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新疆代表委員熱議產業振興規劃與新疆經濟發展

2009-3-10 15:47:00 來源:物流天下 編輯:56885 關注度:
摘要:... ...
溫家寶總理在政府工作報告中著重提出,認真實施汽車、鋼鐵、造船、石化、輕工、紡織、有色金屬、裝備制造、電子信息、現代物流十大重點產業調整和振興規劃,以此作為加快轉變發展方式、大力推進經濟結構戰略性調整的第一條舉措。新疆如何搭乘這一輪提振信心、拉動經濟發展的政策“快車”,認真實施國家方略,藉此調優調強、拓展發展空間?出席全國兩會的新疆代表、委員議論風生,提出真知灼見,為新疆經濟發展把脈開方。

振興規劃契合優勢資源轉換戰略 
“國家確定調整和振興的十大產業中,新疆的特色支柱產業如石化、紡織、有色金屬、裝備制造、鋼鐵位列其中,這與我區正在大力實施的優勢資源轉換戰略不謀而合。”新疆特變電工股份有限公司董事長張新代表十分興奮。 
新疆代表、委員都有這樣的共識:十大產業振興規劃體現了中國經濟率先走出低谷的強大信心和決心。全國政協委員、新疆農業大學副校長蔣平安說:“實施產業振興規劃,不僅能夠幫助這些產業應對國際金融危機,促進經濟平穩較快增長,而且還能提升中國工業的整體競爭力,增強中國國民經濟的可持續發展能力。這些政策利好也為我區進一步深化優勢資源轉換戰略,加快推進經濟結構戰略性調整提供了非常好的機遇。” 
近年來,我區加快對豐富的石油、天然氣、煤炭、有色金屬等優勢資源的開發利用,培育了一批獨具特色和優勢的支柱產業。但我區規模以上工業增加值的六成多來自石油和石油化工產業,工業結構過于單一。自治區優勢資源轉換戰略的著力點已伸向對煤炭、有色金屬等其他礦產資源的開發利用上。 
得天獨厚的水土光熱資源,讓新疆成為全球聞名的優質棉主產區。此次國家將“建設新疆優質棉紗、棉布和棉紡織品生產基地”寫進紡織行業振興規劃中,對“新疆棉”來說,不啻是一次脫胎換骨、實現“華麗轉身”的良機。 
全國政協委員、伊寧市俄羅斯學校校長盧尼奧夫·尼古拉·伊萬諾維奇說,新疆是全國最大的商品棉生產基地,也是全國惟一的長絨棉產地,新疆棉花種植面積、單產、總產、收購量連續15年居全國第一位,棉花總產量占全國的30%以上,是新疆農民奔小康的支柱產業,在南疆主要產棉區農民人均純收入的一半來自棉花。國家確定把新疆建成優質棉紡織品生產基地,這對位于產業鏈源頭的新疆各族棉農來,絕對是“天大的利好”。 
產業結構布局有待進一步調整 
洶涌而來的全球性金融危機,讓寶鋼集團新疆八一鋼鐵有限公司董事長趙峽感受到的不僅是撲面而來的寒意,鎮定下來還有一番感悟:“這也是把壞事變成好事的契機,迫使企業必須重組整合、調整結構產品。” 
“如果不加入寶鋼,在這次金融危機中,八鋼很可能就過不去這道坎了。”趙峽心有余悸地說。正是2006年在自治區的大力支持下,八鋼公司與寶鋼集團進行了戰略重組,兩年來通過產品換代升級,企業實力顯著增強,才使八鋼有了“御寒”的本錢。八鋼的“新生”也讓趙峽更加體會到產業整合、結構調整的重要性和緊迫性。在當前整個鋼鐵行業的低潮期,結構調整和轉型升級勢在必行。 
兩會期間,新疆代表委員不時談論起新疆多年推進但一直起色不大的紡織業。根據紡織業振興規劃,內地紡織企業向中西部進軍已是大勢所趨。全球金融危機可能加速中國服裝紡織企業優勝劣汰的過程,在此輪“洗牌”過程中,新疆有可能成為紡織服裝行業初級產品的生產基地。 
盧尼奧夫·尼古拉·伊萬諾維奇委員針對新疆棉產業“診斷”到,新疆只輸出原材料,附加值太低,利潤自然就薄。新疆要抓住國內沿海發達地區產業轉移的有利時機,加大利用高新技術改造提升紡織這一傳統產業,鼓勵支持國內外有實力的大企業大集團嫁接和改造區內紡織企業。 
不惟紡織、鋼鐵行業,在新疆,一方面要對整個工業的結構進行調整,調強調優特色優勢產業;而另一方面,對已有基礎、前景看好的石油石化、有色金屬、煤炭、優質農副產品深加工、對外貿易等,行業內仍有大量結構調整“功課”要做,在進一步調優中做強才是這些優勢產業的“王道”。 
抓住機遇促進產業整合與升級 
新疆代表委員在審議和討論中認為,大企業大集團戰略被這些年新疆發展的實踐證明,是加快優勢資源轉化為現實經濟實力的捷徑和必由之路。要繼續堅定不移地落實下去,借助大企業大集團在資金、技術、人才、管理等各方面的優勢,讓新疆經濟騰飛。 
落實規劃要和“強身健體”結合起來,趙峽代表說。在我區,小的鋼鐵企業數量還不少,產業集中度較低,不利于鋼鐵產業的長遠發展。他特別希望國家抓緊落實機制,切實按照控制總量、淘汰落后產能的政策,不搞重復建設。“希望能以八鋼重組為范例,支持優勢企業并購落后企業和困難企業,鼓勵企業強強聯合和上下游一體化經營,促進產業整合與升級。” 
“收儲”是有色金屬產業振興規劃的主要措施。新疆有色集團董事長袁澤代表說,新疆稀有金屬礦產資源豐富,這些稀有金屬多用于航空、信息工業領域,制造各種復合材料,被形象地比喻為“工業味精”。希望國家加大對新疆稀有金屬的勘探投入,將新疆稀有金屬產業納入國家戰略物資儲備管理,支持新疆做大做強稀有金屬產業,為國家資源安全大局作出貢獻。 
“物流業已在此次世界金融危機中遭受重創。”中國石油天然氣運輸公司經理劉志代表感嘆。對于處于起步階段的新疆物流業這棵“小苗苗”來說,“安全越冬”成了頭等大事。“可喜的是,此次國家將物流業列入振興規劃,讓我們心中有了底。”劉志提交了一份建議:通過對小物流企業進行整合,組建大型運輸物流企業集團,把現代物流產業培育成新疆經濟新的增長點。 
全國政協委員、自治區國資委主任張繼勛委員說,新疆工業的現狀是石油石化產業一柱擎天、一統天下,新疆自己的工業主導權偏弱。產業振興規劃對新疆工業來說,正是千載難逢的機遇,可促使新疆打破工業經濟相對單一的模式,實現多元化發展。國家正抓緊籌建新疆至內地的運煤鐵路專線,我們要抓住機遇,把準東作為新疆煤電煤化工的主戰場,同時加快哈密、伊犁、庫拜三大煤炭基地建設,盡快把煤炭這種新疆最為突出的優勢資源之一,打造成為新疆工業經濟的現實增長點。
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