口加工區(qū)功能拓展是指將出口加工區(qū)原先單一的加工出口功能拓展為“加工出口為主，保稅物流為輔”并同時開展維修、檢測和研發(fā)業(yè)務(wù)的一項特殊區(qū)域整合政策。主要有以下3個特點：一是功能全新。在原有保稅加工的基礎(chǔ)上，增加了保稅倉儲、國際國內(nèi)物流分撥配送等保稅物流功能和研發(fā)、檢測、維修功能，出加區(qū)在政策和功能上實現(xiàn)了由單一的生產(chǎn)加工向綜合保稅園區(qū)的轉(zhuǎn)變。二是領(lǐng)域全新。既涵蓋現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)鏈的內(nèi)容又新增了供應(yīng)鏈的內(nèi)容，同時還對產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)加工鏈進行前后端延伸。三是政策全新。在產(chǎn)業(yè)政策方面，重點發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)、生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)和高附加值傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。在稅收政策方面，實施國內(nèi)貨物入?yún)^(qū)視同出口并退稅；區(qū)內(nèi)及區(qū)與區(qū)之間生產(chǎn)、銷售及流通貨物免征增值稅、消費稅；境外設(shè)備運至出口加工區(qū)仍可享受免征關(guān)稅和增值稅的優(yōu)惠待遇。
　　出口加工區(qū)功能拓展后帶來了三大經(jīng)濟拉動效應(yīng)：一是提升了出口加工區(qū)發(fā)展水平。功能拓展后，加工區(qū)實現(xiàn)了由簡單加工模式向長鏈條、多層次加工模式的轉(zhuǎn)型，促進了出口加工區(qū)的轉(zhuǎn)型升級，提升了出口加工區(qū)的可持續(xù)發(fā)展水平。二是降低了企業(yè)物流成本。在出加區(qū)賦予保稅物流這一政策功能之后，當?shù)仄髽I(yè)免去了“境外游”的奔波之苦，可以就近辦理業(yè)務(wù)，極大地壓縮了物流成本。三是促進了地方經(jīng)濟發(fā)展。加工區(qū)賦予保稅物流功能后既可以作為加工采購基地，也可以轉(zhuǎn)型升級為銷售配送中心，對有效對接國際市場、促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生了積極影響。
　　吳江海關(guān)馬金平關(guān)長說：“作為出加區(qū)拓展功能的業(yè)務(wù)主管部門，吳江海關(guān)切實履行工作職能，提供了“7×24”小時通關(guān)服務(wù)，努力推動建立高效運作的保稅物流運作平臺，提升出加區(qū)通關(guān)監(jiān)管服務(wù)水平，保證退稅單證的及時簽發(fā)，更大限度地降低企業(yè)的物流成本，切實保障了功能拓展業(yè)務(wù)的順利開展，為企業(yè)應(yīng)對國際金融危機的不利影響送來了‘及時雨’。”