哈爾濱城市道路交通環境綜合整治取得階段性成效
2009-12-28 15:58:00 來源:網絡 編輯:56885 關注度:摘要:... ...
按照8月20日哈爾濱市黨政干部大會和市委有關會議精神,市、區兩級黨政機關和相關職能部門,緊緊圍繞“改善三個環境”核心任務,著眼“一年初見成效,三年大見成效”預期目標,加快統一思想、整合資源、多策并舉,全面推進城市道路交通環境綜合整治各項工作。省市領導對此高度重視,省委常委、市委書記蓋如垠,市委副書記、市長張效廉等市領導多次親臨一線視察工作情況,部署多部門打破常規、各負其責、齊抓共管,力求迅速見效。市領導王維緒、王小溪、魏偉帶領市城市道路交通綜合整治委員會“一辦八組”充分履行職能作用,采取定期例會統籌協調、明確任務倒計時推進、重點項目調研攻堅等模式,定目標、定措施、定時限,多路出擊、多點開花,逐項任務抓落實。經過四個月的努力,哈爾濱市交通基礎設施建設有了突破性進展,路網通行能力有了進一步加強,全體市民文明交通意識有了進一步提高,交通違法行為得到了有效遏制,實現了年底前初見成效的工作目標。
路橋建設改造取得階段性進展 累計建成15座過街天橋
———超額完成道路改造任務。累計結構性升級改造道路91條,包括機動車道面積61萬平方米,人行道面積43萬平方米,完成投資4億元。
———超額完成人行過街天橋建設任務。累計完成15座過街天橋建設,其中由政府投資建設的6座人行過街天橋已全部竣工投入使用,通過市場化融資建設9座人行過街天橋,已全部完成樁基施工,年底前主體竣工。
———實施斷頭路打通工程。其中,太古街打通工程自十四道街至十八道街全長605米,保健路打通工程全長1186米。
———細致謀劃2010年總體思路。圍繞“北躍、南拓、中興、強縣”城市空間發展戰略,確定實施以“六改三優”為主要內容的路橋綜合改造建設工程。“六改”,即加快長江路、征儀路、鐵路街等10條卡脖路、斷頭路打通工程;推進火車站周邊區域、省政府周邊區域綜合改造;啟動建設三環路工程;實施100條道路基礎結構性升級改造;新建24座人行過街天橋和通道;實施鐵路與城區道路平交道口的“平改立”綜合改造工程。“三優”,即通過實施城市道路拓寬改造工程,力求實現優化城市交通組織方式、優化城市道路關聯資源的開發利用、優化城市道路交通整體功能的建設目標。
路面交通秩序整治戰果顯著 全市共182條街路單向行駛
———突出強化交通宣傳。交警部門與省市媒體密切協作,高密度播放交通安全宣傳片,組織交通安全宣傳日活動。自10月起組織“交通安全宣傳女子宣講團”深入全市機關、部隊、學校、企業、農村、社區,至今累計現場宣講37場,直接受教育群眾達6萬余人。
———集中整治交通違法行為。先后開展專項夜勤47次,查處酒后駕車違法402起,暫扣駕駛證280本,拘留醉酒駕車89人;繼續深化機動車涉牌涉證違法整治,累計取締專項違法18.9萬件,罰款3112萬元,扣留違法車輛5846臺;對“殘土車”嚴格審核檢查從業車輛安全性能和駕駛員資質,對超載、闖紅燈、不按規定懸掛號牌等嚴重交通違法行為依法上限處罰。對全市各拉運殘土工地定崗執勤,在公路大橋等主要出城口設卡檢查,實行24小時巡查管控模式。對不具備準運證件及密閉裝置損壞的,一律上限處罰。共查處違章運輸建筑垃圾案件2710起,責令整改4.5萬余臺次,嚴格處理了“9·1”、“9·11”等多起重大惡意偷卸殘土案及“10·25”大面積撒落散裝物案,分別對兩家施工單位處以8至10萬元罰款,對違法偷卸建筑垃圾的15臺車輛所有人實施上限5000元罰款,協調公安機關對違法偷卸撒落殘土、危害公共安全的7名行為人予以行政拘留。
———嚴厲查處特大道路交通事故。由市安監局牽頭對今年同三公路發生的“10·20”和“11·22”特大道路交通事故進行了調查處理,對涉及的6個相關責任單位和14名責任人員,依法提出了處罰和責任追究建議。
———組織開展六大專項戰役。自10月21日起打響為期70天的路面交通整治專項會戰,分階段對殘土車、大貨車,港田車、摩托車,出租車、公交車交通違法,車輛亂停亂放,影響交通安全行為進行治理。
截至目前,累計出動警力2.8萬人次,警車1.7萬臺次,依法取締各類交通違法行為23.6萬件,罰款2700余萬元,扣留機動車3450臺,拘留嚴重交通違法行為人519人。
———推行單向交通規劃組織。相繼在道里中心區尚志大街、地段街、石頭道街、森林街,南崗區果戈里大街等區域實施單向交通組織規劃,實現全市七個區域182條街路單向通行,改善了區域交通環境。
———進一步加強交通設施建設。現已增設小型指路標志10套,改造大型指路標志20套,增設交通護欄3500延長米,增設改造信號燈16處,油刷交通設施、施畫熱熔道路標線3萬平方米,增加高清視頻監控設施和高清車輛識別儀各3套,增加信號燈讀秒器80臺,更換信號機30套。增設交通信號燈16處和火車站地下通道引導、單向交通區域指示標志600余塊,更新了隔離護欄3500余延長米,投入新式隔離護欄2100余延長米。同時,增設公路大橋可變式信號燈、設計LED指示板,恢復學府路地鐵施工沿線信號燈3處,護欄1300延長米,交通標志105塊,清除施畫熱熔標線4萬平方米。
占道秩序整治扎實推進 道外北七攤區撤離
———清理取締流動商販,綜合整治市場攤區。累計對103條街路和38處自發馬路市場、商販聚集點位進行集中整治,取締流動商販45000人次,300多名長期占道擺攤設點商販遷入規范管理市場攤區,125處店外經營業戶退路進廳。扣押占道物品、經營工具5000余件,拆除占道商亭240個;對15個存在撤市不及時、下道經營、攤區外溢的商販處以3000至6000元罰款;十幾年占用道外北七道街的市場攤區撤離該道路,實現無上訪平穩遷移;道里區河清街等自發占道馬路市場退出機動車道;南崗區學府二道街市場攤區后退100米,撤出機動車道。
———清理取締違法占道空車配貨、馬路加工、馬路修車和馬路洗車。累計取締空車配貨400余處次,馬路加工鐵藝、塑鋼門窗等870余處次,馬路修車400余處次,馬路洗車700余處次。
———清理取締占道經營的大排檔。立案查處取締露天燒烤、大排檔290余處(次),收繳燒烤槽子1700余個。
客貨運輸車輛規范整治 “冒黑煙”“噪聲公交車”減少
———拓寬服務形式,提供快捷方便。在全市11條公交主干線路增設140個班次大站快車,及時運送人流聚集站點乘客;在10條公交線路開通67個班次“學生定時服務班車”,保障經緯校、繼紅校、哈鐵八中等近萬名中小學生乘車需求;在市郊5條公交線路開通28個班次“村娃班車”,重點解決香坊區幸福鎮、平房區馬家溝村、南崗區王崗鎮等區域38所學校、3500多名村娃上下學不便問題;2961臺公交車實現車廂自動報站和營運車輛實時監控。
———創新服務內容,改進服務質量。對公交市區7條線路配備的156臺營運車輛進行更新;公交車夜晚入庫率達到79%,對全市4670臺營運車輛服務設施進行整備,密封門窗天窗,確保供暖設施完好。實行執行車輛營運衛生保潔制度,累計對車容不整的1052臺次車輛進行現場整改,對整改不合格的12臺車輛暫停營運。
———加大培訓力度,豐富科技手段。對全市5000余名CNG、LPG清潔燃料公交車駕駛員進行優質服務、規范操作、安全駕駛和應急處置能力等方面培訓;組織全市公交行業安全干部參加市公安交管局“珍惜生命、平安出行”女警宣講活動。通過爭取財政部門支持,全市出租車遠距離識別系統日前已全部安裝完畢。隨著這項技術的投入使用,共查扣非法營運車輛68臺,取締拒載、繞行、拼客等違章行為2400余起,罰款113余萬元。
———解決熱點問題,樹立行業形象。認真解決車輛尾氣“冒黑煙”和剎車噪聲擾民問題,引導企業更新CNG清潔能源公交車629臺;
通過評選30名行業最佳優質服務之星和189名優質服務之星。
交通安全宣傳教育效果明顯 10家媒體開辟“交通違法黑榜”
———開展有針對性新聞宣傳。市屬各新聞單位結合各自特點,利用重要版面、時段和欄目,全方位,多角度、立體化進行專題宣傳報道。截至12月中旬,市電視臺在《哈爾濱新聞》、《新聞觀察》、《都市零距離》和《方圓之間》等欄目共播出報道300余篇;哈報、新晚報刊發文字報道700余篇,圖片報道110余幅;925交通廣播利用24小時滾動播出“創造良好交通環境”公益廣告,在黃金時段、重點節目中加大播出頻次,進一步擴大覆蓋率,每天播出公益版40次左右、口播新聞稿件和路況信息百余條,聲音采訪40余篇。市屬網站設立專門網頁,開設論壇,廣大網民獻計獻策、參與交通綜合整治。
———哈報、新晚報推出專版專欄,多篇深度報道引起政府相關部門高度重視,促使相應管理辦法和措施早日出臺,通過推出體驗式報道、配發評論、組織專家訪談等形式,助推改善交通環境工作。通過協調省市專欄,對全市嚴重交通違法行為開展集中曝光,在歷次整治交通環境行動中尚屬首次。
———強化社會公益宣傳。自8月末以來,省、市媒體累計播發交通安全警句、公益廣告1700多次。哈報、新晚報在頭版顯要位置刊登20條交通安全宣傳警句;生活報、新晚報發放《冰城單向交通全景地圖》20多萬份;省電視臺法制、都市頻道和市電視臺新聞綜合、都市資訊、生活頻道每天循環播出12集交通安全動漫公益廣告;省市交通廣播注重公益廣告創作的情感因素運用,全天滾動播出交通安全公益廣告和雪天出行參考等公益信息。市委宣傳部、市建委、市安監局、市交通局、市公安交管局等單位聯合制作交通安全宣傳展板,以宣傳交通法規、交通事故圖片、交通安全常識和路橋建設等內容,在各區巡回展出。
積極推進交通項目實施 人行道上規劃14134個泊車位
———交通項目實施取得突破。一是積極推進明年重點路橋項目進程,對多條道路進行集中踏查、現場辦公。二是完成哈爾濱西客站工程用地規劃審批。三是完成城區道路拓寬改造工程、道路結構性升級改造工程、哈爾濱火車站區域廣場及交通綜合改造工程、斷頭路、卡脖路改造工程等四項整體打包項目(約500余個單項工程)的規劃選址意見。四是對挪作他用停車場(庫)清理規范,通過摸底排查出哈市透籠輕工批發市場、哈一百、愛建環形商服、雙太電子城、中央商城、龍運大廈、通鄉商場等21處地下停車場(庫)被改作他用。市交管局已對月星國際家居、居然之家、鐘表博物館、海龍裝飾城下發了整改通知書,其余項目的審批文件正進行核查,現場認定工作已經開始。五是由市交管局對市區內初步確定的8處事故黑點,通過增設、調整、撤銷交通信號燈及調整道路標志標線等措施解決5處,其他事故黑點的排查和調研也正在進行。六是合理規劃設置機動車停車場,已完成全市現有停車場的摸底調查,并利用主干道輔道、次干道、支路和單行道規劃百余條街道,萬余個占道臨時停車泊位,已設置完成41條街道3100個泊位。同時,會同城管部門在人行道上規劃設置了459處停車場、14134個泊位。
———整治長途客運企業掛靠經營問題。由同三公路哈爾濱段交通安全隱患專項治理指導督辦組對哈爾濱市長途客運企業基本情況進行了全面普查,對同三公路近期發生的幾起特大交通事故責任單位進行復檢和剖析,對形成集團規模經營的客運公司進行了調研。通過綜合分析、研究,找到了制約哈爾濱市長途客運企業健康發展的瓶頸,提出了由市交通管理職能部門采取“資質重審、資源整合、更新改造、提檔升級”
的措施,以逐步解決長途客運企業存在問題的建議。
法制建設保障有所增強 政府常務會議通過
《哈爾濱市機動車停車場管理辦法》
———出臺《哈爾濱市機動車停車場管理辦法》,已于2009年11月26日市人民政府第58次常務會議通過,待簽發后發布施行。
———完成哈市《出租汽車客運管理條例》(草案)和《公共汽車電車輪渡船客運管理條例》(草案),于11月26日市人大常委會通過二審,目前市人大常委會已提報省人大常委會待批準。
———市公安交管局結合《哈爾濱市機動車停車場管理辦法》,制定了《哈爾濱市機動車停車場經營管理實施意見》,待審定后實施。
———對市公安交管局《關于采取禁止摩托車在市區通行的可行性報告》提出五點建議,對市城管局《哈爾濱市辟建人行道收費停車場工作方案》提出修改意見,正在履行相關程序。
———完成預定規劃編制工作。相繼完成了哈市《中心區停車規劃研究》、《斷頭路、卡脖路打通拓寬規劃》、《近期人行過街設施規劃》和《2010年重點路橋建設項目規劃》。完成長江路、鐵路街、安發街、北安街等打通拓寬改造道路的修詳規劃編制,結合長江路打通工程完成《東部地區路網調整規劃》。如期開展《哈爾濱市綜合交通規劃》修編工作。配合市軌道辦重新編制了《哈爾濱城市快速軌道交通線網規劃》。