新春伊始，工業和信息化部在2009年工作會議上提出的開展“兩化”融合試點示范的工作就緊鑼密鼓地開展起來，組織考察組赴內蒙古呼包鄂地區、上海、重慶、青島等地調研，相繼確立“兩化”融合試驗區，各地方也逐漸開始摸索一條適合自身特色的“兩化”融合之路。專家分析指出，這一重大動向表明“兩化”融合正走向務實，而現代物流、金融服務、信息服務等生產性服務業將領銜這一進程。
2009年，金融危機將在全球進一步蔓延和擴展。專家指出，其對工業經濟的影響還沒有完全釋放。隨著全球金融危機從金融行業向實體經濟蔓延，我國很多工業門類面臨國外市場需求萎縮、國內消費信心不足的新形勢，各地企業不同程度地出現了增長放緩、利潤下降、出口下滑、融資困難的問題，有些企業還面臨生存危機。信息化對于解決我國工業技術基礎薄弱、裝備水平差、產品檔次低、高附加值產品比重小等問題，以及提升企業核心競爭力、推動產業結構的不斷升級具有重要意義。
走向務實：
“兩化”融合試驗區緊鑼密鼓
2008年10月21日，內蒙古自治區呼包鄂地區被確定為國內第一個國家級信息化和工業化融合創新試驗區，將致力于加快地區大型龍頭企業信息化步伐，推動中小型企業信息化建設，著力推進信息技術在節能減排中的應用以及打造現代信息服務業等，希望用3年時間，通過“兩化”融合試點工作，有效促進呼包鄂地區乃至全區經濟和社會信息化水平的全面提升。今年1月12日，工業和信息化部透露，上海已率先獲得國家批復，成為我國工業化和信息化融合試驗城市。據悉，上海近期將形成建設國家“兩化”融合試驗區工作方案，其中包括加快發展面向制造業的新興服務業態，逐步提高生產性服務業占全市服務業的比重。今年第一季度，重慶將啟動國家級信息化和工業化融合試驗區建設。據了解，重慶“兩化”融合試驗區將重點圍繞構建現代產業體系、促進工業由大到強的戰略目標，以創新為驅動力，以實施重大項目為依托，實現“兩化”統籌發展。2月12日，工業和信息化部“兩化”融合試驗區考察組對青島市工業化、信息化融合工作進行了全面調研。據了解，青島一直在努力爭取成為國家首批“兩化”融合試驗區，并積極推動“兩化”融合工作。
一批“兩化”融合試驗區在短短幾個月內相繼成立，并且迅速進入實戰狀態，摸索出適合地方特色的發展道路，這充分表明了政府對推進“兩化”融合的務實態度。此次試驗區的試點示范工作的開展具有很強的針對性，應對全球金融危機對實體經濟的影響成為主要的著力點。同時，轉危為機，在求生存的同時謀發展，借機以信息技術改造傳統生產流程，提升企業自主創新能力，以獲得更強大的國際競爭力，也成為這次試驗區成立的主題。因此專家紛紛指出，工信部成立以來重拳頻出，特別是在信息化發展方面，“兩化”融合更務實了，與行業、企業發展貼得更緊密了，給整個工業經濟帶來了一股欣欣向榮的春風。
領銜融合：
各地加快生產性服務業發展
在對各個試驗區深入研究之后我們發現，雖然各地方的經濟發展狀況千差萬別，但是有一個共同點值得關注，那就是把加快生產性服務業的發展提到很高的位置。從上海、內蒙古、重慶以及江蘇和青島等地情況看，推進技術改造和發展生產性服務業相輔相成，尤其以生產性服務業為工業經濟結構性調整的主要方向。專家指出，特別是在試驗區這樣的產業集群中，生產性服務業將極大地激發其低成本和創新能力的優勢。
在上海產業融合轉型發展中，像物流服務這樣的生產性服務業扮演著重要角色，增長也較快。上海市經濟和信息化委員會表示，去年全市生產性服務業經營收入達3100億元，其中工業設計研發、創意等產業成為新的經濟增長點。上海生產性服務業增長已高于制造業，其利潤增長又高于經營收入增長。目前，上海服務業比重已占全市GDP一半，其中生產性服務業也已占全市服務業一半。上海正通過產業結構轉型和優化升級，進一步提高生產性服務業比重。
在內蒙古呼包鄂地區和重慶等地，積極運用現代信息技術改造傳統產業，提供生產性服務平臺成為重點。重慶市的“兩化”融合試驗區的發展思路就包括：在企業層面，統籌設計、制造、管理、物流等各個環節信息化，以增強企業競爭力；在行業層面，統籌加快發展信息產業、生產服務業和改造提升傳統產業，以優化產業結構；在政府層面，統籌信息基礎設施建設和健全完善的政策支持措施，以發揮政府的宏觀導向作用。這三個層面，哪個層面都離不開生產性服務業，如現代物流業、信息服務業、金融服務業、中介代理服務業等。
不僅試驗區如此，在還未被列入試驗區的江蘇省，也針對“兩化”融合過程中軟件和信息服務業專門規劃了了“六個三”工程：從2008年起，用3年左右時間，投入3億元政府資金，帶動30億元社會投資，支持冶金、裝備制造和紡織3個傳統產業的30強企業開展工業和信息化融合試點，力爭使信息化對這些企業效益增長的貢獻率達到30%，拉動每年實現300億元軟件和信息服務業產值。
產業升級：
“中國制造”轉向“中國服務”
隨著制造業大規模生產及跨國公司內部分工的深化，制造業和服務業的邊界越來越模糊。近年來，以研發、采購、儲存、銷售、售后服務為代表的生產性服務業發展迅速，正在成為全球經濟中增長幅度最大的行業。主要發達國家生產性服務業已經占到全部服務業的50％以上。與此同時，信息、網絡技術的發展使得全球知識型服務外包日益興起。信息技術的發展使工業生產性服務業的虛擬化、網絡化成為可能，這種服務方式也日益凸顯其優越性，促進企業智能化水平明顯提高。
雖然中國制造業升級對生產性服務業的需求和帶動作用還處在初期，生產性服務業在國民經濟中的比重也較低，行業特別是在上市公司中的優勢企業也較少，但是，作為時代的發展趨勢和轉型方向，工業化深化，制造業升級，加之信息技術、網絡和知識經濟的催化，特別是經濟調整，將加速工業化社會向服務化社會的轉型和發展步伐。經過資本市場低迷階段的大浪淘沙，生產性服務業將隨著制造業的轉型升級而快速發展，服務業將是未來經濟轉型的方向。國家發改委宏觀經濟研究院副院長王一鳴表示，“中國制造”未來的方向應先向“中國服務”推進，而并非急于向“中國創造”轉型。因為生產性服務業應是推動產業結構優化的突破口。中國目前只有制造環節，缺少生產性服務。因此，想要增加產品的附加值，中國第一步應先向“中國服務”轉型，在逐步擁有自己的營銷網絡基礎上，再培育中國的自有品牌。