毛光烈提出用“三個統籌”幫助民生政策出實效
2009-3-11 15:16:00 來源:物流天下 編輯:56885 關注度:摘要:... ...
全國人大代表、浙江寧波市市長毛光烈在接受新華社記者采訪時表示,政府工作報告主題鮮明、措施有力,切合實際、順乎民意,聽了以后非常提神解渴、信心倍增,堅信中國經濟一定能率先走出國際金融危機的影響。
那么,如何落實好政府工作報告中提出的舉措,提高這些政策舉措的實效?毛光烈認為,應該從三個方向上加強統籌引導力度,力求一舉多得、一舉多效:
一是要加強對擴內需、保增長與順民意、增優勢的統籌引導。毛光烈說,近來,浙江省新增100億元資本金,與鐵道部合作建設1000多公里客運專線,花大力氣解決出行難問題,受到了全省人民群眾的歡迎,這給了我們啟示,就是擴大投資要力求實現擴內需、保增長與順民意、增優勢的統一。
而作為港口城市,寧波也正抓住擴內需的契機,把政府投資的40%用于現代化海陸大交通建設,包括港口集疏運網絡、內外高速路網,以及與鐵道部合作推進集裝箱海鐵聯運鐵路網建設等。“現在大家不僅對當前保增長很有信心,對未來發展也充滿信心。”毛光烈說。
二是要加強對一、二、三產業協同帶動發展的統籌引導,轉變發展方式要求由主要依靠制造業推動增長轉變到一、二、三產業協同發展推動增長上來。毛光烈表示,制造業有個著名的“微笑曲線”理論,講的就是要注重研發設計和市場營銷兩個高附加值環節。要實現一、二、三產業共同推動發展,既要重視產品研發和創新,大力發展科技服務業,推動科技成果產業化;又要大力推進現代物流業發展,把現代物流業放到與研發創新的同等地位,并作為服務業發展和促進一、二、三產業協同發展的突破口來抓。
尤其是寧波作為國家物流業振興規劃確定的華東地區三個國際現代物流中心之一的口岸城市,更應該把現代物流業發展放在突出的位置,通過現代物流業大發展,大規模地集聚商品流、貨物流、資金流、信息流、客商流,既全面推進現代服務業發展,又為先進制造業和現代農業發展提供有力支撐。毛光烈建議,國家有關部門應把寧波列入現代物流業培育發展的試點城市。
三是要加強民生投入與體制機制創新的統籌引導。發展為了人民,現在關鍵是要通過公共服務體制機制的創新,使用于民生的投入發揮更大的作用,使老百姓得到更多的實惠。毛光烈介紹說,比如解決“看病貴”問題,寧波市就率先作了一些探索,實行生產基本藥物企業藥品采購準入制度、醫療機構使用廉價藥物的財政掛鉤補貼制度、與大型醫療設備檢查互認相掛鉤的購置補貼制度,從而初步改變了“企業因為利薄不愿生產廉價藥、醫院因為‘順加作價’不愿使用廉價藥、老百姓看病沒有自主權用不上廉價藥”的狀況。
再如寧波每個鄉鎮都有文化站,過去單獨運營人手少、活動單一,群眾有意見。去年寧波市三個縣(市)區借鑒連鎖酒店委托管理經營公司的思路,采用了委托文化公司進行統一經營管理的辦法,集中組織巡回文藝演出、開展就業培訓、健身講座等活動,活動豐富起來了,群眾也滿意多了。
毛光烈認為,在加大對民生投入的同時,還要重視創新體制機制、創新經營模式、創新投入方式,發揮財政資金“四兩撥千斤”的作用,讓群眾得到更多實惠。