京杭運河黃河以北段復航，不僅可以最大限度地滿足沿河區域經濟、文化及旅游事業發展的需求，而且還可以創造出巨大的就業市場。因此，今年兩會上，全國政協委員、部水運科學研究院副總工程師蘇國萃建議，加快京杭運河黃河以北段航運發展基礎設施建設，早日實現通航。 
    　據蘇國萃介紹，京杭運河不通航河段主要在黃河以北，由于地表水長期缺乏，濕地萎縮，地下水遭到嚴重破壞，水資源及生態環境嚴重惡化，造成沿河兩岸經濟發展和生態失衡。南水北調東線和山東省提出的南四湖水資源可自流北調的設計方案，既可解決我國北方嚴重缺水問題，又可提供京杭運河黃河以北段復航的水源。 
    　此外，蘇國萃指出，京杭運河申遺應以不削弱其航運的根本功能為前提。1700多公里的京杭運河應“運”而生，離開“運”，也就失去了存在的價值。必須明確航運是運河的固有功能，排除或最大限度地減少申遺對航運發展的制約。 
    　蘇國萃建議，國家發改委將京杭運河黃河以北段復航事宜盡快列入議事議程，指導并加強與相關部門的配合，聯合進行開發建設；充分重視山東省有關專家提出的“降河、開隧、自流”方案，南水北調東線工程要解決船舶過黃河的問題；加大京杭運河黃河以北段復航建設的投資力度。