3．1糧食加工企業產能普遍過剩

    中國大部分省區都不同程度的存在實際加工量遠遠低于設計加工能力的產能過剩問題，開工率最高的可接近60%，而最低的不到15%，企業規模越小，開工率越低。例如吉林省玉米加工轉化企業開工率在60%左右，稻谷加工企業平均開工率僅為14．9%，部分企業處于停產狀態；廣東省小麥實際加丁能力占統計能力的57%，植物油僅為42%，大米為54%。

    3．2地區發展不平衡，難以適應市場需求

    糧食加工業發展的區域不平衡現象突出。一些地區原料充足而加工業規模小，科技含量低；一些地區加工設施完備卻又原料不足：經濟發達地區糧食加：正產業發展相對較快，并向精深加工發展，經濟欠發達地區近3年有了較快的發展，而在建項目和剛開始運營的項目較多，項目的科學性還有待論證。一些地區產品單一，精深加工不足，不能適應市場需求，例如黑龍江省85%的產品為初級加工品；廣東省作為經濟發達地區而深加工僅占20%左右。

    3．3技術裝備落后，產品標準和質量控制體系不完善

    一些地區糧食加工技術裝備落后，許多加工企業規模小、作業簡單，甚至還有個別企業停留在手工作坊的水平。例如安徽省80%的糧食加工企業的技術裝備還處在發達國家20世紀80年代的水平，僅有5%左右達到目前發達國家水平。糧食加工業質量標準、檢測體系滯后，國內外不接軌。例如泰國稻谷15個等級，5個粒型指標，12個含雜指標，而中國僅有4個等級。產品不適應國際市場，原料專用性不強，競爭力較弱，優質原料在物流過程中混雜影響加工品的等級和質量。

    3．4中小型企業運營艱難，部分國有糧食加工企業缺乏活力

    同大型企業相比，中小型糧食加工企業無論市場、原料供應還是技術裝備和運營管理均處于劣勢，而且受到各種機制和體制的制約，運營較為艱難。一部分國有糧食加工企業受資金和糧源制約，負債率高、人員包袱重、開工率低、管理生產水平落后、國有資產和人才嚴重流失，加之具有絕對資本優勢的外資企業的抗衡競爭，國有糧食加工企業的市場在逐步被吞噬。如鄭州油脂化學廠的油脂蛋白部分被美國杜邦公司收購等。

    3．5“南建倉，北建廠”爭奪糧源促使糧價上漲

    近2年，長珠三角經濟發達地區以建設糧食物流項目為由，在建、擬建或已建了許多糧倉，這就是“南方建倉”之說。“北方建廠”是指東北地區近幾年在建、擬建和已建大批糧食加工廠。北方特別是東北地區近年來形成“糧食加工轉化熱”。很多人預測未來5年東北地區將無糧可外運。果真如此，南方的倉庫將無糧可裝。南北方無序爭奪糧源，導致糧食加工產業原料成本上升，產業化進程受阻。

    3．6糧食現代物流效率不高，“三多三少”問題普遍存在

    糧食供應物流關系到糧食加工轉化原料的適時、適地、適品、適量供給；銷售物流關系到客戶服務、市場份額、信息傳遞等：生產物流關系到加工企業的產品質量、生產成本、節能減排等．以3大物流為主構成企業物流，企業物流的低效造成供需失衡、價格波動，根據“牛鞭效應”原理進而影響到人們生活必需品的價格。同時,全國大部分地區都存在中小型企業多，大型企業少；原糧加千多，精深加工增值少；原糧流通多，糧食加工品流通少的“三多三少”問題，使得糧食加工產業鏈條難以延伸，龍頭企業帶動能力不強。