開(kāi)篇話(huà)——— 
    綜合實(shí)力蟬聯(lián)全國(guó)縣（市）第7名
    去年，在第八屆全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)百?gòu)?qiáng)縣（市）評(píng)比活動(dòng)中，宜興蟬聯(lián)全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)百?gòu)?qiáng)縣（市）第7位。在特殊的年景里，宜興能夠蟬聯(lián)全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣（市）第7名，實(shí)屬來(lái)之不易，充分彰顯了宜興強(qiáng)勁的綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力和日益提升的可持續(xù)發(fā)展能力。
    全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)百?gòu)?qiáng)縣（市）評(píng)比活動(dòng)啟動(dòng)于2000年，在第一屆全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)基本競(jìng)爭(zhēng)力與科學(xué)發(fā)展評(píng)價(jià)中，我市排名第14位。這些年來(lái)，我市率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展步伐日益加快，以雄厚的綜合發(fā)展實(shí)力和可持續(xù)發(fā)展的活力在8年中穩(wěn)步提升排名。目前，我市已有多項(xiàng)發(fā)展指標(biāo)在全國(guó)縣（市）級(jí)中名列前茅。在本屆全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)百?gòu)?qiáng)縣(市)評(píng)比中，我市綜合競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)等級(jí)達(dá)到A級(jí)，地區(qū)科學(xué)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)等級(jí)評(píng)價(jià)連升兩級(jí)達(dá)到A＋級(jí)。2008年，面對(duì)歷史罕見(jiàn)的挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)的考驗(yàn)，我市仍然保持穩(wěn)健發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，全年地區(qū)生產(chǎn)總值、財(cái)政總收入、城鎮(zhèn)居民可支配性收入和農(nóng)民人均純收入均實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)快速增長(zhǎng)。
    
    GDP首次突破600億元
    任何艱難險(xiǎn)阻，都阻擋不住宜興經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健發(fā)展的步伐。在過(guò)去的一年中，面對(duì)嚴(yán)重的自然災(zāi)害、日益加大的環(huán)保考驗(yàn)和持續(xù)趨緊的宏觀環(huán)境，全市上下堅(jiān)持以又好又快發(fā)展為己任，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，迎難而上、頑強(qiáng)拼搏，經(jīng)濟(jì)在逆境中仍然保持了較快增長(zhǎng)的良好態(tài)勢(shì)。去年，全市完成地區(qū)生產(chǎn)總值突破600億元，增長(zhǎng)18%以上，完成年計(jì)劃的101.5%。
    經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，得益于持續(xù)不減的有效投入。面對(duì)發(fā)展重任，在過(guò)去的一年中，我市各級(jí)始終堅(jiān)持把擴(kuò)大有效投入作為推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)、優(yōu)化發(fā)展的主抓手，圍繞壯大規(guī)模抓投入，圍繞產(chǎn)業(yè)升級(jí)抓投入，圍繞優(yōu)化結(jié)構(gòu)抓投入，圍繞提升競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力抓投入，掀起了新一輪項(xiàng)目建設(shè)熱潮。去年，全市投資結(jié)構(gòu)進(jìn)一步調(diào)優(yōu)，工業(yè)投入呈現(xiàn)出以技改項(xiàng)目、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和新興項(xiàng)目為主的投入結(jié)構(gòu)。全市全年完成工業(yè)后勁投入工作量150.4億元，其中技改項(xiàng)目的投入比重達(dá)到65%，低氧銅桿、碳纖維復(fù)合芯導(dǎo)線(xiàn)等一批重大技改項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。高新產(chǎn)業(yè)培育取得了明顯成效，實(shí)施省級(jí)以上科技計(jì)劃項(xiàng)目155只，產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目116只，其中省重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目3只，光電光伏、電子信息等新興產(chǎn)業(yè)初具形態(tài)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重達(dá)到41.6%，為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
    
    到位注冊(cè)外資首破5億美元關(guān)
    外向趕超是宜興騰飛發(fā)展的出路和希望。剛剛過(guò)去的一年，全市各級(jí)堅(jiān)定不移地把實(shí)施開(kāi)放帶動(dòng)，作為“促進(jìn)投資、轉(zhuǎn)型發(fā)展”的主抓手、主戰(zhàn)略，毫不懈怠抓招商，一以貫之優(yōu)服務(wù)，積極應(yīng)對(duì)，克難奮進(jìn)，以利用外資為龍頭的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)取得了來(lái)之不易的成績(jī)。2008年，全市完成工商登記協(xié)議注冊(cè)外資首次突破10億美元，到位注冊(cè)外資首次突破5億美元，寫(xiě)下了宜興在擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放進(jìn)程中的標(biāo)志性一頁(yè)。
    與先進(jìn)地區(qū)相比較，宜興發(fā)展的差距主要是開(kāi)放的差距，特別是利用外資的差距。對(duì)此，全市上下緊緊圍繞2008年開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要目標(biāo)任務(wù)，攻堅(jiān)突破、全力拼搶、彎道趕超，尤其是利用外資在激烈的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中實(shí)現(xiàn)了重大的歷史性突破。一是占無(wú)錫大市的份額進(jìn)一步提升，新增工商登記協(xié)議注冊(cè)外資、到位注冊(cè)外資同比分別增長(zhǎng)15.9%、24.6%，占無(wú)錫大市的比重分別比上年提高了6.4個(gè)和0.7個(gè)百分點(diǎn)。二是項(xiàng)目規(guī)模質(zhì)量進(jìn)一步提升，全年新批外資項(xiàng)目45只，協(xié)外平均規(guī)模達(dá)1200多萬(wàn)美元；總投資超千萬(wàn)美元項(xiàng)目協(xié)外占新批項(xiàng)目總量的96.3%，比上年提升1.6個(gè)百分點(diǎn)；精密機(jī)械、電子信息等新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目協(xié)外占新批項(xiàng)目總量的49.3%；引進(jìn)總投資近億美元或協(xié)議注冊(cè)外資超3000萬(wàn)美元重大項(xiàng)目5只。三是新資擴(kuò)股比重進(jìn)一步提升，全市全年累計(jì)有38只增資擴(kuò)股項(xiàng)目，新增協(xié)議注冊(cè)外資1.5億美元，項(xiàng)目平均增資規(guī)模突破400萬(wàn)美元，是上年的一倍半。其中，21只增資項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)外資到賬9351萬(wàn)美元，利用外資實(shí)現(xiàn)了量質(zhì)并舉，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展注入了新的動(dòng)力。
    
    財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)“三年翻番”
    國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速健康發(fā)展，為我市財(cái)政收入的增長(zhǎng)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。2008年，我市以黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本的理財(cái)思路，更加注重財(cái)源建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了財(cái)政收入的增長(zhǎng)幅度與國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度基本一致的目標(biāo)。全年實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入88億元，其中一般預(yù)算收入38.1億元，同比分別增長(zhǎng)了27.5%、27%，兩項(xiàng)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)了“三年翻番”，為構(gòu)建更加富裕和諧秀美的新宜興提供了堅(jiān)實(shí)的財(cái)力保障和優(yōu)質(zhì)的財(cái)稅服務(wù)。
    財(cái)政收入總量的迅速擴(kuò)大，與我市經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快增長(zhǎng)密不可分。在過(guò)去的一年中，我市始終突出以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，進(jìn)一步支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)一步挖掘增長(zhǎng)潛力，進(jìn)一步發(fā)揮好財(cái)政杠桿作用，重點(diǎn)支持規(guī)模企業(yè)發(fā)展，支持科技含量高、市場(chǎng)覆蓋面寬、附加值高的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，支持企業(yè)節(jié)能減排、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，支持旅游業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，既保障促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又培植涵養(yǎng)了財(cái)源稅源，擴(kuò)充了財(cái)政收入總量。去年，全市工業(yè)應(yīng)稅銷(xiāo)售收入完成1477.2億元，同比增長(zhǎng)6.4%；工業(yè)增加值完成336億元，同比增長(zhǎng)16.2%；工業(yè)利潤(rùn)完成83.5億元，同比增長(zhǎng)了14.4%。外資企業(yè)貢獻(xiàn)度進(jìn)一步提升，外資企業(yè)實(shí)現(xiàn)應(yīng)稅銷(xiāo)售收入300億元，實(shí)現(xiàn)外稅收入9.6億元，分別占全市總量的20.8%和25.5%，分別比上年提升了1.7個(gè)和6個(gè)百分點(diǎn)；應(yīng)稅銷(xiāo)售收入超億元的外資企業(yè)達(dá)到44家。服務(wù)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，全年實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值228億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重比上年提升了1個(gè)百分點(diǎn)。
    
    城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施投入超歷史
    過(guò)去的一年，是宜興城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展史上的又一個(gè)大建設(shè)之年。全市上下圍繞為發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)載體、為群眾提供宜居空間這個(gè)總目標(biāo)，突出城市這個(gè)主引擎，立足建現(xiàn)代工程、精品工程這個(gè)基本點(diǎn)，以更大的氣魄、更高的標(biāo)準(zhǔn)、更快的節(jié)奏掀起了新一輪城鄉(xiāng)建設(shè)高潮。去年，市政、交通、水務(wù)、旅游、社會(huì)事業(yè)五大板塊完成投入33.7億元，工程量、投入量雙雙超歷史。基本實(shí)現(xiàn)橫山水安全飲用水全覆蓋、污水管網(wǎng)實(shí)現(xiàn)全覆蓋、城鄉(xiāng)垃圾收集處理實(shí)現(xiàn)一體化，在全國(guó)同級(jí)市（縣）中開(kāi)創(chuàng)“先河”。
    按照“五個(gè)一體化”的新要求，去年，我市堅(jiān)持以完善規(guī)劃引領(lǐng)城鄉(xiāng)一體化，以建設(shè)現(xiàn)代城市帶動(dòng)城鄉(xiāng)一體化，以打造大交通格局促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，以建設(shè)新農(nóng)村發(fā)展城鄉(xiāng)一體化，切實(shí)加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作，全力加快重點(diǎn)工程建設(shè)，務(wù)實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，保持了各項(xiàng)建設(shè)齊頭并進(jìn)、優(yōu)質(zhì)高效、快速推進(jìn)的強(qiáng)勁勢(shì)頭。東氵九新城三年已累計(jì)投入達(dá)30億元，“四縱六橫”路網(wǎng)格局基本形成，為城市的持續(xù)發(fā)展培植了強(qiáng)大動(dòng)力。環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，投入資金8億元，建成污水管網(wǎng)370公里、完成雨污分流改造200萬(wàn)平方米，投入量和工程量超2005年以前的總和。新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，河道清淤、危橋改造等實(shí)事工程積極實(shí)施，建成村級(jí)綜合服務(wù)中心150家，城鄉(xiāng)環(huán)境集中整治深入開(kāi)展，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件明顯改善。各項(xiàng)創(chuàng)建成效顯著，成功創(chuàng)建成省歷史文化名城，高標(biāo)準(zhǔn)通過(guò)生態(tài)市省級(jí)考核，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。
    
    城鄉(xiāng)居民收入保持兩位數(shù)增長(zhǎng)
    把更多的改革發(fā)展成果惠及全體人民，始終是全局工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。去年，市委、市政府始終堅(jiān)持富民優(yōu)先，從人民群眾最關(guān)心、要求最迫切、反映最強(qiáng)烈的突出問(wèn)題入手，本著“量力而行、盡力而為”的原則，突出重點(diǎn)，推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，強(qiáng)化社會(huì)保障，完善公共服務(wù)，不斷提高群眾的生活質(zhì)量和幸福指數(shù)。去年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別突破2萬(wàn)元和1萬(wàn)元，連續(xù)6年保持兩位數(shù)增長(zhǎng)。
    情為民所系，權(quán)為民所用，利為民所謀，這是發(fā)展的最高價(jià)值取向，始終成為過(guò)去一年中全市各級(jí)和廣大黨員干部的共同追求，加大民生投入力度，全面落實(shí)惠民措施。一年來(lái)，我市新增財(cái)力更多地向民生領(lǐng)域傾斜，全年財(cái)政用于民生的支出達(dá)3.86億元，比上年增長(zhǎng)35%。市政府嚴(yán)格兌現(xiàn)各項(xiàng)惠農(nóng)支農(nóng)政策，全年發(fā)放各項(xiàng)涉農(nóng)補(bǔ)貼7652萬(wàn)元，為人民群眾安排年度實(shí)事項(xiàng)目12件，總投入達(dá)到13.6億元。全年共培訓(xùn)各類(lèi)人員4.1萬(wàn)人，辦好人力資源市場(chǎng)，提供就業(yè)崗位3.3萬(wàn)個(gè)，實(shí)現(xiàn)就業(yè)2.8萬(wàn)人，其中農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)1.9萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率和農(nóng)村調(diào)查失業(yè)率降至2.6%和2.7%。積極幫助4500名城鎮(zhèn)失業(yè)人員和4820名農(nóng)村就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)，城鄉(xiāng)“零就業(yè)家庭”實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清“零”目標(biāo)，社會(huì)就業(yè)態(tài)勢(shì)良好。與此同時(shí)，社會(huì)保障水平得到穩(wěn)步提升，救助體系更為完善，廣大群眾共享了改革發(fā)展的成果。
    數(shù)字是枯燥的，同時(shí)也是最有說(shuō)服力的；數(shù)字是理性的，同時(shí)也是充滿(mǎn)激情的。
    回望2008年，在宜興經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一個(gè)個(gè)數(shù)字中，我們可以清晰地看到一個(gè)個(gè)令人振奮，來(lái)之不易，體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的數(shù)字：全市地區(qū)生產(chǎn)總值首次突破600億元大關(guān)，連續(xù)5年保持17%以上的高速增長(zhǎng)；當(dāng)年完成財(cái)政收入88億元，實(shí)現(xiàn)了三年翻番；完成社會(huì)固定資產(chǎn)投入229.5億元，增長(zhǎng)10.1%；這一年全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到210億元，增長(zhǎng)23.5%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別突破2萬(wàn)元和1萬(wàn)元，連續(xù)6年保持了兩位數(shù)增長(zhǎng)。在經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的同時(shí)，全市萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降了4.5%，主要污染物排放量下降4.2%。在全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)基本競(jìng)爭(zhēng)中其競(jìng)爭(zhēng)力繼續(xù)蟬聯(lián)了第7名……
    一串串靈動(dòng)的數(shù)字，是2008年百萬(wàn)陶都人民在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞又好又快發(fā)展主題，堅(jiān)定信念不動(dòng)搖，咬定目標(biāo)不放松，沉著應(yīng)對(duì)，頑強(qiáng)拼搏，成功戰(zhàn)勝各種挑戰(zhàn)取得的沉甸甸的收獲，同時(shí)這些數(shù)字也為新的一年新的發(fā)展奠定了新的基礎(chǔ)，是新一年高平臺(tái)上的一個(gè)精彩開(kāi)局。