去年以來(lái)，國(guó)際糧食市場(chǎng)價(jià)格經(jīng)歷“過(guò)山車(chē)”式波動(dòng)，不少國(guó)家都出現(xiàn)了社會(huì)動(dòng)蕩。與此同時(shí)，我國(guó)糧食市場(chǎng)則呈現(xiàn)另一番景象，一些主產(chǎn)區(qū)秈米價(jià)格呈現(xiàn)穩(wěn)中有跌走勢(shì)，主銷(xiāo)區(qū)則貨源充足、價(jià)格平穩(wěn)、銷(xiāo)量正常。這有賴于我國(guó)糧食市場(chǎng)調(diào)控的及時(shí)性、有效性。 　　業(yè)內(nèi)一致認(rèn)為，我國(guó)糧食市場(chǎng)在國(guó)際市場(chǎng)的大風(fēng)大浪中形成“安全島”，根本原因在于我國(guó)糧食的高度自給性，此外與國(guó)家進(jìn)出口調(diào)控的作用關(guān)系重大。
　　為切斷國(guó)際糧價(jià)對(duì)國(guó)內(nèi)糧價(jià)的壓力，2007年12月30日，財(cái)政部宣布整個(gè)2008年都將對(duì)小麥、玉米、稻谷、大米、大豆等糧食和制粉征收出口暫定關(guān)稅。在涉及到的57種產(chǎn)品中，當(dāng)年出口增長(zhǎng)最快的小麥等麥類(lèi)關(guān)稅加征幅度為20%，小麥制粉稅率為25%；玉米、稻谷、大米、大豆出口暫定稅率為5%，玉米制粉、大米制粉、大豆制粉出口暫定稅率為10%。在國(guó)內(nèi)外糧食價(jià)差越來(lái)越大的情況下，糧食出口閘門(mén)落鎖，有效避免了國(guó)外的高糧價(jià)傳導(dǎo)到國(guó)內(nèi)來(lái)。
　　2008年底，在國(guó)際糧價(jià)大幅回落、我國(guó)連續(xù)5年糧食豐收的大背景下，財(cái)政部又決定從2008年12月1日起取消玉米和大豆5%的出口關(guān)稅，將小麥目前20%和稻谷當(dāng)時(shí)5%的出口關(guān)稅稅率下調(diào)至3%。此外，糧食制品方面，將玉米制粉及淀粉當(dāng)時(shí)10%的出口關(guān)稅取消，將小麥面粉及淀粉出口關(guān)稅稅率從25%下調(diào)為8%。
　　然而，中國(guó)鄭州糧食批發(fā)市場(chǎng)研究預(yù)測(cè)部經(jīng)理劉正敏表示，隨著國(guó)際糧價(jià)的大幅回調(diào)，國(guó)內(nèi)小麥、玉米等糧食品種已不具備價(jià)格優(yōu)勢(shì)。
　　由于我國(guó)大豆主要為進(jìn)口，出口量非常小。另外，目前東北地區(qū)國(guó)儲(chǔ)大豆收購(gòu)價(jià)為每噸3700元，比進(jìn)口大豆價(jià)格每噸高出約600元，預(yù)計(jì)大豆難以出口。
　　劉正敏認(rèn)為，目前的糧食關(guān)稅調(diào)整政策對(duì)市場(chǎng)的影響主要為心理層面，體現(xiàn)國(guó)家增加糧食出口需求、穩(wěn)定國(guó)內(nèi)價(jià)格的意圖，但對(duì)出口量很難有實(shí)際影響。但是在國(guó)家一攬子強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策影響下，我國(guó)糧食價(jià)格有望穩(wěn)中趨強(qiáng)。
　　另外，雖然我國(guó)糧食本身對(duì)外依存度很低，但化肥在一定程度上受制于人，磷肥與鉀肥原料都存在嚴(yán)重的對(duì)外依賴問(wèn)題。劉正敏說(shuō)，雖然當(dāng)前我國(guó)切斷了與國(guó)際糧價(jià)的主要傳導(dǎo)機(jī)制，但國(guó)際高糧價(jià)也可借油價(jià)、肥價(jià)等途徑滲透到糧價(jià)形成體系，通過(guò)拉高糧食的生產(chǎn)、運(yùn)輸成本引起國(guó)內(nèi)糧食價(jià)格上漲。這成為我國(guó)糧食進(jìn)出口調(diào)控中需要關(guān)注的新問(wèn)題。