和風拂面，鵬城已是一片春意。 
　　昨日，香港司機程先生經皇崗口岸邊檢通道過關時驚奇地發現，以往每次出入境繳納的車輛查驗卡費不用再交了。
　　“這對我來說算節約了一筆不小的費用。”程先生說，他有時一天要從皇崗口岸進出幾次，一個月下來可就節約幾百元。“現在經濟不景氣，這可為我們貨柜車司機減輕了不少負擔。”
　　不僅僅是程先生，新春上班后，前往深圳海關、深圳檢驗檢疫局、深圳邊檢總站等口岸聯檢部門辦理業務的企業人員發現，有很多相關費用減免了，而且辦理手續更加便利了。
　　原來，口岸各部門牛年伊始，推出了多項措施，支持深圳“服務年”活動。
　　恰如經濟寒冬吹來的和煦春風，這些措施讓企業感到陣陣溫暖。
　　降低企業成本 緩解資金壓力
　　【政策背景】
　　資金是企業賴以生存和發展的基礎。受金融危機影響，深圳一些中小企業面臨著資金周轉的難題，一旦資金鏈破裂，企業將無法生存。面對形勢嚴峻，深圳海關、檢驗檢疫、邊檢等部門首先在減少企業的資金壓力上動腦筋，一系列措施直接指向為企業減負上。
　　【深圳海關】
　　積極配合國家對宏觀政策，將企業臺賬保證金由實轉改為空轉，緩解中小企業的資金難題。不僅對Ａ類企業實施這一政策，還對Ｂ類企業按照122個限制類目錄手工收取臺賬保證金，并對保證金的金額實行50％實轉。
　　在綜合評估企業的類別、資信、守法狀況的基礎上，大幅縮小征收風險擔保金的范圍。對高信用企業或已實行臺賬保證金實轉、且未涉嫌走私違規的企業，一律免收風險擔保金。擴大風險擔保形式，允許企業采取符合海關法規的非現金形式的擔保，包括銀行保函、資產質押等。
　　【深圳檢驗檢疫局】
　　實施出口食品、農產品檢驗檢疫減免收費政策，對出口活畜、活禽、水生動物及免驗農產品全額免收，對其它出口農產品減半收取，降低出口紡織服裝產品的檢驗收費30％。停止調出《出入境檢驗檢疫機構實施檢驗檢疫進出境商品目錄》的640種商品的檢驗檢疫監管收費。對新調入《目錄》的350種商品，在6個月過渡期內不收取任何費用。對以市政供水為加工用水的出口食品生產企業，檢測項目由原32項減為13項，檢測費用由3500元減為1500元。經型式試驗確認的產品型號報檢時，予以檢驗檢疫收費7折優惠。
　　【深圳邊檢總站】
　　取消部分邊防檢查工本費用，包括車輛查驗卡費用、出入境船舶登輪登陸證件辦理費用等6項行政收費。僅車輛查驗卡費用一項，一年可為企業和私家車主節約超過4000萬元。
　　【記者點評】
　　這些實實在在的政策措施，相當于給企業派發了一個個新年“紅包”，減輕企業的經營成本和壓力。僅海關實施的新政策，就可幫助4000多家相關企業節約資金15億元左右。
　　簡化辦事手續 提高通關效率
　　【政策背景】
　　受金融危機影響，深圳外貿企業出現了訂單減少、開工不足、資金周轉困難等問題。為此，口岸各部門簡化辦事手續，提高通關效率，通過更加優質高效的服務來營造更好的投資環境。
　　【深圳海關】
　　簡化外發加工審批手續，實施“提前申報、一次審批、分批報備”的辦法。對企業申請在關區范圍內開展全工序外發加工的，只要資料真實、齊全、有效，一律辦理。
　　減少內銷申請單證，加快內銷審批速度，實現先銷后稅、集中申報。
　　進一步簡化加工貿易單證審核業務環節，業務審核的工作時限不超過3個工作日，部分業務即到即辦。
　　改革企業分類按月集中報批制度，即時審核上報企業的分類申請，企業獲得ＡＡ類資格時間最多縮短55天、Ａ類資格時間最多縮短40天。
　　【深圳檢驗檢疫局】
　　簡化型式試驗確認書辦理流程，檢測時間由50個工作日縮短到35個，審核簽發時間由20個工作日縮短到5個工作日內。
　　簡化進口設備檢驗監管環節，調整檢驗排期，由原來20個工作日縮短到7個。
　　對進口和返修后復出口的舊機電產品，簡化手續，優先備案，備案時間由原20個工作日縮短到5個。
　　簡化《ＣＣＣ免辦證明》辦理流程，辦證時間由5個工作日縮短為3個。
　　【深圳邊檢總站】
　　進一步簡化中國公民通關手續，出入境免填登記卡，包括內地居民、港澳居民、臺灣居民及華僑在內的所有中國公民通過深圳口岸出入境時免填登記卡。對于24小時內在深圳機場過境、且不出口岸限定區域的中外旅客，免填入境登記卡和出境登記卡，并一次辦結過境手續。中國內地居民因私首次出境，只要持有效普通護照和前往國簽證，無論該簽證是在外國駐華使領館辦理或在境外辦理，經邊檢查驗后均可出境。
　　蛇口、鹽田等港口邊檢站實行24小時通關服務，出入境船舶隨到隨檢。為方便出入境船舶靠港作業，深圳邊檢總站在醞釀實行出入境船舶網上遠程申報，船舶靠港后即可實施作業，減少其停泊營運費用。
　　【記者點評】
　　在報關、報檢環節，每批貨物多停留一天，就要多付出大量物流成本。因此，海關、檢驗檢疫、邊檢等簡化通關手續，就意味著企業的通關費用在降低，贏得的國際訂單就將更多。
　　加快電子通關 優化通關模式
　　【政策背景】
　　目前，深圳海關電子自動核放系統、邊檢快捷通系統、檢驗檢疫電子驗放模式，已經在一線口岸和企業管理方面發揮了重大作用。電子化的“大通關”格局，讓深圳企業充分享受到了通關便利帶來的種種實惠。在此基礎上，海關、邊檢、檢驗檢疫等口岸部門正繼續創新通關模式，打造更便利的“電子關口”。
　　【深圳海關】
　　深圳海關今年將結合海關總署分類通關模式的優化，繼續深化風險式分類監管通關制度的改革，全力推進“三個中心”建設：啟用海關指揮監控中心，實現對口岸現場的實時監控、監管現場的遠程指揮調度、通關數據的動態掌握，探索建立關區監管力量的機動調撥工作機制；拓展接單中心業務范圍，逐步放寬自主選擇交單地點的企業類別限制，完善便捷通關下的單證管理模式；研究試點保稅業務審核中心，開展保稅加工電子數據的集中審核、風險處置和監控分析。
　　【深圳檢驗檢疫局】
　　加快信息化建設，實現檢驗檢疫電子化通關。推廣應用進出口企業全備案管理系統、進出口商品全申報管理系統，實現無紙化報檢和“檢企互動”。以先進的ＲＦＩＤ（無線識別）技術，實現出入境車輛的自動申報和無障礙管理，取代紙質司機監管簿手工申報的模式，實現快捷、低成本電子化通關。優化監管模式，強化對企業信用管理，全方位采集進出口貨物的風險信息，對信用等級為Ａ級的出口產品生產企業，抽檢比例在原基礎上降低30－50％，并逐步實施無紙化通關。同時，在有效監管的前提下，對符合直通放行條件企業的進出口貨物實施直通放行，變口岸、內地兩道關口為一道關口。設立兩岸直航往來貨物檢驗檢疫“快速通道”，對符合條件的臺灣直航往來船舶、航空器推行電訊檢疫，減少旅客等待時間。
　　【深圳邊檢總站】
　　加大投入，增加通關科技含量，進一步提高邊檢電子化、智能化、集約化程度。深圳邊檢總站每天檢查的出入境車輛超過4萬輛次、年檢查超過1550萬輛次，占全國出入境車輛的75％，是名副其實的深港黃金物流通道。車輛檢查主要使用該總站自行研發的“出入境車輛自動檢查系統”（簡稱“快捷通”），但早期的軟硬件設備技術已顯滯后。日前，深圳邊檢總站全面改造升級“快捷通”系統，并率先在皇崗口岸小車道和貨柜車出入境通道進行設備安裝調試，實現了全自助通關。該系統今年將陸續推廣到深圳其它陸路口岸。
　　自主研發的“旅客出入境自動檢查系統”，在羅湖、皇崗、文錦渡、沙頭角、深圳灣、福田等5個口岸安裝，目前“旅客自助查驗通道”169條，平均每天驗放出入境旅客約23萬人次，占港澳旅客驗放量的60％左右。旅客自助通關的時間僅6至10秒鐘，大幅提高通關效率。深圳邊檢總站還將進一步對其進行優化。
　　【記者點評】
　　深圳口岸一塞車，全球電子產品價格就要“感冒”。位居全球制造基地要塞的深圳口岸，實現通關的“快進快出”和“大進大出”，是廣大企業和旅客共同的愿望，也是振興深圳外貿經濟的必然選擇。口岸各部門推出的電子化通關措施，將極大提升深圳企業的國際競爭力。
　　深化深港合作 共建綠色通道
　　【政策背景】
　　深港兩地經濟融合，已經成為各方關注的焦點。隨著深港創新圈合作協議的簽署，深港兩地在良好合作基礎上，擁有更為美好的前景。目前，海關、邊檢、檢驗檢疫等部門出臺的政策措施，都對深港合作給予了足夠重視，以此助推兩地人流、物流更為便利交往和流通。
　　【深圳海關】
　　繼續推進深港合作，促進深港貿易健康發展。目前，在深所有公路口岸已全面啟動“深港海關擴展查驗結果參考互認”合作。香港海關此前表示，對內地海關評定的ＡＡ類企業，可認定為香港ＡＥＯ（信譽良好企業），同樣給予通關便利。
　　繼續探索“跨境快速通關系統”香港境外段的運作事宜，為企業進出香港提供更便捷的服務。
　　研究推進粵港海關Ｘ光機查驗結果參考互認由公路口岸，擴展至廣東內地的車檢場和水運口岸。
　　深化深港海關通關業務合作，鞏固“公路口岸查驗貨物施加綠色關鎖”工作成果，在鹽田、蛇口等海運口岸開展兩地海關查驗結果參考互認合作工作，使企業免于重復查驗。
　　【深圳檢驗檢疫局】
　　加強與香港在食品安全、供港蔬菜、實驗室檢測等方面的合作，加快企業通關速度。
　　【深圳邊檢總站】
　　加大與香港入境事務處的聯系，雙方建立熱線聯絡機制，快速疏導口岸人流、車流。
　　【記者點評】
　　深港兩地海關互認查驗結果，對珠三角數十萬家加工貿易企業而言，無疑是最大的“通關便利”。此舉將減少貨物在口岸的滯留時間，在深港海關共同構建的“綠色通道”上，眾多珠三角產品將搭乘國際班輪和航班快速銷往全球。
　　助深圳贏得叫板國際城市優勢
　　【政策背景】
　　面對經濟寒冬，深圳市委、市政府進一步強化服務意識，將2009年確定為“服務年”。口岸各部門對此高度關注和支持，以行之有效的舉措加大對地方經濟發展的支持。海關特別加大了對港口、物流園區建設的支持力度，檢驗檢疫部門利用自身技術優勢幫助企業加強實驗室建設。
　　【深圳海關】
　　今年將全力支持深圳海港、空港的新一輪規劃建設，促進提升深圳現代物流業的競爭力。配合推進鹽田港東港區、大鏟灣港區建設、前海灣保稅港區籌備，做好機場片區保稅物流的研究規劃。配合鹽田港網絡化港區建設，以現代信息和網絡技術整合業務模式，實現不同監管區域與鹽田碼頭之間的快速通關。
　　【深圳檢驗檢疫局】
　　幫助企業建立起覆蓋產品生產全過程的質量控制體系。鼓勵和支持企業建設自身實驗室，對經權威認證的實驗室，認可其檢測結果。派出專業人員對企業備案檢驗員開展培訓工作，提高企業自檢自控能力。
　　對深圳重點工程、重點項目的建設提前介入，分別制訂和實施相應的扶持措施。
　　支持深圳企業參與國際、國內食品與農產品貿易和技術合作。
　　加強對國外技術標準的研究，密切跟蹤國外市場變化，密切關注國外法規、標準等技術性貿易措施的制（修）訂動態，準確掌握國外最新要求，并及時發布預警信息，破解國際技術壁壘，預防商業欺詐。
　　【記者點評】
　　外向型為主導的深圳經濟，注定了港口物流、保稅物流必將起到重要作用，也注定深圳企業在“走出去”的過程中會遇到各種壁壘。海關全力支持深圳港口和保稅區建設、檢驗檢疫利用技術優勢幫助企業破解國際壁壘，都將讓深圳在新一輪的國際競爭中擁有更強有力的“硬件”。
　　聲音
　　深圳海關關長鄒志武：“服務年”活動是深圳市委、市政府為實現2009年社會經濟發展目標而采取的重要舉措，深圳海關將全力配合地方政府開展“服務年”活動，繼續深入優化海關監管和服務工作，為促進深圳社會經濟新一輪平穩較快發展作出新貢獻。
　　深圳檢驗檢疫局局長劉勝利：在新年上班第一天便推出服務地方經濟的十項舉措，就是要支持市委、市政府開展的“服務年”活動。希望十項措施能在幫助企業應對金融危機、促進深圳經濟平穩較快發展方面起到積極作用。
　　深圳邊檢總站總站長劉濤：我們總站積極響應深圳市委、市政府開展的“服務年”活動，將進一步強化服務理念，不斷提高邊檢服務水平，簡化通關程序，優化通關環境，提升邊檢科技含量，致力于建設電子化、數字化、集約化口岸，為企業減負降壓。