發展農產品現代流通直接關系到農業增效和農民增收，關系到城鄉市場供應和價格穩定。要堅持以科學發展觀為指導，不斷創新現代流通模式，強化與農民的利益聯接機制，發揮好各方面的經營優勢，加快推進農產品現代流通發展步伐。 
　　增加農民收入，必須發展農產品現代流通
　　隨著農產品生產商品化、農村經濟市場化和農業經營產業化，農產品商品率迅速提高，進入市場交換的農產品品種、數量急劇增長，我國各類農產品有形市場發展很快，除了傳統的集市貿易市場外，各種綜合市場、專業市場以及批發市場，都有一定程度的發展，農產品的交易方式、業態類型日益豐富。但是，與國際上比較通行的農產品供應鏈模式相比較，我國的農產品經營方式還比較落后，連接生產與市場之間的流通主體和交易方式，依然是傳統經營業態和對手交易方式占主導地位；現代經營業態尚未廣泛運用，拍賣、競買等現代交易方式則更少見，流通環節多，交易時間長、損耗大、成本高；千家萬戶的農民進入市場，銷售行為分散，與經銷商之間的關系不夠穩定，在交易過程中談判地位低，利潤分配向中間商傾斜。
　　因此，必須在總結經驗的基礎上，不斷探索創新既符合現代農業發展特點，又適合我國國情的農產品現代流通模式和有效途徑。
　　首先，加快批發市場的升級改造，提升交易功能。農產品批發市場是當前我國農產品流通的重要渠道，是連接生產與消費、促進農民增收的主要載體。因此我認為，批發市場不應該只是一個單純的交易場地，而應是一個包括發揮價格形成和信息交流作用在內的綜合性功能平臺。近年來，盡管有關部門和地方各級政府加大了對批發市場建設的支持力度，取得了一定成效，但是，從總體上看，農產品批發市場在發展現代物流中明顯滯后了：一是政府投資和配套投入不足，多數市場基礎設施比較落后、簡陋。在不少國家和地區，政府把農產品批發市場作為公益性設施，投入大量資金給以支持，而我們仍然將農產品批發市場、中繼性物流設施建設，主要作為企業經營性投資行為來看待，公共財政投入還不多。二是市場布局和結構不夠合理。城市銷地和農村產地之間、東中西不同區域之間，發展不平衡，中西部農產品集中產區和廣大農村，市場發展慢、規模小、數量少，市場缺失與重復建設問題并存。三是倉儲、加工和運輸能力不足，現代冷鏈物流和配送基礎設施匱乏，服務體系不健全，信息發布、質量檢驗檢測、信用結算系統建設比較滯后，輻射功能、流通效率較低。由于物流設施落后，目前，全國僅有20%左右的鮮活農產品通過冷鏈物流系統流通，遠低于發達國家85%左右的比例；生鮮農產品物流成本占總成本的60%以上，損耗率高達30%，而發達國家由于起步早，在冷鏈物流設施建設、系統管理等方面，形成了比較成熟的運營模式，物流成本占總成本的比重控制在10%左右，損耗率在5%左右，很值得我們學習和借鑒。
　　其次，推進多種形式的農超對接、產銷銜接。從世界范圍看，大型連鎖超市和農產品流通企業建立直采基地，從基地直接采購農產品的農超對接、產銷銜接模式，已成為農產品流通的發展趨勢。一些發達國家，連鎖超市已成為農產品流通的主要渠道，在美國，農產品從基地直接采購的比例超過67%，在歐洲，家樂福、麥德龍等國際零售業巨頭經營的生鮮農產品，80%以上來自生產基地。在亞太地區和發展中國家，連鎖超市在農產品流通中的地位不斷提高。目前，我國已具備了發展“農超對接”的有利條件和市場基礎。“農超對接”的本質是農產品供應鏈條的優化，其與傳統流通模式的最大區別，在于超市直接參與了生產過程的監控和管理。在這個新模式中，超市利用自身在市場信息、管理等方面的優勢，參與生產、加工、流通和全過程，為農民提供生產技術、物流配送、市場信息、產品銷售等一整套服務，從而成為農戶與市場的紐帶，發揮流通對生產的帶動作用，促進農民增收。“農超對接”對構建現代流通體系，改革流通體制具有重要意義，需要大力推進。
　　再次，創新經營方式。信息技術的發展為推動農產品采用拍賣、競買、電子商務等現代交易方式，提供了有益的技術支撐，特別是互聯網技術的應用，不斷影響著經濟社會的方方面面，網上交易作為一種新的貿易流通方式，打破了時間、空間的界限，使交易更為便捷，并在一些具備條件的領域啟動了電子交易系統。網上交易近年來快速增長，需要引起我們的關注和重視，雖然我國網上交易的法律法規等外部環境尚不完善，交易過程仍存在許多不確定因素和風險，但我們必須要有前瞻性的思考和應對措施。
　　發展農產品現代流通，必須提高農民進入市場的組織化程度
　　由于我國受耕地資源缺乏、勞動力規模大，農民只能是“小規模經營市場主體”或“專業化的小規模生產者”等因素影響，農產品生產和流通面臨著“雙重風險”：一是農產品需求的大市場。工業化進程的加快，對農產品原料需求越來越大；城市化比重的上升、城市人口的增加以及城鄉居民消費水平的提高，大幅度地要求增加農產品的有效供給；國內外市場的接軌，也迫切要求提高我國農產品的市場競爭力。二是農產品供給的小生產。全國2億多農戶的小規模、分散生產是目前我國農產品供給的主要來源。分散的小生產難以適應需求的大市場，不但難以靠規模經營降低生產成本，而且無法抵御市場波動的風險。因此，必須在提高農民進入市場的組織化程度上下功夫，認真貫徹落實《農民專業合作社法》，大力組織農民發展專業合作社。
　　在各國現代農業發展的過程中，合作社特有的組織機制為解決小生產與大市場的矛盾發揮了重要作用。我們看到，在市場經濟條件下，合作社作為農業現代化產業體系發展中的重要組織資源，廣泛地存在于不同的國家、不同的經濟體制中。比如，澳大利亞70％的奶制品業由合作社經營，日本90％的農產品由農協銷售，在歐盟國家中，合作社奶制品、肉制品的國內市場份額達到了80％以上。在發展中國家，合作社也占有重要地位，印度合作社已成為國民經濟的一支重要力量，在糖業、小麥等農產品的許多領域擁有較高的市場占有率；越南合作社在農業、漁業、小額信貸、小型手工業等行業中有著不可替代的地位。可以說，各國流通領域的合作社對加快農產品流通，避免中間商盤剝，增加農民收入，提高農業水平和技術推廣普及，建立連接城鄉的一體化農產品流通渠道等方面，都發揮了重要作用。
　　國外經驗和國內實踐都證明，農民專業合作經濟組織能夠有效推進農業生產實現規模化、標準化和專業化，提高農民進入市場的組織化程度，在提供農業生產服務、組織流通等方面，發揮著積極作用。特別是在亞洲地區的一些國家，都面臨著人口多，耕地少，農業生產規模小，組織化程度低，小生產與大市場不相適應的問題。因此，亞洲地區的合作社特別是日本、韓國、以色列等國家合作社，在長期的發展過程中，適應本國經濟社會發展要求，形成了各具特色的農產品流通模式，并且通過不斷創新經營機制，拓展經營領域，在日益激烈的市場競爭中發展壯大。這些成功的發展經驗，不僅為我們提供了共同的價值觀念和相同的發展環境，而且奠定了相互合作的基礎和條件，拓展了合作的領域和空間，值得我們認真學習和深入研究。
　　供銷合作社要努力成為發展農產品現代流通的主導力量
　　收購、加工、銷售農產品是供銷合作社的主要業務，涉農企業多、聯系農民廣是供銷合作社的主要優勢。發展農產品現代流通，增加農民收入，是供銷合作社義不容辭的責任和使命。
　　近兩年來，圍繞發展農產品現代流通，全國供銷合作總社制定了農產品批發交易市場建設規劃，出資1億元人民幣，組建了中國供銷農產品批發市場控股有限公司，通過市場化運作，選擇部分市場加以重點培育和扶持，使之成為農副產品市場網絡的樞紐和龍頭。全系統加強了傳統批發市場改造和建設，目前，共建有各類農副產品市場3038個，年交易額935億元，其中，年交易額億元以上的有184個，涌現出一些經營規模較大、帶動能力較強的批發市場，顯示出很大的發展潛力和空間；培育了一批擁有農產品品牌、主業突出、核心競爭力強的大中型骨干企業，加強了專業化、標準化、品牌化生產基地建設，通過產銷銜接和訂單直供，建立了“利益共享、風險共擔”的利益聯結機制，逐步形成“龍頭企業+專業合作社+基地、農戶”的經營格局，提高了農民進入市場的組織化程度；推動了連鎖超市、農產品加工流通企業與專業合作社的對接，加大了農產品直接采購力度。目前，全系統一半以上的專業合作社實現了與“新網工程”的對接，開辟了專業合作社產品進超市、進社區菜市場和批發市場的便捷通道，供銷合作社系統在現有的29.5萬個便民超市中，大部分設有農產品銷售專柜。各地供銷合作社根據自身情況探索了不同的對接模式，如“新合作”組織品牌產品進超市，山東省供銷合作社組織專業合作社在北京、上海等地與大中型連鎖超市、批發市場對接，一些農產品批發市場也對超市開展直接配送等做法，都收到了較好的效果。
　　針對新的形勢、新的要求，下一步，各級供銷合作社要以“新網工程”為載體，從構建經營網絡入手，充分發揮連接生產和消費、農民和市場之間的橋梁紐帶作用，以種植養殖基地為基礎，批發交易市場為龍頭，以專業合作經濟組織和經營加工企業為主體，以加工增值、物流配送、信息服務為重點，通過引入新理念、新技術、新模式，改造和提升傳統批發市場功能，發展現代流通和新型經營業態，組織、培育營銷主體，全面改造和優化現有購銷方式，暢通購銷渠道，擴大銷售規模，降低流通成本，提高流通效率，用規范的經營、優質的商品、良好的服務和品牌的信譽，與農民建立更緊密的利益連接機制，發展從基地到市場和銷售終端的完整產業鏈條，將生產、加工和流通有機結合，融商流、物流、信息流于一體，把供銷合作社的農產品經營推向新階段，提高到新水平。