貴州省2009召開鄉鎮企業工作會議，省鄉鎮企業局強調要采取五大措施力保九大目標實現。

貴州省政府網站2月25日消息，2009年2月17日召開的全省鄉鎮企業工作會議，提出了2009年全省鄉鎮企業工作的9個指導性目標計劃：（1）鄉鎮企業增加值增長15%；（2）工業增加值增長18%；（3）規模以上農產品加工增加值增長22%；（4）從業人員增長5%；（5）固定資產投資增長16%以上；（6）培訓轉移農村勞動力和鄉鎮企業員工10萬人（次）；（7）事故死亡人數控制在45人以內；（8）指導年耗能，5,000噸標煤以上企業單位產品能耗與省規定的行業限額相比下降5%，工業廢水循環利用率達到80%；（9）農民人均從鄉鎮企業獲得的工資性收入增長6.5%。為確保以上目標的實現，省鄉鎮企業局強調要采取五大措施力保九大目標實現。 

一、大力發展優勢農產品加工業。農業種植結構調整和農業產業化催生農產品加工業和物流、包裝、儲運等生產服務業。要以工業化模式運作，引領特色現代農業，優先發展以糧、油、茶、椒、藥、薯、肉、果、蔬為主的綠色農產品加工業，重點攻克影響茶葉、油脂、畜產品、馬鈴薯、蔬菜、辣椒、果品、中藥材8個農產品加工業發展的關鍵性難題，力爭農產品加工轉化率達到33%，把農產品加工業打造成新型工業化的支柱產業，成為農民增收致富的重要增長極。 

二、加快城鎮型工業、傳統工業轉軌提升。一是實施工業帶動戰略。扶持一批特色型、市場帶動型、生態型、科技型產業集聚區，著力培育11個省級鄉鎮企業產業集聚區，推動產業優化升級。二是實施提升帶動戰略。改造提升采掘、冶金、化工、建材等傳統產業，抓好節能降耗技術的研發和推廣應用，引導產品上下游關聯企業分區布置、集聚發展，推動鄉鎮企業由粗放型增長向生態環保型增長轉變。三是實施精品帶動戰略。實施產業型大項目計劃，以產業為依托、以企業為主體、以資本為紐帶，組建一批企業集團，形成區域特色明顯、產業優勢突出、輻射帶動功能強的企業集群。 

三、積極推動第三產業發展。一是按照市場化、差異化、規范化的要求，繼續有選擇、有側重地推進鄉村旅游項目建設，精心培育特色旅游產品，打造鄉村旅游商品精品示范點。二是著力發展儲藏保鮮、交通運輸、商品流通、物流配送和連鎖經營等服務業。三是加快培育、建設一批輻射領域廣、帶動作用強、對商品供求關系和價格形成機制具有較強調節作用的農產品批發市場。 

四、引導農民工就業創業。一是強化現有鄉鎮企業的經濟運行調度。搶抓省16個重點產業的振興計劃和保障措施的機遇，幫助建筑、建材、化工、冶煉等行業吸納農民工容量大的企業正常生產，穩定現行企業農民工不減員。二是深入開展村企互動，實施“一企幫一村工程”，  
 
引導一批農產品精深加工企業和傳統工業企業與所在村或臨近村建立穩定的利益聯結機制，實現農民工就地就近就業增收。三是積極發展以鄉村旅游為主的服務業，實施“五個一就業工程”，引導返鄉農民工發展一批鄉村旅游企業、一批儲藏保鮮企業、一批商品流通企業、一批物流配送企業、一批集貿市場。四是大力開展技能培訓，以提高素質推動就業。實施“百千萬就業培訓工程”，幫助至少1萬名農民工掌握一門實用技術，幫助1千名農民工獲得職業資格證書，幫助1百名農民工創業。五是提供信用擔保支持，以融資促進就業。 
積極利用地、州、市、縣整合農口資金的機遇，按照“積極試點、穩步推進”的原則推進擔保體系建設，引導信貸資金投向吸納農民工能力強的鄉鎮企業，滿足農民工再創業初期的小額貸款需要。六是構建服務平臺，以服務推進就業。強化政策、信息服務，辦好貴州農產品加工報刊；提供技術咨詢服務，幫助返鄉農民工和本地農民工及時獲得新型實用技術和管理技術；加強法制服務，認真落實扶持返鄉農民工就業的優惠政策，抓好治亂減負，依法維護農民工合法權益。 

五、著力解決制約發展資金、人才、技術、項目瓶頸。一是解決資金瓶頸。按照以獎代補的方式，加快推進政、銀、企合作，加快地、縣擔保機構試點步伐，推動擔保體系從“點”向“線”再向“面”延伸，力爭今年擔保總額達到10億元。二是解決人才瓶頸。進一步抓好鄉鎮企業人才引進、培訓。加強與東中部人才梯度對接，加快培養鄉土專業人才步伐。以專業技能培訓為重點，繼續實施“藍色證書工程”、“百村創業工程”和“企盼行動”，全年完成10萬人（次）技能培訓。  
  三是解決技術瓶頸。加大增強企業核心競爭力的基礎性工作力度，大力支持“產學研”合作，完善科企合作對接平臺；鼓勵企業引進資金、技術、設備，提高技術水平；支持企業開展各類質量管理體系認證，引導企業應用先進的產品標準和科學的管理標準組織生產，培育一批有自主知識產權的名牌產品。四是解決項目瓶頸。抓好項目選擇，搞好項目包裝，做好項目引進，要下決心在“上爭、外引、內聚”上實現突破。積極開展東西合作，舉辦“中國貴陽第五屆醫藥博覽會”、“特色農產品加工業博覽會”。