□本報(bào)記者李勝利陳茹楊秀
    近日，丹東市委、市政府召開(kāi)全市物流服務(wù)業(yè)工作會(huì)議，部署今后一個(gè)時(shí)期丹東市物流服務(wù)業(yè)發(fā)展的主要任務(wù)、重大措施。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要切實(shí)選準(zhǔn)物流服務(wù)業(yè)發(fā)展的著力點(diǎn)和突破口，堅(jiān)持以旅游業(yè)為龍頭調(diào)整結(jié)構(gòu)，帶動(dòng)和加快物流業(yè)發(fā)展以城市化為核心推進(jìn)項(xiàng)目，以制定優(yōu)惠政策為重點(diǎn)營(yíng)造環(huán)境，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任，明確任務(wù)，狠抓落實(shí)，全力推進(jìn)物流服務(wù)業(yè)和物流業(yè)實(shí)現(xiàn)率先跨越。以此為標(biāo)志，丹東物流業(yè)進(jìn)入了一個(gè)全新的發(fā)展階段。
確定大目標(biāo)
    丹東市市長(zhǎng)趙連生在談到物流服務(wù)業(yè)如何率先實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展時(shí)指出，要保持跨越式發(fā)展的良好勢(shì)頭，迫切需要物流服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)率先跨越。物流服務(wù)業(yè)已經(jīng)成為丹東市財(cái)稅的支柱性來(lái)源，物流服務(wù)業(yè)的率先跨越，不僅是當(dāng)前應(yīng)對(duì)金融危機(jī)保增長(zhǎng)的重要措施，也對(duì)全市物流經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局乃至跨越式發(fā)展目標(biāo)的最終實(shí)現(xiàn)具有重要意義；要全面改善民生，提高人民群眾生活質(zhì)量，迫切需要服務(wù)業(yè)及物流業(yè)實(shí)現(xiàn)率先跨越。丹東城市發(fā)展方向、產(chǎn)業(yè)定位，迫切需要服務(wù)業(yè)和物流實(shí)現(xiàn)率先跨越。丹東未來(lái)的支柱產(chǎn)業(yè)是服務(wù)業(yè)和物流業(yè)，丹東將來(lái)的城市品位如何，競(jìng)爭(zhēng)力如何，關(guān)鍵看服務(wù)業(yè)和物流業(yè)。因此，丹東市確立了一系列發(fā)展現(xiàn)代物流的大目標(biāo)，正在全力抓好落實(shí)。比如多項(xiàng)重大交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目正在推進(jìn)，而且隨著西進(jìn)東聯(lián)、北黃海經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，丹東東港同城化等一系列重大戰(zhàn)略措施的大力實(shí)施，丹東將迎來(lái)一個(gè)大發(fā)展、大開(kāi)放的“大丹東”時(shí)代，大量的人流、物流、資金流、信息流將在丹東匯聚，迫切需要有高度發(fā)達(dá)的服務(wù)業(yè)與物流業(yè)配套。因此，一方面，服務(wù)業(yè)和物流業(yè)要加快發(fā)展，率先跨越，跟上城市發(fā)展的節(jié)奏；另一方面，要站得更高，眼光更遠(yuǎn)，以更高的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)謀劃和發(fā)展服務(wù)業(yè)物流業(yè)。只要充分運(yùn)用好有利條件，物流服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)率先跨越的目標(biāo)一定能夠?qū)崿F(xiàn)。
選準(zhǔn)著力點(diǎn)
    趙連生強(qiáng)調(diào)，物流服務(wù)業(yè)率先跨越的具體標(biāo)準(zhǔn)是 “總量翻番，比重增加，省內(nèi)領(lǐng)先，全國(guó)聞名”。也就是用3年左右的時(shí)間，物流服務(wù)業(yè)增加值要翻番，占GDP比重要快速增長(zhǎng)，在全省占據(jù)領(lǐng)先地位，在全國(guó)乃至更大范圍內(nèi)具有較高的知名度和影響力。實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，關(guān)鍵要選準(zhǔn)著力點(diǎn)和突破口。
    要以旅游業(yè)為龍頭帶動(dòng)物流業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)，要 “明確目標(biāo)，體現(xiàn)特色，突出重點(diǎn)，提高檔次”。明確目標(biāo)就是把丹東旅游業(yè)發(fā)展目標(biāo)確定在全省排頭兵的位置，各項(xiàng)工作都要按照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)設(shè)計(jì)和推進(jìn)；體現(xiàn)特色就是要研究丹東旅游業(yè)的特色、吸引力究竟在哪，并最大限度地把它釋放出來(lái)，將丹東市建成具備全天候游客接待能力的 “中國(guó)最佳旅游城市”，形成遼東邊境旅游及國(guó)際游客服務(wù)中心區(qū)域；物流中心突出重點(diǎn)就是要重點(diǎn)發(fā)展休閑度假旅游，來(lái)帶動(dòng)物流業(yè)解決好“留”得住游客的問(wèn)題，努力把丹東打造成著名的休閑度假勝地；提高檔次就是要提供優(yōu)質(zhì)的旅游產(chǎn)品和物流服務(wù)。此外，要加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。支持鼓勵(lì)物流企業(yè)通過(guò)重組轉(zhuǎn)型、整合并購(gòu)、戰(zhàn)略聯(lián)盟等方式，推進(jìn) “行業(yè)洗牌”，做強(qiáng)做大。要積極引進(jìn)跨國(guó)和國(guó)內(nèi)大型物流企業(yè)參與本地物流企業(yè)間的整合，并創(chuàng)造條件，為物流企業(yè)和制造業(yè)搭建聯(lián)合互動(dòng)的平臺(tái)，把丹東打造成東北地區(qū)重要的物流集散地，真正發(fā)揮出海大通道的作用。要努力提升商貿(mào)物流，通過(guò)改造提升、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、合理布局，使商貿(mào)物流服務(wù)業(yè)樹(shù)品牌，上規(guī)模，上檔次。要加快規(guī)劃建設(shè)商業(yè)特色街區(qū)，使之成為城市的重要標(biāo)志。要著力培育新興服務(wù)業(yè)，精心培育動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)、社區(qū)服務(wù)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展中介行業(yè)，形成高水平、專業(yè)化的物流服務(wù)體系。
    以城市化為核心推進(jìn)項(xiàng)目。當(dāng)前，丹東市正在抓緊推進(jìn)新區(qū)建設(shè)，老城區(qū)的改造也在緊鑼密鼓地進(jìn)行。要緊緊抓住城市大發(fā)展的大好機(jī)遇，重點(diǎn)引進(jìn)和培育具有戰(zhàn)略性、結(jié)構(gòu)性、互動(dòng)性的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。同時(shí)，加強(qiáng)基礎(chǔ)性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性、根本性的基礎(chǔ)設(shè)施和物流配套服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)，抓好社會(huì)性、公益性和經(jīng)營(yíng)性等民生性服務(wù)項(xiàng)目的建設(shè)，要一個(gè)一個(gè)地研究，一步一步地扎實(shí)推進(jìn)，一項(xiàng)一項(xiàng)地落到實(shí)處。同時(shí)要繼續(xù)加大招商引資力度，策劃包裝一批物流服務(wù)業(yè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，特別是現(xiàn)代物流、旅游、文化和城建項(xiàng)目對(duì)外招商，使新區(qū)建設(shè)與服務(wù)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)同步發(fā)展，為物流服務(wù)業(yè)的率先跨越提供項(xiàng)目支撐。
大力抓落實(shí)
    以制定優(yōu)惠政策為重點(diǎn)營(yíng)造環(huán)境，促進(jìn)物流服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展。丹東市委印發(fā)了 《關(guān)于加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，各地區(qū)、各部門、各單位要嚴(yán)格執(zhí)行，該放的權(quán)要堅(jiān)決放，該減的環(huán)節(jié)要堅(jiān)決減，該讓的利要堅(jiān)決讓，要解放思想，消除阻力，把這些政策落實(shí)到位。
    趙連生表示，加快物流等服務(wù)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)物流服務(wù)業(yè)的率先跨越，是一項(xiàng)緊迫、艱巨的重要任務(wù)，務(wù)必引起各級(jí)干部的高度重視，擺上重要位置，狠抓落實(shí)。要明確責(zé)任，組織協(xié)調(diào)好各方面力量，形成抓落實(shí)的合力。各縣區(qū)、各部門、各級(jí)干部都要明確自己所承擔(dān)的職責(zé)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要親自謀劃、親自部署、親自推進(jìn)。新聞媒體要大力宣傳加快物流服務(wù)業(yè)發(fā)展的重大戰(zhàn)略意義，宣傳市委、市政府加快物流服務(wù)業(yè)發(fā)展的重大決策，積極推廣服務(wù)業(yè)的先進(jìn)典型和國(guó)內(nèi)外的成功經(jīng)驗(yàn)，努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、參與、扶持服務(wù)業(yè)帶動(dòng)物流業(yè)發(fā)展的良好氛圍。要強(qiáng)化考核，制定和完善物流等服務(wù)業(yè)發(fā)展考核指標(biāo)體系及相應(yīng)的考核辦法，建立相應(yīng)的績(jī)效考核制度、激勵(lì)機(jī)制、統(tǒng)計(jì)制度，加強(qiáng)對(duì)物流服務(wù)業(yè)發(fā)展指標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、政策落實(shí)和項(xiàng)目推進(jìn)情況的檢查督導(dǎo)。要對(duì)全地區(qū)物流等服務(wù)業(yè)發(fā)展成效顯著的區(qū)、縣、產(chǎn)業(yè)園區(qū)推薦上報(bào)，同時(shí)設(shè)立丹東市服務(wù)業(yè)物流業(yè)專項(xiàng)基金，用于獎(jiǎng)勵(lì)及扶持。在此基礎(chǔ)上，物流業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展還要納入全市大目標(biāo)考評(píng)當(dāng)中。