陜西省交通運輸廳黨組按照陜西省委、省政府的要求，大刀闊斧地推進交通運輸系統(tǒng)體制機制改革，理順了高速公路建設管理體制，規(guī)范國省干線公路管理體制，建立健全農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制，極大增強了公路行業(yè)的發(fā)展活力，使陜西公路發(fā)展呈現(xiàn)出了超常規(guī)的強勁發(fā)展態(tài)勢。高速公路在建規(guī)模年均2000公里以上，位居全國第一，通車總里程已達2700余公里，躍居西部第一，全國前列；干線公路養(yǎng)護管理示范路建成4500公里，國省道通行條件大為改善；新建、改建農(nóng)村公路6.8萬公里，成為社會主義新農(nóng)村建設的一大亮點。 
　　改革理順了陜西的公路管理責任序列關系，明確省交通運輸廳——省公路局——市交通局——市公路管理局的公路管理層級關系，實現(xiàn)了“一廳一局”、“一局一局”的機構體系，按照“大交通、大公路、大養(yǎng)護”的思路，建立了精干、高效、統(tǒng)一的公路管理機構。 
　　陜西原有公路養(yǎng)護管理體制管人與管事相分離的“條塊結合”模式，隨著公路行業(yè)理念的轉(zhuǎn)變、農(nóng)村公路的加快發(fā)展，弊端畢現(xiàn)：多頭管理、責任不明，管理軟弱、路況較差，人員膨脹、隊伍龐大，管養(yǎng)一體、效能低下。這成為陜西公路加快發(fā)展的一大障礙。 
　　2006年8月3日，陜西省政府召開全省加強公路養(yǎng)護管理工作會議。時任陜西省交通廳廳長曹森明確表示：在公路局職能調(diào)整的基礎上，要以全面加強公路養(yǎng)護管理、提升公路服務水平為目標，從公路設施的網(wǎng)絡性、運行的整體性、管理的統(tǒng)一性以及服務的地域性等特點出發(fā)，形成統(tǒng)一領導、分工負責、運行順暢、管理高效的公路管理系統(tǒng)，為全省公路加快發(fā)展提供體制支撐和組織保證。 
　　陜西省公路管理部門確立了“三個分離、三個提高”的改革目標，即政事分離、事企分離、養(yǎng)管分離；提高養(yǎng)護生產(chǎn)力水平、提高行業(yè)管理效能、提高通行服務質(zhì)量。省公路局代表省交通運輸廳負責全省公路養(yǎng)護及干線和農(nóng)村公路建設的行業(yè)管理，是全省公路養(yǎng)護管理的行業(yè)管理主體，全省公路養(yǎng)護計劃及干線和農(nóng)村公路建設計劃由省公路局“一個漏斗”下達。市公路管理局在市交通局的領導下全面負責統(tǒng)籌干線和農(nóng)村公路的監(jiān)督管理職能，是公路養(yǎng)護管理的實施主體，擔負起轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路建設養(yǎng)護的行業(yè)管理職責，初步實現(xiàn)市域內(nèi)干線公路與農(nóng)村公路由一個行政主體統(tǒng)一領導、一個專業(yè)機構統(tǒng)一管理的新格局。 
　　省市兩級公路管理機構相繼實施了機關機構改革。同時，市級公路管理機構完成與下屬經(jīng)營企業(yè)的分離，經(jīng)營性企業(yè)經(jīng)過重組改制成為具有獨立法人資格的企業(yè)。 
　　為充分體現(xiàn)公路產(chǎn)品的公益性和公路行業(yè)的生產(chǎn)性，陜西將機械化養(yǎng)護中心試點改革與培育養(yǎng)護市場主體相結合，推進公路日常保養(yǎng)市場化。銅川、渭南、西安、商洛、漢中5個試點市分別組建了機械化養(yǎng)護中心。 
　　全省104個縣區(qū)全部完成了農(nóng)村公路管養(yǎng)體制改革任務，確立了縣級政府責任主體，明確了各級行政管理部門的監(jiān)督、實施職責，建立了各級管理機構，落實了以政府公共財政投入為主的省、市、縣各級財政對農(nóng)村公路的資金投入機制，制定并形成相對健全的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護的各項規(guī)章制度，初步建立農(nóng)村公路事企分離、管養(yǎng)分離市場化運行機制和考核、評比、獎勵機制。 
　　陜西省公路局局長王平告訴記者，通過改革，我們積極構建一個職能清晰的公路管理體制格局，有效整合干支線公路養(yǎng)護生產(chǎn)資源，建立健全規(guī)范的行業(yè)管理制度。公路路況得到明顯提升，農(nóng)村公路管理養(yǎng)護得到切實加強。 
　　據(jù)悉，從2006年起，陜西公路養(yǎng)護實現(xiàn)“按需投入”，每年投入10多億元用于干線公路養(yǎng)護大中修工程。2008年年底全省干線公路好路率91.76%，比2005年年底提高了3.2個百分點。鄉(xiāng)道、村道公路初步實現(xiàn)全部列養(yǎng)，縣道公路優(yōu)良路率提高到76.7%。