黃小晶在福建省2009年《政府工作報告》中說，充分發揮科技創新引領作用。堅持創新驅動，注重原始創新、集成創新，加快引進消化吸收再創新。健全財政科技投入穩定增長機制，支持基礎研究、應用研究和公共技術服務。實行自主創新產品政府采購制度，發揮企業研發經費加計扣除、高新技術企業稅收優惠等政策激勵作用，鼓勵企業加大創新投入。深入實施技術創新引導工程，加快高新技術企業認定，新建一批國家級和省級企業技術中心。實施一批重大科技專項和區域重大科技項目，攻克一批制約產業發展的核心技術和關鍵技術。在重點行業建立一批技術開發基地、重點實驗室和產品檢測中心，完善生產力促進中心和各類科技企業孵化器。把“6.18”打造成國內外有影響的產學研合作大平臺，積極培育科技經紀企業和經紀人，更有針對性地尋找項目源，更廣泛地發動企業參與，更有效地扶持創新成果轉化落地。鼓勵企業參與制定并采用行業、國家和國際標準。推進專利技術實施計劃，加大知識產權創造、使用、管理和保護力度。培養和引進科技領軍人才，營造寬容、和諧、向上、想于事、能干成事的良好氛圍，為各類人才創新創業提供更多機會、更大舞臺。 

　　推進工業平穩運行和轉型升級。第一，發展先進重化工業。加快建設環三都澳、羅源灣、江陰半島、湄洲灣（南、北岸）、廈門灣、古雷半島等臨港工業區和南平、三明、龍巖等產業集中區，推進煉化一體化、林漿紙一體化等項目，壯大汽車、造船、機械等產業集群。第二，培育高新技術產業。提升國家高新技術開發區和省級高新區的集聚功能，發展壯大電子信息、光電、生物制藥、新材料、環保等產業。第三，加快傳統產業改造。繼續實施工業內涵深化技改提升工程，推動信息技術在企業研發、設計、生產和營銷等環節的應用，支持企業設備更新、工藝優化、產品升級和品牌提升。

　　第四，切實解決企業融資難問題。認真落實金融支持政策，深化政銀企合作，滿足有市場、有技術、有前景的企業資金需求。建立并運作好小企業信貸中心。充分發揮中小企業信用擔保機構風險補償金的引導和促進作用，完善融資擔保體系。實施產業轉型升級重點項目銀行貸款風險保證金制度，建立重點企業資金鏈應急保障機制。拓寬企業融資渠道，支持有條件的企業上市融資，推進中小企業集合發債，加快發展創業投資。第五，支持企業拓展市場。建立地產名優產品推薦目錄制度，在政府采購、重點建設和市政工程項目中，依照有關規定，協調項目業主與生產企業建立合作關系。依托營銷聯盟和行業協會，引導企業開展上下游協作，支持勞動密集型企業圍繞省內龍頭品牌企業配套生產。鼓勵企業布點建設營銷網絡和開展電子商務，充分利用各種展會平臺，拓展閩貨市場。第六，強化運行服務保障。加強工業運行分析監測，健全煤電油運和重要原輔材料調度機制，推動工業持續較快發展。

　　促進服務業全面發展。優先發展現代物流業，加快建設一批重大物流園區、物流配送中心以及大型批發市場，引進國內外知名物流企業，拓展第三方物流。積極發展信息服務業，加快建設我省整機企業與集成電路設計企業對接平臺，推進創意產業基地建設，在制造業設計創意、動漫游戲等領域扶持一批優勢明顯的骨干企業。有序發展金融服務業，引導各類金融機構加快產品、服務和管理創新，穩妥推進小額貸款公司試點，培育產業投資基金、村鎮銀行、信托公司等金融組織。鼓勵發展法律咨詢、形象設計、資產評估等中介服務業。加快發展物業管理、家政服務、文體娛樂等面向民生的社區服務業。大力發展旅游業，加強旅游景區和基礎設施建設，加大資源整合和宣傳推介力度，壯大旅游經濟。