2月4日，國務院常務會議審議并原則通過了裝備制造業調整振興規劃 （詳見本報2月5日一版）。規劃的出臺也得到資本市場積極響應。2月5日，滬深兩市機械板塊漲勢明顯，盡管下午大盤震蕩回落，匯通能源、北人股份等仍強勢漲停，西北軸承漲幅超過5％。
“三大亮點”提振行業信心
    本次規劃是對2006年6月國務院出臺的 《關于加快振興裝備制造業的若干意見》的強調和補充，并在此基礎上呈現三大亮點：
    首先是強調依托重點工程來推進裝備國產化。國內裝備制造企業對這一條可謂是期待已久，目前隨著國家4萬億元投資計劃的推進，大批基礎設施建設項目陸續開工，給重大技術設備需求帶來了較大增量。
    其次是對基礎零部件的重視明顯增強。國金證券機械行業首席分析師董亞光指出，長期以來我國的裝備制造業都是 “強整機、弱部件”格局，如工程機械在整機方面國內企業已做到了世界領先，但在關鍵的零部件如發動機、液壓件方面，還需要從國外大量進口。 “如果國家能對某些重點零部件的自主研發予以立項支持，相信促進作用會很明顯”。
    第三是支持骨干企業聯合重組。余愛斌表示，目前國外的裝備巨頭如GE、西門子都具備總承包、集成和研發制造等綜合服務能力，但國內大多數裝備企業還以制造加工甚至簡單組裝為主，整體競爭力不強。如果政府通過行政協調來推進行業聯合重組，對龍頭企業通過外延式收購來做大做強是極為有利的。
提升產業整體競爭力
    “‘調整’是振興的基礎，也是振興的保證。本次規劃的第三個亮點就是既立足于當前的解困，更著眼于產業的長遠健康發展，它要求在促進結構調整中提升整個裝備業的競爭力。” 中國機械工業聯合會執行副會長蔡惟慈說。
    據介紹，盡管我國裝備業經濟總量快速增長，國際競爭力進一步提升，但產業積累的矛盾在這次經濟危機中也充分暴露，主要表現在：自主創新能力薄弱，重復建設問題突出，企業集團大而不強等。
    裝備制造業是一個國家綜合國力和國防實力的重要體現，其中重大技術裝備是最能體現一國裝備制造業水準的部分。機械裝備制造業對我國推進經濟結構戰略性調整、推動產業升級、擴大國內需求、實現經濟可持續發展的戰略至關重要。
    “我國的裝備制造企業總體來說，仍然是大而不強，在關鍵領域、關鍵環節、關鍵技術上與發達國家存在較大差距。現在的經濟形勢也是裝備業結構調整、產業升級的好時機。希望裝備制造業盡快成長起一批在國際上有較大影響的優秀企業。”蔡惟慈說。
四大子行業有望受益
“從目前看裝備制造業調整振興規劃的主要內容非常具有針對性，提升基礎零部件技術水平，建立使用國產首臺 （套）裝備風險補償機制以及對部分確有必要進口的關鍵部件及原材料，免征關稅和進口環節增值稅等都是過去行業企業一直在建議的，此次終于被決策層所接受。”央企中國機械工業集團裝備制造部部長黎曉煜說。
    東興證券研究員楊麗萍表示，從規劃中看基礎零部件、新能源設備、鐵路設備以及工程機械四大子行業有望受益。
    楊麗萍表示，裝備制造業振興規劃中首次將提升大型鑄鍛件、基礎部件、加工輔具、特種原材料等配套產品的技術水平作為重點提出，而以前的提法是以整機研發帶動基礎零部件提高，這具有重要意義。
    業內人士表示，新能源領域中風能、核能行業國內企業的裝備制造能力比較強。在國家大力推進新能源項目、優化我國能源結構的背景下,新能源裝備的生產商已經值得看好，金風科技、華銳鑄鋼、中核科技、東方電氣等公司將直接受益。