二級公路即將全部取消，能不能順利取消，會不會有改頭換面的路出現，交通運輸部此時頒布這個規定很及時，也很有必要，但是能否從根本上防范“二改一”，筆者認為還得有更加具體，操作性更強的硬框框。 

    公路等級自有其標準，但是將二級公路改造成一級公路的成本，一般會比新建一條一級公路低很多。二級公路撤了，一級公路會不會因此而增加？這種擔心不無道理。不少公路原本就是一條好路，可是只要在某處加寬一些，急彎減緩一點，或者加鋪一層柏油，免費路就成了收費路，這種升級版的收費路各地并不少見。 
    收費站同是收錢，但有多有少。有的肥得流油，有的清湯寡水。那些收錢收到“手軟”的收費站一下子被掐斷財路，肯定不會“乖乖合作”；而那些慘淡維持的收費站血本還沒回來，不讓繼續收，錢的窟窿誰填？因此，千方百計找辦法尋對策抵制取消收費的政策當在“情理之中”。而把二級升為一級，繼續合法收費自然不失為“最佳選擇”。 
    強大的利益驅動和任何一“隙”尚存的規定，都難免成全鉆空子的行為。如今一級公路的審批權大都掌握在地方，因此，如何扎緊制度籬笆，管住握有審批權的地方政府主管部門成為關鍵環節。 
    《通知》中有一條：改造建設項目不是由政府組織貸款融資或國內外經濟組織投資建設的，不得申報設置公路收費站點和申請收費許可證。這是否意味著由政府或國內外經濟組織貸款融資的就可以設置收費站點，此規定的面很寬，比較籠統，靈活性很大，不要說很多貸款公路都是政府出面的，那些原本不是政府出面的，政府將其收購，不是同樣名正言順可以“二改一”嗎？ 
    不讓二級公路升級為一級公路進行收費，最好的辦法是現在就凍結，一刀切，不留下間隙。個別確已進行改造建設達到升級標準的，審定權也應集中到省廳一級或部級的層面，而且要加強系統外監督，進行必要的公示和聽證。只有制度上嚴格規定，程序上嚴格把關，才能有效防止、控制取消收費后的二級公路改建升級為一級公路，避免把中央取消收費的好經給念歪了。