記者昨日從河南鄭州出口加工區(qū)獲悉，海關(guān)總署2月9日正式下發(fā)通知，允許鄭州出口加工區(qū)拓展保稅物流功能。此舉將使該區(qū)由過去的單一加工貿(mào)易區(qū)轉(zhuǎn)為綜合保稅區(qū)，成為目前我國所有對外開放區(qū)域中層次最高、政策最優(yōu)惠、功能最齊全的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，使我市乃至整個河南的國際物流、國際會展和國際貿(mào)易得到實質(zhì)性發(fā)展，大大加速鄭州和中原城市群的國際化進(jìn)程。

　　河南地處內(nèi)陸，缺乏發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的區(qū)位優(yōu)勢和有效管道，包括國際物流、國際會展在內(nèi)的國際型、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到一定制約。迫于這一限制，我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展中涉及的保稅物流、國際中轉(zhuǎn)等業(yè)務(wù)只好放到沿海保稅區(qū)辦理，不少企業(yè)因為原材料無法就近配套或不能開展國際貿(mào)易而停滯不前。僅以棉花為例，目前全省每年至少有30萬噸、價值5億美元的進(jìn)口棉花需保稅流通，由于河南沒有相應(yīng)的功能區(qū)域，這些業(yè)務(wù)只能通過青島、天津等地保稅運(yùn)轉(zhuǎn)，有的業(yè)務(wù)甚至要轉(zhuǎn)道香港，不僅相關(guān)稅費(fèi)要交到外地，也增加了企業(yè)的經(jīng)營成本和市場風(fēng)險。擁有一個包括保稅物流功能在內(nèi)的綜合保稅區(qū)，成為包括政府、企業(yè)在內(nèi)的各界的共同心愿。 

　　此前，鄭州出口加工區(qū)僅具有保稅加工功能，只允許企業(yè)從事出口型生產(chǎn)加工制造。獲批保稅物流功能后，國際采購和分銷、中轉(zhuǎn)和貿(mào)易、分撥和配送、倉儲等流通環(huán)節(jié)的業(yè)務(wù)也不征收關(guān)稅，簡單的流通增值服務(wù)都實行保稅管理，視同貨物仍在境外；境內(nèi)其他地區(qū)貨物進(jìn)入加工區(qū)，視同出境，該征收關(guān)稅的征收關(guān)稅，該享受出口退稅的立即退稅。 

　　無論是對外向型企業(yè)、出口加工區(qū)本身還是鄭州乃至河南的區(qū)域經(jīng)濟(jì)來說，保稅物流功能的拓展，都是一個意義深遠(yuǎn)的利好消息。 

　　對于企業(yè)來說，不僅可以縮短上下游物流成本，還能幫助企業(yè)通過第三方開展國際國內(nèi)貿(mào)易，增強(qiáng)企業(yè)的市場適應(yīng)力。 

　　對加工區(qū)來說，拓展保稅物流功能后，在原有出口加工型企業(yè)的基礎(chǔ)上，區(qū)內(nèi)可新增以下六類企業(yè)：研發(fā)設(shè)計企業(yè)，國際貿(mào)易企業(yè)，倉儲企業(yè)，國際物流分撥、配送企業(yè)，檢測、維修服務(wù)企業(yè)，商品展示企業(yè)。這將使出口加工區(qū)更趨向國際流行的“自由貿(mào)易區(qū)”，使出口加工區(qū)成為承接新一輪國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移特別是國際現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移、開展保稅物流的重要節(jié)點，推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)從產(chǎn)品加工制造向產(chǎn)品的研發(fā)設(shè)計、制造營銷、售后服務(wù)延伸，從而拉長產(chǎn)業(yè)鏈，提升價值鏈，推動加工貿(mào)易升級轉(zhuǎn)型。這也將使加工區(qū)擁有一定的財稅源泉，增強(qiáng)加工區(qū)的造血功能和可持續(xù)發(fā)展能力。 

　　對于鄭州乃至整個河南的區(qū)域經(jīng)濟(jì)來說，拓展保稅物流功能，一方面可以吸引國外公司來鄭州設(shè)立采購中心，把鄭州乃至河南的優(yōu)勢產(chǎn)品特別是農(nóng)副產(chǎn)品等銷往國外，從而提升河南產(chǎn)品的國際地位，另一方面也將促使鄭州成為一個國際化的分撥、配送中心，幫助外商把全球采購的產(chǎn)品銷售到河南及周邊地區(qū)。這將明顯提高商品、資本、信息和技術(shù)在鄭州的國際化流通層次，提高鄭州的國際貿(mào)易、國際物流和國際會展的發(fā)展層次，從而加快鄭州乃至整個河南的國際化、現(xiàn)代化進(jìn)程。