一批重大稅收政策今起實施
2009-1-4 13:30:00 來源：現代物流報 編輯：56885 關注度：摘要：... ...
每年的1月1日，多項新政策開始集中施行。2009年，在面對全球金融風暴以及國內經濟增速放緩的重重危機下，一批與納稅人密切相關的重大稅收政策正式實施，很明顯以下這些政策向工業、能源行業傾斜，其究竟會產生什么樣的效果還有待觀察。
機電產品出口退稅率上調1至4個百分點
從今年1月1日起，提高部分技術含量和附加值高的機電產品的出口退稅率。
主要內容包括：將航空慣性導航儀、工業機器人等產品的出口退稅率，由13%、14%提高到17%；將摩托車、縫紉機等產品的出口退稅率，由11%、13%提高到14%。共涉及553種商品。財政部稱，本次調高出口產品退稅率，這是政府主動應對當前復雜多變的國內外經濟形勢，而采取的積極的財政政策的又一組成部分，有利于緩解企業困難，增強克服金融危機的信心。
解讀：盡管出口退稅率的上調有利于相關企業現金流的增加，但從全球經濟走勢來看，在本次經濟危機的影響之下，國內機械產品2008年11月份出口增速甚至出現了負增長，在全球經濟增速預期持續回落的背景下，國內機械行業出口前景不容樂觀，出口退稅率的上調難以改變行業出口增速下行的趨勢。
對高能耗產品征收出口關稅
自今年1月1日起，中國將對670多種商品實施較低的進口暫定稅率，主要包括煤炭、燃料油、石料等資源能源類產品。同時，為進一步限制高能耗、高污染產品出口，今年將繼續以暫定稅率的方式對焦炭、原油、金屬礦砂、鐵合金、鋼坯等產品征收出口關稅，繼續對復合肥等化肥及其原料等征收特別出口關稅，并降低了稅率。調整后，中國關稅總水平仍為9.8%。其中，農產品平均稅率為15.2%，工業品平均稅率為8.9%。
解讀：盡管政府出臺了上述新措施，中國2009年的鋼鐵出口仍可能繼續增長。由于中國今年的貿易順差大幅增長，面臨的貿易保護主義壓力進一步加大，鋼鐵出口增長態勢可能起到火上澆油的作用。
實施成品油稅費改革
根據《國務院關于實施成品油價格和稅費改革的通知》要求，中國已于2008年12月19日開始實施完善后的成品油價格形成機制；并將于今年1月1日起實施成品油稅費改革。此外，地方各級商務主管部門還要將在市場監管工作中發現的問題及市場運行過程中出現的異常情況，及時反饋給當地政府和商務部，以利于當地政府和有關部門采取必要的應急處置措施，及時化解矛盾、解決問題，切實維護國內成品油市場穩定。
解讀：沒有人會反對中國走節約能源的增長之路，政府作為社會公共利益的管理者，也完全有理由為此而某種特定的稅收政策，比如大幅度提高燃油稅。現在很多專家引用歐洲的例子強調這一點。他們主張，中國不應模仿美國的低油價——其實是低燃油稅——模式，而應走高燃油稅之路。
