現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是第三產(chǎn)業(yè)的支柱，它不僅能夠反映一個(gè)地區(qū)的綜合實(shí)力和人民生活水平，而且能夠提供廣闊的就業(yè)門(mén)路。正確認(rèn)識(shí)我縣商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，對(duì)于我縣調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、引導(dǎo)生產(chǎn)發(fā)展、擴(kuò)大消費(fèi)需求、增加財(cái)政收入、創(chuàng)造勞動(dòng)就業(yè)、增加城市功能等具有十分重要的意義。根據(jù)洛商建[2008]15號(hào)文件精神，對(duì)我縣現(xiàn)有商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的規(guī)模、分布、業(yè)態(tài)、就業(yè)等情況進(jìn)行了收集，收集到了較為全面的商貿(mào)工作的現(xiàn)實(shí)情況和存在問(wèn)題以及發(fā)展的潛力等基礎(chǔ)資料。對(duì)這些資料進(jìn)行了認(rèn)真研究，提出了搞好我縣商貿(mào)流通工作的建設(shè)性意見(jiàn)，現(xiàn)綜合報(bào)告如下： 
　　一、本縣商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 
　　（一）基本情況：孟津位于黃河中下游分界處，洛陽(yáng)市北部，距洛陽(yáng)市區(qū)17公里，東于偃師接壤，西于新安相鄰，北鄰滔滔黃河。孟津是具有4000多年文明史的中州名縣，是河洛文化的發(fā)祥地。全縣總面積758平方公里，共轄9鎮(zhèn)1鄉(xiāng)，總?cè)丝?5萬(wàn)，其中城鎮(zhèn)人口約7萬(wàn)，縣城面積7平方公里。孟津歷史悠久，文化底蘊(yùn)深厚，國(guó)家大型黃河小浪底水利樞紐工程因位于我縣的小浪底村而得名，正在建設(shè)的大型反調(diào)節(jié)水庫(kù)西霞院工程因位于我縣的西霞院村而得名，可用“歷史源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，人文景觀薈萃，文物古跡眾多”來(lái)描述孟津的歷史文化。 
　　（二）商貿(mào)流通業(yè)、網(wǎng)點(diǎn)情況 
　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，到目前為止，我縣有會(huì)盟、東良、長(zhǎng)秋、白鶴、霞院、麻屯、小浪底、橫水、新莊、平樂(lè)、金村等11個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，營(yíng)業(yè)面積約130000平方米，從業(yè)人數(shù)4400人，年交易額8600萬(wàn)元；有城東建材市場(chǎng)、城東舊貨市場(chǎng)等2個(gè)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng),營(yíng)業(yè)面積3500平方米,從業(yè)人數(shù)40人,年交易額190萬(wàn)元;有桂花大市場(chǎng)、孟莊大市場(chǎng)、黃河大市場(chǎng)、大華商貿(mào)城、商業(yè)步行街、商業(yè)大廈、西城量販等7個(gè)大中型批發(fā)零售商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，營(yíng)業(yè)面積65900平方米，從業(yè)人數(shù)1660人，年交易額15900萬(wàn)元。另有各類(lèi)便民店、超市、住宿餐飲、美發(fā)美容 、蔬菜糧油等小型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)遍布城鄉(xiāng)，約有2865個(gè)，從業(yè)人數(shù)5559人，年交易額47780萬(wàn)元。無(wú)店鋪銷(xiāo)售業(yè)和電子商務(wù)在我縣剛剛起步。 
　　近年以來(lái)，隨著縣域經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，我縣商貿(mào)流通業(yè)也得到了持續(xù)發(fā)展，為不斷滿足消費(fèi)需求，活躍地方經(jīng)濟(jì)，發(fā)揮了積極作用。主要表現(xiàn)在：一是基礎(chǔ)設(shè)施有很大改善。二是商貿(mào)流通業(yè)組織形式多樣化，多種所有制形式并存的大流通格局已基本形成。三是商貿(mào)流通業(yè)的經(jīng)營(yíng)方式呈多樣化，由傳統(tǒng)的柜臺(tái)式經(jīng)營(yíng)格式已發(fā)展成為超市、連鎖、品牌專(zhuān)賣(mài)、物流配送、代理銷(xiāo)售和大型購(gòu)物中心等多種經(jīng)營(yíng)形式并存的格局。四是新型流通業(yè)態(tài)開(kāi)始呈現(xiàn)，通過(guò)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程建設(shè)，物流配送中心已形成，最近專(zhuān)營(yíng)農(nóng)資的企業(yè)亞洲新能源洛陽(yáng)控股有限公司也成立了配送中心。輻射到全縣農(nóng)村的日用消費(fèi)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的兩大商品流通網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)形成。 
　　值得一提的是，食雜店是我縣零售業(yè)的主要業(yè)態(tài)形式，全縣共有小型批零商店1000余家，食雜店就有446家，零散分布在全縣城區(qū)和鎮(zhèn)村，隨著其它業(yè)態(tài)的發(fā)展，食雜店的生存空間將受到擠壓，而在農(nóng)村，食雜店仍有很強(qiáng)的生命力，未來(lái)一段時(shí)間還將在零售業(yè)態(tài)中占有一席之地。 
　　（三）餐飲業(yè)網(wǎng)點(diǎn)情況 
全縣共有570個(gè)餐飲網(wǎng)點(diǎn)。其中面積300平方米以上的有28個(gè)，從業(yè)人數(shù)881人，年?duì)I業(yè)額4240萬(wàn)元，其余550個(gè)網(wǎng)點(diǎn)，從業(yè)人數(shù)1145人，年?duì)I業(yè)額9000萬(wàn)元。雖然有少數(shù)小型餐飲業(yè)叫響了自己的品牌，如橫水鹵肉店、鐵謝羊肉湯館等,但仍有部分餐飲業(yè)的管理存在問(wèn)題,服務(wù)質(zhì)量不高, 經(jīng)營(yíng)上未能形成特色,在一定程度上抑制了人們消費(fèi)的欲望,還使不少食客流向洛陽(yáng)市區(qū)。 
　　（四）住宿業(yè)網(wǎng)點(diǎn)情況 
據(jù)統(tǒng)計(jì)，我縣300平方米以上的旅館有12家，建筑面積約30000平方米，從業(yè)人員417人，床位865個(gè)，另外小浪底風(fēng)景區(qū)還有部分家庭賓館，從業(yè)人員約有50人，床位100個(gè)。 
　　（五）居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)情況 
居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)也跟隨市場(chǎng)的需求穩(wěn)步發(fā)展。目前為止，我縣共有托兒所60家，洗染店7家，美容美發(fā)店140家，洗浴中心40家，婚姻介紹所2家，殯儀館1家,攝影擴(kuò)印店38家,車(chē)輛、家電維護(hù)和維護(hù)86家，游戲、娛樂(lè)、網(wǎng)吧等79家，這些網(wǎng)點(diǎn)遍布全縣城鄉(xiāng)，為人們的生活提供了全面便利的服務(wù)。 
　　（六）特種行業(yè)網(wǎng)點(diǎn)情況 
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我縣有物資回收點(diǎn)15個(gè)、成品油加油點(diǎn)56個(gè)、零售藥店33個(gè)、生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)13個(gè)、首飾店2個(gè)。 
　　二、當(dāng)前正在建設(shè)的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)情況 
　　在建的鑫潤(rùn)商務(wù)大樓和城東農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)已初具規(guī)模，預(yù)計(jì)一年后投入使用。 
　　三、本縣商貿(mào)流通工作存在的突出問(wèn)題和不足之處 
　　(一)政府重視不夠，流通業(yè)資本投入不足。 
　　我縣是一個(gè)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣,偏重第一、二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對(duì)第三產(chǎn)業(yè)重視不夠。孟津規(guī)模以上的商貿(mào)企業(yè)數(shù)量偏少，小型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)模數(shù)量也無(wú)法和周邊縣區(qū)相比，商業(yè)設(shè)施的布局、建設(shè)隨意性很大，現(xiàn)有已規(guī)劃的八大市場(chǎng)空置率高。 
　　（二）市場(chǎng)體系不完善。 
　　孟津是個(gè)農(nóng)業(yè)縣，農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝诘?7%，農(nóng)村流通設(shè)施建設(shè)落后，市場(chǎng)體系不完善。目前，全縣還沒(méi)有真正形成一個(gè)在全市有影響力的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，糧食、瓜果、蔬菜、水產(chǎn)等專(zhuān)業(yè)性極強(qiáng)的批發(fā)市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施缺失，在一定程度上制約了商品流通，農(nóng)民“賣(mài)難、買(mǎi)難”問(wèn)題比較突出。現(xiàn)有市場(chǎng)缺乏經(jīng)營(yíng)特色，規(guī)模小、檔次低、功能不全、環(huán)境差，僅能滿足縣內(nèi)本身需求，市場(chǎng)的帶動(dòng)效應(yīng)和輻射力不明顯，馬路市場(chǎng)、以街為市的狀況持續(xù)存在。 
　　（三）區(qū)位優(yōu)勢(shì)不強(qiáng)，發(fā)展后勁不足。 
　　我縣雖地處洛陽(yáng)近郊，縣內(nèi)有焦枝、隴海鐵路線和高速公路通過(guò)，但我縣屬典型的農(nóng)業(yè)縣，外來(lái)人口少，流動(dòng)人口對(duì)促進(jìn)物流業(yè)發(fā)展作用不明顯。農(nóng)村消費(fèi)結(jié)構(gòu)單一，消費(fèi)理念傳統(tǒng)，主要以農(nóng)資、日常生活用品為主，重量級(jí)消費(fèi)較少，黨政機(jī)關(guān)企事業(yè)單位的廣大職工，除日常生活用品在縣內(nèi)消費(fèi)外，中高檔和大件商品、用餐多到市內(nèi)消費(fèi)，內(nèi)需對(duì)經(jīng)濟(jì)剌激不大，縣內(nèi)市場(chǎng)相對(duì)蕭條。此外，近年來(lái)，我縣周邊縣區(qū)經(jīng)濟(jì)崛起，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快，給我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了“邊緣化”的危險(xiǎn)。 
　　（四）統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)收集難度大，成本高。 
由于企業(yè)擔(dān)心稅收等相關(guān)費(fèi)用問(wèn)題，對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)的收集多數(shù)等瞞報(bào)、少報(bào)，加之在縣機(jī)構(gòu)改革定職能時(shí)并未賦予我局統(tǒng)計(jì)職能，所以在人員配置、工作費(fèi)用安排上都沒(méi)有計(jì)劃，造成我局的統(tǒng)計(jì)難度大成本高。 
　　四、商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的思路、對(duì)策與建議 
　　（一）解放思想，深化認(rèn)識(shí)，伴隨工業(yè)發(fā)展的良好勢(shì)頭加快服務(wù)業(yè)發(fā)展。 
我縣服務(wù)業(yè)的發(fā)展沒(méi)有捷經(jīng)可走，必須在鞏固第一產(chǎn)業(yè)，提升第二產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持以工業(yè)為依托，以重大項(xiàng)目為平臺(tái)，吸引人流、物流、資金向我縣聚集，以加快信息服務(wù)，科技服務(wù)，商業(yè)服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)的發(fā)展。只有經(jīng)過(guò)堅(jiān)持不懈的努力，才有希望使服務(wù)業(yè)成為我縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。 
　　（二）盡快出臺(tái)興商的有關(guān)政策。 
政府要把構(gòu)筑我縣大商貿(mào)流通發(fā)展擺上應(yīng)有位置，加強(qiáng)對(duì)我縣商貿(mào)流通業(yè)的統(tǒng)一規(guī)劃布局和協(xié)調(diào)督導(dǎo)，盡快出臺(tái)一些相關(guān)政策，在資金、用地、用水、用電、稅收等方面予以投資商和網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)商以扶持，進(jìn)一步改善我縣的投資環(huán)境，加大招商引資力度，完善服務(wù)功能。 
　　（三）依據(jù)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程，加快農(nóng)村現(xiàn)代化流通體系建設(shè)。 
用幾年時(shí)間，重點(diǎn)構(gòu)建日用品消費(fèi)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷(xiāo)三大網(wǎng)絡(luò)流通體系，覆蓋所有行政村,并建設(shè)與之相適應(yīng)的物流配送中心三至五個(gè),初步形成以鄉(xiāng)鎮(zhèn)店為骨干，村級(jí)店為基礎(chǔ)，以集中采購(gòu)、統(tǒng)一配送為核心的新型農(nóng)村商品流通網(wǎng)絡(luò)。 
　　（四）重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設(shè)。 
堅(jiān)持市場(chǎng)建設(shè)與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，走以特色農(nóng)業(yè)統(tǒng)攬農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的路子。依托形成的奶牛養(yǎng)殖、無(wú)公害蔬菜、苗木花卉、煙葉種植四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，依托已形成的萬(wàn)畝黃河鯉魚(yú)養(yǎng)殖、萬(wàn)畝蓮耦荷塘、萬(wàn)畝孟津貢梨、萬(wàn)畝無(wú)公害蔬菜、萬(wàn)畝牡丹花卉、萬(wàn)畝紅提水果、萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)水稻、萬(wàn)畝速生林、萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)煙葉和20萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)小麥?zhǔn)�大產(chǎn)業(yè)基地，建立和完善10大批發(fā)市場(chǎng)和產(chǎn)地交易市場(chǎng)，不斷完善配套設(shè)施和服務(wù)功能，盡快形成以大型批發(fā)市場(chǎng)為龍頭，以區(qū)域性市場(chǎng)為骨干，以遍布鄉(xiāng)鎮(zhèn)的集貿(mào)市場(chǎng)為基礎(chǔ)，期貨市場(chǎng)和現(xiàn)貨市場(chǎng)相結(jié)合及園區(qū)內(nèi)交易相結(jié)合的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系。 
　　（五）調(diào)整提升現(xiàn)有商貿(mào)城、大市場(chǎng)。 
結(jié)合城市總體規(guī)劃，提升現(xiàn)有的商貿(mào)城、大市場(chǎng)，使之成為分工明確、主業(yè)突出、整體形象統(tǒng)一的專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，結(jié)合產(chǎn)業(yè)特色，可以安排木材交易區(qū)、建筑裝潢交易區(qū)、汽配五交交易區(qū)、服飾百貿(mào)交易區(qū)等等，改變目前交易混雜的凌亂局面。 
　　（六）發(fā)展電子商務(wù)，規(guī)范特種商品經(jīng)營(yíng)秩序。 
鼓勵(lì)、支持各類(lèi)企業(yè)和機(jī)構(gòu)利用網(wǎng)絡(luò)和先進(jìn)的數(shù)字化傳媒技術(shù)進(jìn)行各項(xiàng)商業(yè)貿(mào)易。加強(qiáng)加油站的規(guī)劃建設(shè)初審和日常經(jīng)營(yíng)管理以及煤炭、石油、天然氣經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)的管理工作，加強(qiáng)生豬定點(diǎn)屠宰工作，加強(qiáng)報(bào)廢汽車(chē)市場(chǎng)的管理工作，推進(jìn)食品放心工程，整治規(guī)范酒類(lèi)市場(chǎng)，建立并堅(jiān)持重要商品監(jiān)測(cè)制度。 

　　歷史和現(xiàn)實(shí)的經(jīng)驗(yàn)表明，生產(chǎn)創(chuàng)造財(cái)富，但流通實(shí)現(xiàn)財(cái)富，經(jīng)濟(jì)的繁榮始終是靠商貿(mào)流通業(yè)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)數(shù)量的提升最終也靠商貿(mào)流通業(yè)。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速的環(huán)境下，只有發(fā)展現(xiàn)代流通業(yè)才能更好、更快地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。現(xiàn)代流通決定一個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)活力，只有擁有發(fā)達(dá)的流通業(yè)才算是真正的發(fā)達(dá)城市。 
　　孟津商務(wù)局將進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)商貿(mào)流通行業(yè)發(fā)展的調(diào)查與研究，全面提升我縣現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的管理水平，為縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展增添活力。