物流規劃:出在寒冬 意在千秋
2009-3-17 15:04:00 來源:物流天下 編輯:56885 關注度:摘要:... ...
3月13日,中國政府網站刊發了國務院近日下發的“關于印發《物流業調整和振興規劃》(以下簡稱‘規劃’)的通知”,并全文發布了該“規劃”,神州各地聞訊歡呼。但歡呼聲中我們也聽到不同聲音:有股民認為,“規劃”對物流業“過冬”并無實質意義,投資物流還非上選;有網民大呼,“規劃”對當前危機中的物流企業不能止血急救;也有人直言,出臺此策不如直接撥款扶持……爭議也反映出各界對物流業的關心,而“規劃”此時推出的意義和影響何在?
應對金融寒冬,提振市場信心,這是“規劃”出臺的要義之一。金融危機仍在肆虐全球,中國經濟尚未走出寒冬。3月4日,中國物流與采購聯合會發布的2月份PMI(制造業采購經理指數)為49.0%。盡管PMI已有所回升,但連續5個月都在臨界點50%以下低位運行,顯示出“嚴寒”并未驅除。而與工商企業“唇齒相依”各類物流企業,更是在經濟堅冰上步履艱難。此時此刻,修復我們被“凍傷”的市場,首先需要重樹信心。“規劃”此時推出,是給物流業復蘇打強心針,還是給各類工商企業修復供應鏈,給整個經濟的健康運轉打強心針。
推動產業結構調整,轉變經濟發展方式,適宜經濟全球化挑戰,這是“規劃”出臺的戰略意義。首先,物流業是維持國民經濟正常運轉的基礎產業,但長期以來,我國發展經濟倚重“重生產、輕流通”的觀念,使得流通和物流業在整個產業結構中的比例失衡,得生產制造企業普遍采用產供銷“縱向一體化”的業務結構。其次,過去工商企業“大而全”的粗放運營模式,既造成物流服務的供需失衡,也影響了企業的運營效率,乃至增加了整個國民經濟的物流成本。振興物流業將利于改變粗放發展模式。再則,在全球經濟一體化下的全球生產、全球采購、全球銷售供應鏈國際化趨勢下,“規劃”更是推進我國工商企業適應經濟全球化趨勢的戰略要求。因此,大力發展作為一個幾乎融入各工商領域的生產性服務業——現代物流業,將在推動產業結構調整、產業升級發展,企業國際化中發揮不可替代的作用。
意在千秋發展,塑造物流強國,成就經濟強國,這當是“規劃”出臺的核心意義。我國物流業當前的危機,也是我們長期以來的積弊造成的:首先,中國物流市場環境不成熟,長期以來我國工商企業對現代物流認識不足,企業物流外包層次低,物流市場供需結構失衡;其次,我國物流業起步晚,物流基礎設施滯后,產業集中度不高,信息化、標準化、及誠信體系建設等方面不足;再則,物流市場監管及相關法規不完善,物流業進入門檻低,“弱小散”低端發展的局面長期存在。這些因素都造成我國整體物流企業抗風險能力弱,龍頭物流企業大而不強。因此,“規劃”此次出拳不僅要迎戰金融風暴,更要贏戰千秋未來的戰略發展,實現物流強國夢。
為實現千秋物流強國夢,“規劃”讓中國物流內外功兼修,打出三套連環拳:
一是提出了發展現代物流業的十大任務,“積極擴大物流市場需求;大力推進物流服務的社會化和專業化;加快物流企業兼并重組;推動重點領域物流發展;加快國際物流和保稅物流發展;優化現代物流業發展的區域布局;加強物流基礎設施建設的銜接與協調;提高物流信息化水平;完善物流標準化體系;加強物流新技術的開發和應用。”十大任務從擴大現代物流市場需求,提升物流企業競爭力,規范現代物流服務等方面,指導物流業練好內功,增強中國物流競爭的軟實力。
二是提出了發展現代物流業的九大重點工程,“多式聯運、轉運設施工程;物流園區工程;城市配送工程;大宗商品和農村物流工程;制造業與物流業聯動發展工程;物流標準和技術推廣工程;物流公共信息平臺工程;物流科技攻關工程;應急物流工程。”九大工程從物流基礎設施、物流節點工程、物流標準化工程等方面,為物流業發展提供良好外圍環境等,鑄就中國物流競爭的硬實力。
三是提出了現代物流業發展的九大保障措施,“加強組織和協調;改革物流管理體制;完善物流政策法規體系;制定落實專項規劃;多渠道增加對物流業的投入;完善物流統計指標體系;繼續推進物流業對外開放和國際合作;加快物流人才培養;發揮行業社團組織的作用。”九大措施從物流市場監管、政策法規體系建設、社團中介橋梁建設等方面,則為上述中國物流軟實力、硬實力建設提供有力保障。
三套連環拳,環環相扣,將科學、有序地推動我國由物流大國轉身為物流強國和經濟強國。