自治區人民政府與海關總署2月28日下午在新疆駐京辦事處舉行合作備忘錄簽字儀式，雙方決定建立署區緊密聯系工作機制，加強溝通與合作，進一步提升新疆對外開放水平，努力維護社會穩定，共同推進新疆經濟社會又好又快發展。 　　簽字儀式前，中共中央政治局委員、自治區黨委書記王樂泉與海關總署黨組書記、署長盛光祖等舉行了會談。王樂泉說，新疆地處祖國西部邊陲，具有向西開放的獨特地緣優勢，《國務院關于進一步促進新疆經濟社會發展的若干意見》明確提出，全面實施和提升新疆向西開放戰略，把新疆建設成為我國西部新的經濟增長點和對外開放的前沿地帶，建成向西出口商品加工基地和商品中轉集散地、進口能源和緊缺礦產資源的國際大通道，這為進一步促進新疆對外開放提供了有力支持。新疆邊境線長，口岸眾多，條件艱苦，海關監管點多線長，但海關總署、烏魯木齊海關多年來克服困難，默默奉獻，給予新疆大力支持，對此我們表示感謝。
　　王樂泉說，去年以來，我們積極采取措施應對國際金融危機，2008年新疆外貿進出口仍保持快速增長，全年進出口總值首次突破200億美元大關，同比增長62％，高出全國平均增幅近45個百分點，在西部地區排名首位，發展后勁十足。他希望以此次合作為新的契機，加強雙方的溝通與協作，提高新疆向西開放水平，為全國大局作出貢獻。
　　盛光祖說，新疆在黨和國家工作大局中具有特殊重要的戰略地位，黨中央、國務院歷來高度重視新疆的發展與穩定，制定并實施了一系列重大戰略部署，有力推動了新疆各項事業的發展。海關總署認真貫徹落實黨中央、國務院關于新疆工作的戰略部署，加大了支持新疆工作的力度。我國第一條原油入境管道在新疆建成運營，開我國管道運輸海關監管的先河，為今后開展此項工作積累了相關經驗。多年來，自治區黨政對海關工作給予了全方位的支持，幫助海關解決了許多實際困難，特別是在干部選拔、培養、使用方面，提供了廣闊的平臺，對此我們表示感謝。盛光祖說，支持新疆經濟社會科學發展，是海關義不容辭的責任。備忘錄的簽署，標志著雙方合作邁上新的臺階，海關總署將一如既往全力支持新疆發展，為實現國家關于促進新疆發展與穩定的戰略目標，推動新疆經濟社會又好又快發展而努力。
　　自治區黨委副書記、自治區主席努爾·白克力與盛光祖分別在備忘錄上簽字。
　　自治區領導艾力更·依明巴海、艾斯海提·克里木拜、爾肯江·吐拉洪出席會談和簽字儀式。
　　根據合作備忘錄，海關總署將推進新疆特殊監管區域建設，進一步完善烏魯木齊市的保稅物流、加工貿易、倉儲配送、會展采購等功能，支持烏魯木齊成為依托內地，輻射中亞、南亞、西亞乃至歐洲市場的出口商品基地和區域性國際商貿中心，促進新疆的口岸優勢和區位優勢轉化為產業優勢；進一步扶持新疆邊境貿易發展，落實國家關于邊境小額貿易的優惠政策，將邊民通過互市貿易進口的生活用品免稅額度，由每人每日在3000元以下提高到人民幣8000元。加速推動中哈霍爾果斯國際邊境合作中心建設，對其進行統籌規劃，科學設定海關監管模式和操作流程；落實通關便利措施，支持新疆特色產業發展，促進新疆重大項目建設，并扶持有條件的口岸發展進口資源落地深加工、出口加工、保稅物流、倉儲運輸和現代物流業等產業。海關還將從加強統計服務、支持新疆口岸大通關建設、維護貿易秩序、提高服務能力等七個方面促進新疆對外開放。
　　根據備忘錄，自治區人民政府將積極協調國檢、邊檢、外貿部門與海關的聯系協作，建立聯系會議制度，為海關執法活動創造良好的環境，并加大對口岸基本建設和監管場所基礎設施建設的資金投入，積極支持海關參與地方經濟建設。
　　自治區副主席胡偉主持簽字儀式。
　　海關總署領導李克農、孫松璞、王松鶴、魯培軍、胡玉敏、呂濱等出席會談和簽字儀式。