“這雖然還算不上國際貿易戰的全面爆發，但卻足以引發更大規模的貿易戰爭。”上海小耘律師事務所北京分所主任合伙人張毅告訴記者。 　　他針對的是印度在僅僅一個月內即向中國發起的多達七八起有關特殊保障調查(以下簡稱“特保”)及反傾銷、反補貼措施，相關信息在2月4日～5日商務部中國貿易救濟信息網進行了密集式的披露。
　　“在達沃斯論壇上歐美發達國家就金融危機中謹防貿易保護主義抬頭達成默契的時候，印度的這種做法有可能會成為其他發展中國家的‘榜樣’，畢竟，深處危機水火中的國家都在努力尋求自我的拯救之道。”
　　“中國也不例外，2月14日，由我國高層組成的談判代表團將赴印度就上述事宜展開交涉。”一位接近商務部的人士告訴記者。
　　特保的“致命傷”
　　“尤其是特保調查這種措施，區別于傳統的反傾銷、反補貼措施的‘先調查，后保護’，其最大的危害在于使用方可以‘先保護，后調查’，而且調查結果對被調查方來說往往處于負面。”張毅說。
　　據了解，在過去一個月內印度專門針對中國純堿和鋁產品發起的兩起特保調查中，就大大顯示了特保措施之于自我保護者的優勢。
　　“有關純堿產品的特殊保障調查始于2009年1月16日印度堿工業協會的申請，而僅僅10余天后的1月30日，印度商工部對自中國進口的純堿做出特別保障措施初裁：對中國涉案產品加征31%的從價稅，該措施自公布之日起實行，有效期200日。”
　　“更有甚者，始于2009年1月27日鋁板及鋁箔的特別保障措施立案調查，在經過短短幾天之后的2月2日即做出初裁，對海關編碼為7606的鋁板加征21%的從價稅，對海關編碼為7607的鋁箔加征35%的從價稅。該措施自公告發布之日起實施，有效期200天。”
　　這意味著中國的出口企業將在毫無準備的情況下面對突如其來的出口打擊，這對于危機環境中現金流較為脆弱的企業來說可能會“一招斃命”。
　　而印度《經濟時報》給出的評價更有力地說明了這種貿易保護工具的優勢：“印度可以對涉案產品采取反傾銷措施，但由于反傾銷調查的時間較長，印政府轉而考慮采取調查程序較快的保障措施。”
　　對此，張毅律師解釋說：“反傾銷調查時間一般為6個月甚至更長，可以為企業留出相對充分的應對時間，而且特保從立案到初裁往往不過十余天，而且初裁之后馬上面臨200天的初裁措施，而如果終裁失敗，接下來往往就是4年的制裁。這足以讓企業失掉原有市場，一切推倒重來。”
　　“從企業應對角度來說，針對反傾銷，企業可以聘請律師主動應對，而對于特保來說，單個企業甚至行業本身的力度顯得脆弱，需要靠國家力量的參與。”
　　特保：WTO“尾巴措施”存在被放大使用的風險
　　2009年1月24日，商務部新聞發言人姚堅發表談話指出：“我國政府早已對個別國家開展特保調查保持嚴重關注。”
　　據了解，“特保”源自于我國2001年加入世貿組織時留下的一個“小尾巴”，當時中國向全世界承諾，在中國加入世貿組織的12年內，世界上任何一個國家均可以對華提出針對某一特定行業的“特殊保障調查”。而這種承諾在之前加入世貿組織的各方中是很罕見的。
　　當時簽下這個協議是為加快進入世貿組織的進程，以使中國經濟更快地融入并借力世界經濟的發展，然而，值得注意的是，在全球金融海嘯引發的各國自救式的貿易保護戰中，這個“尾巴措施”有可能會被放大頻率，不計后果地使用。
　據律師介紹說，在此之前幾年間，美國及秘魯、土耳其等發展中國家都曾嘗試向中國發起特保調查，只不過后來由于國家磋商或斡旋被化于無形，本次印度大規模的特保調查背后，很可以再次被其他國家模仿利用。 　　不可小覷的中印貿易
　　目前，印度是中國第十大貿易伙伴關系國，2008年中印進出口貿易總額517.8億美元，其中出口315.0億美元，進口202.8億美元，進出口增長率達34%，增長比率位居前十大貿易伙伴第二位(臺灣第一)，這還不包括比2007年大幅回落的21.5個百分點。
　　律師告訴記者，此次印度提出的特保調查針對的均是中國出口印度的強勁產業。而從印度媒體披露的信息顯示，印度近年從中國進口的鋁產品激增，2005/2006財年僅9000噸，2007/2008財年達到37000噸，2008/2009財年有望突破8萬噸。
　　2月11日，中國海關公布的數據顯示，中國1月出口同比下降17.5%，進口 同比下降43.1%，貿易順差達391億美元。其中，進出口均已連續第3個月出現下降。
　　摩根大通中國證券市場部主席李晶認為，中國貿易最大的不確定性仍然在于外部環境。而這種外部環境除了她所提及的消費前景暗淡之外，還應該包括這種各國之間正在愈演愈烈的貿易保護戰。
　　近期涉華國際貿易壁壘一覽
　　2009年2月6日，印度對華尼龍簾子布進行特別保障措施調查。
　　2009年2月3日，墨西哥經濟部正式對原產于中國的碳鋼螺母發起反傾銷調查。
　　2009年1月29日，加拿大國內產業對華防水膠鞋提起反傾銷調查申請。
　　2009年1月27日，印度對自中國進口的鋁板及鋁箔進行特別保障措施立案調查。
　　2009年1月23日，南非對華合成纖維短纖進行反傾銷調查。
　　2009年1月23日，印度從中國進口玩具禁令或升級為永久性。
　　2009年1月16日，印度對華純堿發起特保調查。
　　2009年1月14日，印度對華亞硝酸鈉進行反補貼調查。
　　2008年12月19日，印度對線性烷基苯進行保障措施立案調查，1月30日做出初裁，對涉案產品征收20%的從價稅。
　　(以上內容不包括近期做出初裁或終裁的貿易措施)