擴內需、保增長、調結構，成為今年“兩會”出現頻率很高的詞語。面對復雜多變的國內外形勢和諸多不確定因素，2009年，如何化“危”為機，繼續保持經濟平穩較快發展？2月 4日晚，“擴內需、保增長、調結構”專題審議會舉行，代表、委員暢所欲言 ，紛紛對目前的形勢進行分析和提出建議。此前，參加“兩會”的代表、委員也提出諸多真知灼見：應設立專項資金扶持中小企業創新、多舉措引導外貿企業轉型…… 
　　面對金融危機，我們如何應對？盡管“擴內需、保增長、調結構”專題審議會安排在2月4日晚上 ，但代表們暢所欲言，紛紛對目前的形勢進行分析和提出建議，其中不乏“妙語連珠”，兩個小時的會議，大家在“輕松”的狀態下，上了一堂別開生面的“金融課”。 
　　晚7時許，“擴內需、保增長、調結構”專題審議會一開場，幾名人大代表率先發表了自己的意見和建議，記者記錄時發現，大家不約而同地都提到了金融危機下，出現企業融資難、自主創新能力差等一系列的“共性狀態”，并由此建議政府能夠增加對中小企業的信貸支持等。 
　　“我對于金融危機的看法，認為它是一把雙刃劍。”市人大代表、青島奉天惠體育用品廣場經理胡兆啟說，雖然企業面臨著很多的困難，但是要看到，國外的不少企業更不好過，據他調查就知道很多知名品牌在尋找新的買家，在這種情況下，青島的企業可以“主動出擊”，一句話，就是要“把羊變成狼”！ 
　　而市人大代表周連強在談到對企業的支持時，更是先說“前提”。“我這里所說的支持，指的是有市場發展潛力的、比較好的中小企業，至于那些高能耗的小企業，這次的金融危機也是一次機會，該關的還是要關。” 
　　“晚上讓大家來審議，確實很辛苦，但是從各位代表的發言看，都是很有建設性的意見。”兩個小時的會議即將結束時，市委常委、常務副市長王書堅最后作了發言。 
　　他首先用詼諧的語言，給了大家一種特殊的信心鼓勵：“和西方一些國家相比，盡管都是面臨金融危機的挑戰，但是我們的優勢大，為什么呢？我們的優勢就是比他們能吃苦。”王書堅副市長說，過去吃的苦，其實都是我們的財富。 
　　當然要走出困難也有阻力，這個時候就要看誰能吃得住苦、耐得住苦。這種情況下，無論是大企業還是中小企業，都要盡快轉變思路，積極地進行技術創新。說到這里，王書堅副市長又舉了一個例子：“奧巴馬競選的時候，主題就是‘變化’，美國人競選的思想就是‘換匹馬騎騎’，這其實也提醒大家，應對新變化，就要進行‘變革’。因為只有變，才有生路。” 
　　話鋒一轉，王書堅副市長告訴大家，像青島這樣面對金融危機接連出臺“連環拳 ”措施應對的，全國都是不多的，其中光是減稅減費就可以為企業節省 26億元。“可以說這樣一句話，應對今年的工作，我們的戰役部署都已經做好了 。”王書堅副市長堅定地說，只要大家抱定“打勝仗”的信念，齊心協力，我們就一定能夠戰勝危機。 
　　特別是中小企業，只有不斷創新才能成長，才能發展。 
　　于為貴 市人大代表 琴島電器有限公司董事長 
設專項資金扶持創新  
　　創新是企業發展的動力，特別是中小企業，只有不斷創新才能成長，才能發展。市人大代表、琴島電器有限公司董事長于為貴給記者講了這樣一個故事：  
　　琴島電器新上的905項目，他們提前對這個項目下大力氣進行了大量調研，并請大專院校的教授專家反復論證，一致認為確實是個好項目，因此很有信心做這個項目，但是需要投資1860萬元，這么大的投資對中小企業來說感覺壓力很大，也讓他們一直在猶豫到底要不要上。即墨、青島兩級科技局知道后，通過實地調研論證，認為這對整個電熱毯行業的發展，尤其對擴大電熱毯、電熱墊等柔性器具出口將起到積極的推動作用，因此，把這個項目確定為青島市科技局滾動支持項目，2007年扶持15萬元，2008年扶持30萬元，再加上企業多方籌措資金，今年3月即可安裝設備，4月試生產，5月份正式投產。  
　　“因此，我提出建議市政府設立扶持企業發展專項資金。”于為貴介紹說，同時在全市選擇有自主知識產權、有品牌優勢、有技術改造項目、有高新技術 、發展前景好的優秀中小企業，給予適當的資金扶持和貸款貼息，支持中小企業的創新活動，堅定企業的創新信心，起到“四兩撥千斤”的作用，促進中小企業盡快地進行技術改造和結構優化升級，順利度過金融危機寒流，力爭確保中小企業健康發展。  
　　目前的挑戰是百年不遇的，機遇也是百年不遇的。  
　　趙明耀 市人大代表 綺麗集團總裁  
　　安置失業者應有補貼  
　　談到目前的經濟形勢，市人大代表、綺麗集團總裁趙明耀指出，目前的挑戰是百年不遇的，機遇也是百年不遇的。“我們正是抓住機遇，收購了韓資工廠大三信，建立了自己的針織生產基地。購買了世界五百強企業日本雙日在青島的全資公司雙日服飾，在青島乃至山東地區提高了企業的知名度，提升企業的形象。”趙明耀說。  
　　“這次兩會我提交了一個關于紡織服裝行業、外貿行業的建議，圍繞怎樣鼓勵用工，給政府提了一些建議。”趙明耀介紹說，目前來看，金融危機的影響是越來越大。外貿紡織服裝企業怎么去應對，建議政府對安置失業人員多的企業，在稅收和補貼方面出臺一些優惠政策。現在勞動力市場的主力就是三部分人：市區內企業倒閉產生的失業人員、農民工、大學生。我們建議，對于主動提供崗位用來安置失業人員的企業，政府應該給予一定的補貼待遇。另外，一些勞動密集型企業本來就缺少工人，現在可以利用這個時機多吸收農民工。過去，因為涉及到吸收外地的勞動力，地方政府在這方面不是很積極，建議政府以后多建立一些平臺，政府出面給牽牽頭，幫助企業到大量出農民工的地方去尋找資源。  
　　此外，在土地方面，目前占地面積比較大的勞動密集型企業負擔比較重，在土地政策上給其一定扶持，才能保住工廠，能保住工廠就保住了就業。  
　　政府的引導對行業的發展來說非常重要。  
于殿香 市人大代表 青島三聚成有限公司董事長、總經理   
　　危機下更要保“菜籃子”   
　　“春節之后，國際金融危機的影響就更加明顯了。”市人大代表、青島三聚成有限公司董事長、總經理于殿香在接受記者采訪時指出，受金融危機的沖擊，現在不少企業的日子都不太好過。而各種類型的企業中 ，中小企業是比較貼近民生的，政府尤其應該對中小企業給予足夠的重視，在目前經濟形勢下，政府要在產品、技術和資源等方面對中小企業進行一些政策扶持。   
　　于殿香代表建議說，政府對中小企業的支持應該是全方位的，在社會的供需、菜籃子工程、農民的養殖等各個方面，都要銜接好。在特殊時期，更要保證供應、穩定物價，這不單單是應對金融危機的需要，同時也是一個民心工程，是為了維護社會穩定必須要重點解決好的問題。   
　　“現在一些企業經營困難，被迫通過裁員、減員的辦法應對金融危機，政府要努力幫助這些中小企業渡過難關。”于殿香代表認為，政府的引導對行業的發展來說非常重要。   
　　在這次兩會上，關于政府怎樣幫助中小企業應對金融危機的影響，于殿香等代表也提出了一些具體的建議。比如，從稅收方面，建議政府給中小企業減免一定的負擔；在對企業項目的補貼上，應該把行業、企業劃分為幾個類別，如果是生產生活必需品的企業，因為關乎民生，政府就應該重點加大投入。另外，各項優惠政策不能是一句空話，要注重落實下去。   
　　一系列新的經濟發展政策與措施，這對物流企業來說就蘊涵著巨大商機。   
　　毛方國 市政協委員 青島市物流協會會長   
　　新政給物流帶來商機   
　　“目前來看，這次金融危機對青島市物流業的影響正在進一步加深，其嚴重影響還會進一步顯現。”市政協委員、青島市物流協會會長毛方國指出，2008年下半年以來，青島物流企業與全國物流企業一樣，普遍遇到了市場萎縮、業務減少、成本升高、利潤下降和資金短缺的問題。特別青島物流業是以外向型國際物流業為主，受到的沖擊與影響會更大。   
　　“《政府工作報告》中，明確提出要繁榮發展青島現代服務業，這些新舉措必然會推動青島物流業在2009年的發展，也增強了我們物流行業的信心。”毛方國說，對于處在市場一線的物流企業，要積極采取措施，迎接挑戰。要認真分析 、研究國家一系列宏觀經濟政策。國家出臺了一系列拉動內需、促進經濟平穩較快發展的政策措施，青島市也依據國家政策，出臺了一系列新的經濟發展政策與措施，這對物流企業來說就蘊涵著巨大商機。物流企業要積極服務于民生工程、基礎設施、生態環境和農村流通體系建設的物流需求。   
　　另外，加強戰略合作，加強與制造企業、流通企業、金融企業的合作，抱團取暖，共渡難關。   
　　實現“兩條腿”走路，有利于外貿企業長期 、健康發展。   
侯松濤 市政協委員 青島如隆國際貿易有限公司總經理   
　   設基金促進產品研發   
　　侯松濤在談到當前的形勢時指出，建議政府出臺相應政策，為外貿企業轉型創造一個良好的環境。   
　　“我建議成立相應基金，鼓勵企業開發出適銷對路的新產品和高端產品。”侯松濤介紹說，外貿企業轉型內貿是一項長期工作，短期內不可能立竿見影。企業對于重新研發適合內銷的產品需較大的投入，即使開發出新產品也會擔心銷路問題。因此建議政府建立新產品研發基金，鼓勵企業積極投入新產品、高端產品的研發工作，給外貿企業順利實現產品轉型提供資金上的支持。對于打開產品銷路取得經濟效益的企業還可以給予額外的獎勵，以此鼓勵外貿企業積極、大膽的投入，順利實現產品轉型。   
　　同時，可以通過舉辦展會、見面會等形式為外貿企業轉型尋找商機。引導企業由單一的貿易型向工貿結合型轉變。企業必須抓住時機，適時建立自己的生產基地，由單一貿易型向工貿結合型轉變。因此建議政府能在土地使用、稅收、用工等方面給予適當的政策性傾斜。   
　　總之，外貿企業轉型內貿增強了企業抗危機的能力，實現“兩條腿”走路，有利于外貿企業長期、健康發展。   
　　企業要生存，必須跑在形勢的前面。   
　　孫善家 市政協委員 潔神投資集團董事長   
　　樹信心提升服務質量   
　　“我們公司的經營內容主要有服務、餐飲、土石方工程，金融危機目前只對我們的餐飲入住有些影響，因為我們動作快，下手早，目前的影響也非常有限。”市政協委員、潔神投資集團董事長孫善家向記者介紹說，他們今年1月份召開了全年總結會，制定全年計劃，大張旗鼓地表彰先進員工、標兵，對困難員工進行補助，鼓勵他們調動積極性。   
　　孫善家認為，在目前的經濟形勢下，樹立信心非常重要，在經濟不景氣的形勢下，決策者首先應該樹立起信心，帶領基層團隊增強科學創新的意識，在產品上多下工夫，尋找一些符合市場需求的賣點，在產品的質量上，增加新的、適合當前市場需求的品種，加強企業內部的管理，提升服務質量、市場開拓和營銷意識。   
　　當前的形勢就是和時間賽跑，企業要生存，必須跑在形勢的前面，根據形勢調整戰略。要利用這段時間加強企業內部的經營管理，加強對基層人員的培訓，控制費用的開支。政府也應該創造良好的條件，從政策上，地方政府應該根據宏觀的政策法規制定具體的經濟措施，國家在財稅、拉動內需等方面的政策要盡快跟上，在政策上創造好的環境。  
    本報記者江翡翡 王菊