鐵路建設迎來大好時機
2009-2-6 16:21:00 來源：現代物流報 編輯：56885 關注度：摘要：... ...
□本報記者王若懿
隨著我國以加強交通基礎設施建設拉動內需的政策不斷推進，我國鐵路建設進一步提速。未來幾年，鐵路發展還將進一步加快。在近日舉行的2009中國物流發展報告會暨第17次中國物流專家論壇上，北京交通大學交通運輸學院現代物流研究所博士張曉東在回顧2008年鐵路行業變化的基礎上，對未來幾年中國鐵路發展作出分析。在接受記者采訪時他指出，眼下正是鐵路發展的大好時機，未來我國的鐵路發展會形成一個全新的格局，并對中國的綜合物流體系產生更為深遠的影響。
建設規模大
“鐵路作為國家重要基礎設施、國民經濟大動脈，其骨干作用不斷突出。這在2008年發生的南方冰雪災害、汶川大地震等重大事件的應急運輸上有了較為充分的體現。隨著鐵路建設進程的不斷推進，其骨干作用也將進一步增強。2008年，對中國鐵路來說是具有重要意義的一年，這一年，鐵路邁進了大規模建設時期。”談及鐵路發揮的重要作用，張曉東告訴記者。
根據經濟社會發展需求， 《中長期鐵路網規劃》進行了調整，把原定2020年鐵路營運里程達到10萬公里增加到12萬公里以上。 “2008年全國鐵路完成基本建設投資3300億元以上，同比增加1500億元以上，增長86%，是 ‘十五’完成基建投資總額的108%。高速鐵路網要進行結構性的完整和完善，原計劃用十幾年做完的，實際用了四五年就提前完成了。”張曉東強調。
記者在采訪中了解到，2008年，鐵路全年新開工工程80多個，投資規模超過1萬億元。京滬高速鐵路于2008年4月18日全線開工，到年底已完成投資530多億元。上海-南京、北京-石家莊等客運專線和蘭州-重慶等跨區域通道項目也于2008年先后開工，其他在建的客運專線和城際軌道交通等鐵路建設正加快推進，部分項目即將建成投產。具有完全自主知識產權和世界一流水平的我國第一條時速350公里的京津城際高速鐵路于2008年8月1日正式通車運營，為兩地及沿線企業提供了更多的發展機遇，有力地支持了北京奧運會和殘奧會的成功舉辦。合肥-南京、合肥-武漢、青島-濟南、石家莊-太原等客運專線也相繼建成投產。在未來3~4年，隨著鐵路客運路網規模的進一步完善，客貨分線將逐步實現，運輸能力有望得到充分釋放。
貨運仍樂觀
“2008年下半年，金融危機的影響不斷擴大，鐵路貨運亦受其影響。但全年貨運量仍保持大幅度增長。”在談到金融危機對鐵路貨運的影響時，張曉東表示，2008年全路貨運堅持擴大再生產，進一步擴大運輸能力，提高運輸效率，深入實施 “一主兩翼兩線三區域”戰略，推進戰略裝車點建設和路企直通運輸，在高起點上實現了貨運量較大幅度增長。進入第四季度后，受國際國內經濟環境變化的影響，全路雖然出現了運輸需求不足的情況，但仍堅持貨運營銷工作，努力增加貨運量，因而貨運總量仍然保持樂觀。
據張曉東介紹，2008年全國鐵路貨物發送量完成33億噸，同比增加1.5億噸，增長4.9%；總換算周轉量完成32860億噸公里，同比增加1428億噸公里，增長4.5%。貨運重載方面，在大秦鐵路成功開展了和諧型機車牽引2萬噸重載組合列車驗證和提速綜合試驗研究，2008年大秦鐵路年運量達到3.4億噸。
此外，物流園區的規劃和發展也推進了鐵路物流的發展。張曉東在采訪中表示，鐵路結合國家及各有關省市的交通運輸和物流園區發展規劃，統籌考慮鐵路貨運場站布局和分工，進一步優化鐵路物流中心規劃，同時加快規劃與在建物流中心的建設步伐。在18個鐵路物流中心中，已建成運營上海、昆明物流中心，開工建設了西安、深圳、大連、鄭州、重慶、青島物流中心，其他物流中心的開工建設也在加快推進，預計2010年左右將基本建成。青藏鐵路那曲物流中心即將建成投產，青藏鐵路對地方經濟社會發展將起到更有力的輻射拉動作用，進一步推進了鐵路貨運的發展。
建設時機好
2008年全球金融危機觸及我國實體經濟，為應對金融危機，中央擴內需、保增長，把鐵路建設擺在了更加突出的位置，一大批重點工程獲批開工，國務院批復的鐵路投資額已達到2萬億元。而在今后3年，我國鐵路投資將達3.5萬億元。大規模實施鐵路建設在擴大內需、拉動相關產業、改善人民生活和增加就業方面，發揮更加重要的作用。 “以此為契機，未來三五年內，中國鐵路可能要取得重大的突破性進展，要對中國的綜合物流格局體系產生重大的影響。”張曉東表示， “鐵路對國民經濟發展的支撐作用日益增強，為現代物流業的發展創造了良好時機和有利條件。同時，這也意味著鐵路建設迎來大好時機。”
據了解，1998年，我國在亞洲金融危機的形勢下，采取了發展高速公路的措施。時隔十年，在綜合運輸體系的架構下，具有節能減排和環保功能的鐵路，被國家視為拉動內需的重要發展對象。 “除了政策扶持力度大，而且鐵路在這個時候發展，原材料、建設成本應該說是比較低的，眼下對鐵路建設來說的確是有利時機。2009~2012年這四年會是鐵路建設密度最大、任務最重、成效最顯著的時期。”
而2009年便是鐵路建設任務頗為繁重的一年。記者在采訪中了解到，2009年，鐵路全年計劃完成基本建設投資6000億元，擬安排新開工項目70項，投資規模達1.5萬億元，爭取上半年全部批復可研，第三季度前全部批復初步設計。此外，鐵道部將進一步加強與國家有關部門和地方政府的聯系，建立前期工作的高效協調機制，集中力量抓好北京-沈陽客運專線、上海-昆明客運專線、合肥-福州客運專線、鄭州-徐州客運專線、西安-蘭州客運專線及蘭州-烏魯木齊第二雙線等重點項目審批工作，確保這些項目年內開工建設。同時，鐵道部認真落實部、省合資建路協議，協調促進地方政府履行征地拆遷責任和投資承諾。根據中長期鐵路網規劃調整方案，提前做好2010年重點項目的前期工作，著手編制鐵路 “十二五”規劃，增加今后幾年基建項目儲備。
鐵路網的大規模建設將為鐵路物流營造良好的發展前景。張曉東表示，預計到2012年底，鐵路主要干線將實現客貨分線運輸，區域之間大通道基本打通，屆時鐵路貨運能力緊張狀況基本消除，貨物運輸也將由內部生產型向外部營銷型轉變。
