金融海嘯下軟價值戰略研究 （三）
2009-2-4 9:52:00 來源：現代物流報 編輯：56885 關注度：摘要：... ...
□鄭壯洪
鄭壯洪英國蘭開夏中部大學工商管理碩士、國家高級物流師、留英供應鏈管理專家、中國物流與采購聯合會物流信息化專家，長期從事信息技術、物流和供應鏈前沿領域的研究、開發和應用。作者信箱：zhenguk@gmail.com
在金融海嘯吹襲下，全球經濟難逃漫長寒冬。金融危機殃及實體經濟，中國外銷市場大幅度萎縮。大型企業轟然倒下，骨牌效應比中小企業更為嚴重，供應鏈上下游企業難逃一劫。中小企業處于跨國產業鏈底端，獲取的附加值越來越低，在退稅率調整和《勞動保護法》的沖擊下，企業抗風險能力差，資金鏈隨時斷裂，面臨嚴重的生存危機。
基于此，如何通過軟價值提升企業供應鏈管理的軟實力，達到企業長期競爭優勢，已經成為社會關注焦點。本文著力供應鏈上下游企業商流、物流、資金流、信息流和海關關務創新戰略，提升企業國際競爭力。
三、海關關務創新戰略
在進出口貨物的監管上，海關對國際物流的影響和作用凸顯。傳統海關管理理念和模式已難以滿足現代物流業的發展，如何再造海關業務流程，進行資源組合優化和創新，乃大勢所趨。
1.關務信息化戰略
為了實現區域性加工貿易轉型升級，海關信息化管理創新至關重要。以中國電子口岸作為信息樞紐平臺，海關信息系統將適用范圍延伸到大、中、小加工貿易企業和海關監管物流企業，實現供應鏈上下游企業數據無縫鏈接和有效監管。
建立料號級備案資料庫。海關信息系統對加工貿易企業實行全面電子化監控。
建立在線樣品庫。海關信息系統將各關區主要商品以高清晰、多角度的照片形式置入數據庫中，配以詳細的特性描述以及風險點提示，形成了一套搜索功能強大的圖片數據庫，克服了審單不見貨，減少了實地查看貨物的工作量。
建立估價管理信息庫。海關信息系統匯總各關區價格磋商、估價情況、低價商品等信息，實現關區信息共享，統一估價尺度。
建立風險管理信息庫。海關匯總各現場風險信息、風險需求和風險作業，形成相應的風險管理數據。
2.網上支付戰略
海關與銀行、企業簽訂三方稅費在線支付協議，企業通過網上銀行辦理稅費繳納手續，優化業務操作流程，提高通關時效，降低海關資源投入，給企業帶來便利和節省物流成本。
3.關務一體化戰略
為了提高企業競爭力，發揮海關在現代物流的作用，海關推行一體化管理模式。
深加工結轉一體化。海關通過簡化企業備案手續，使加工貿易監管由以合同為單元向以企業為單元發展，以審批模式向備案模式轉變。在辦理加工貿易手冊時，企業向海關遞交一份上下游結轉企業清單和結轉貨物清單。海關確認后，企業在每月規定時間內，將上月實際結轉數辦理報關和核銷手續。根據下游企業生產線采購需求，上游企業導入24小時JIT準時制配送模式，減低了供應鏈庫存成本、通關成本、物流成本和管理成本，對加工貿易企業形成區域化規模效應提供高端物流和關務支持。
虛擬關區備案、審單一體化。目前，由于國內加工貿易企業有些料號在不同關區商品歸類不同，造成加工貿易企業之間無法進行深加工結轉，上游企業需要將該料號的貨物運到香港一日游，然后下游企業再 以另一商品編碼進口，造成供應鏈上下游企業物流成本、關務成本、購銷成本和結算成本大幅上漲，削弱了企業競爭力。基于此，海關應建立虛擬關區備案一體化，打破關區之間界限，幫助企業實現不同關區相同貨物商品編碼備案相同，剔除香港一日游。
為了推動區域經濟深度融合，提高不同關區海關通關一體化，海關可先整合直屬海關審單中心為幾大區域虛擬審單中心，最后整合為中國虛擬審單中心，實現中國通關和加工貿易結轉電子化，提高企業核心競爭力。
3.政策、功能疊加戰略
保稅倉、出口監管倉、保稅區和出口監管區功能升級是業界甚為關注的。功能疊加實現各類監管區域全面整合，使國家政策資源和海關監管模式優勢互補，推動其向綜合保稅區轉型。目前，出口加工區疊加保稅物流功能是探索海關不同特殊監管區域各種政策功能的優化組合。
4.流程再造戰略
無障礙的高效物流模式成為市場的迫切需要。海關一體化通關戰略將打破區域壁壘和傳統通關模式，為區域間物流暢通創造條件。
通關、加工貿易和減免稅流程再造，構建起綜合治稅、通關運行和風險管理，使各個監管流程清晰流暢，增強監管效能。
通關流程再造，推進屬地申報、口岸驗放等新型通關模式。對貨物實行預申報、預歸類、預審價制度，減少貨物滯港時間。
加工貿易流程再造，實施紙質手冊電子化。企業先建立一份備案資料庫，再以合同為單元建立電子化手冊，最終發展為以企業為單元建立電子化手冊。企業進出口通關時，憑電子化手冊底賬辦理進出口通關手續。企業申報電子化手冊變更、核銷業務后，海關信息系統實時審核和核算。
5.風險管理戰略
引入歐美海關風險管理監管模式。海關以風險管理為核心，充分發揮風險分析的作用，將監管重點由以貨物為主轉向以企業和貨物并重，通過科學風險布控前推后移查驗環節，加快貨物通關速度。
根據企業風險信用實行分類管理。推行風險等級查驗，針對不同商品和企業采用不同的查驗方法，并在海關查驗單證上標示風險等級，加快物流驗放速度。
6.關務物流創新戰略
全球金融海嘯和區域經濟轉變催生海關模式的變革。在現代科技支持下，海關流程管理模式創新至關重要，通過打破關區間物理障礙，實現物流突圍，提升區域經濟競爭力。
屬地申報或多點報關，口岸驗放模式。這種模式打破時空和區域屏障，加速全球化采購和物流運轉，實現陸港與空港、海港對接，增強企業國際競爭力。
基于屬地申報模式，在屬地已經報關的貨物到達口岸后，不再需要新的報關手續，直接可以驗放，通關時間大大縮短。 基于多點報關模式，企業可在其所在地主管海關辦理報關手續，由口岸海關對貨物一次驗放，企業以普通車代替海關監管車，提高了貨物進出口速度，減少企業貿易成本和物流成本。
空中報關模式。這種模式有利于空運貨物提前報關，使飛機在境外起飛后，傳輸艙單數據，在貨物運抵國內空港前完成進境申報，物流和信息流的傳輸由串聯改為并聯，提高時效，大大降低了物流成本。
粵港澳快速通關模式。從港澳到國內口岸，通過GPS、電子關鎖、RFID和地磅秤等現代科技手段，可剔除過境查驗環節，貨物到國內口岸相關電子數據對碰無誤后，即可開鎖下貨，通關時間可以縮短到幾秒鐘。
虛擬空港模式。通過異地貨站模式，海關從華南、華東、華北空港拓展到珠三角、長三角和渤海灣，乃至泛珠三角地區和內陸腹地。
通過虛擬航班代碼，建立虛擬機場。以卡車作為飛機的延伸工具，用陸運方式接駁未建機場地區的進出口貨物，實現無機場的地區可直接收發航空進出口貨物，拓展航空輻射區域，將機場搬到家門口。
多樣化轉關模式。珠三角、長三角、渤海灣海關可與沿海沿江等區域海關簽訂戰略合作框架，形成陸路、水路、鐵路、航空、海鐵聯運多種轉關運輸模式，經濟腹地橫向發展至沿海關區，縱深延伸至內陸關區。基于現代科技支持，實現轉關運輸以普通車代替監管車的突破和創新，降低企業通關和物流成本。
7.區區貿易創新戰略
實行區區聯動戰略，加快不同特殊經濟區域之間物流周轉，實現優勢互補。對此，保稅港區、保稅物流園、保稅區、出口加工區等其他特殊經濟區域海關，達成貨物監管戰略合作框架，采取分批送貨、集中報關監管模式，對區間轉關貨物進行全程動態監控，保證了區區物流通道暢通，促進區域經濟合作，降低上下游企業供應鏈環節成本。（未完待續）
