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為經濟發展“推波助瀾”

2009-3-2 15:03:00 來源:物流天下 編輯:56885 關注度:
摘要:... ...
2006年3月1日,對于我市許多企業而言是記憶深刻的一天。這一天,臺州海關駐臨海辦事處正式對外開辦業務,標志著擁有112萬人口的外貿強市——臨海終于可以在家門口辦理海關業務,同時也掀開了我市外經貿發展的嶄新一頁。
    時光荏苒,轉眼間海關駐臨海辦事處迎來了3周歲的“生日”。3年間臨海辦事處所孜孜以求,并一以貫之的優質服務更成為他們搏擊國際市場的渾厚底氣。 
屬地報關,圓家門口報關之夢
    “屬地報關,口岸驗放”是海關為守法企業提供的一種快速便捷的通關方式。在此模式下,企業可就近向當地海關報關,貨物則由口岸海關實施驗放。該模式既實現了口岸貨物的快速分流,又降低了物流成本,以我市某休閑行業企業為例,采用此模式該公司每從寧波出口一個集裝箱貨物,通關時間從原來的半天到1天降到不用1個小時,運輸等費用節約近400元。
    對于我市的企業家而言,屬地報關更重要的意義是圓了他們多年的一個夢想。某休閑行業企業老總不無感慨地說道:“我們的休閑用品做出口也有十來年了,這么多年因為異地報關而經歷的坎坷真是一言難盡啊。說實話,做夢都盼著能在自己家門口報關啊。今天,是臨海辦事處圓了我們在家門口報關的夢想!”
    企業圓夢的背后,是辦事處孜孜不倦的辛勤培育。由于在目前政策下,只有海關管理類別為A類的企業才有資格辦理屬地報關業務,所以從開關之初,辦事處就下大力氣培育臨海本地的A類企業。通過深入重點企業進行走訪調研,了解企業需求,宣傳海關的支持措施,提供“量體裁衣”式服務,來幫助企業查找開展海關業務存在的問題,進一步規范企業進出口行為。辦事處成立的3年里,我市共有35家企業被評定為A類企業,而在此之前,從1999年海關開始實施分類管理的7年間,我市只產生了8家A類企業。
    A類企業隊伍的壯大,隨之而來的是我市本地進出口業務的繁榮。2008年臨海辦事處共辦理“屬地報關”進出口貨物40848噸,貨值9148萬美元,同比增長253 %和432%。雖然沒有對外開放的港口,我市也一樣成為業務繁忙的“旱碼頭”。
工貿易,規范發展企業享受實惠
    對于海關加工貿易業務,很多企業是“既愛又恨”。加工貿易的實惠大家都心知肚明,用堅挺的人民幣到國際市場上采購原料,可以將人民幣升值變“弊”為“利”;進口環節稅免除,能緩解資金壓力;增值稅的不征不退,對于出口低退稅率的行業而言能多出幾個甚至十幾個點的利潤。但是,海關對于保稅料件的特殊監管要求也一直為眾多企業所忌憚。一位企業老總的話就頗具代表性:“知道做加工貿易好,但咱們企業家庭作坊起家,管理基礎薄弱,假如一個不小心管不好就要被海關處罰,那還不如不做”。
    為了打消這些在加工貿易門檻外徘徊企業的顧慮,臨海辦事處從開關伊始,就致力于扭轉臨海加工貿易發展水平偏低的局面。一是面對面了解實情,主動召集企業座談,聽取企業心聲,收集企業建議,現場解讀政策,消除企業顧慮和認識誤區。二是實對實組織培訓,幫助企業理清加工貿易思路,引導企業加強內部管理,提高業務人員素質。三是一對一個性化服務。組織業務骨干逐家上門服務,并結合企業的生產實際和行業特點,提出有針對性的整改建議。
    三招之后,多數企業是撥云見日,加工貿易也變得興盛起來。辦事處開辦業務的3年,轄區內企業的加工貿易迎來了大發展,大跨越。僅以2008年為例,辦事處共辦理加工貿易合同備案609 份,備案料件金額2.22億美元,同比分別增長7%和69%。
服務經濟,俯首甘為孺子牛
    3年間,辦事處始終堅持以服務地方經濟為己任,做實事,做好事,甘當推動臨海外向型經濟發展的“孺子牛”。
    “三個零”服務承諾是辦事處窗口服務的一個縮影,即工作質量零差錯、服務質量零投訴、辦事流程零障礙。而承諾背后,是辦事處全體同志堅持不懈的努力。根據崗位職責、工作流程,進一步落實崗位責任制,首問責任制,完善政務公開;根據行風專項整治的十五個重點,逐一對照檢查,落實整改;成立了行風督查小組,進行經常性的督促檢查。2007年,辦事處報關大廳被杭州海關評為“杭州關區青年文明號”。目前,辦事處正朝著 “省級青年文明號”、“臨海市文明單位”、“ 臨海市文明示范窗口”的目標前進。
    重點企業聯絡員制度是臨海辦事處在杭州關區首創的關企互動平臺。從2008年1月開始,臨海辦事處選取了轄區的70家企業為重點聯系企業,充分利用每位關員的經驗及專業特性,針對企業在生產經營過程中遇到的問題,實行“對口聯絡”,給企業提供專業、權威的指導和幫助,并建立與重點企業的定期例會制度。特別是在下半年全球金融危機襲來時,辦事處加大了對重點企業的政策扶持力度,努力為企業提供更便利更快捷的海關服務,幫助重點企業安全“過冬”,也贏得了受助企業和地方政府的廣泛贊譽。
隊伍建設,內強素質外塑形象
    臨海辦事處注重提高關員的“三種能力”,即業務處置能力、寫作能力和思考能力。通過個人自學、科室選題、集體討論等形式不斷加強業務規定和文件學習;積極運用《業務運行分析報告》、《統計分析》、《論文》等載體,討論明確每月重點,集思廣益,促進關員結合實踐去思考。
    在行風建設上,辦事處嚴格執行海關“六項禁令”等廉政紀律要求,杜絕“吃、拿、卡、要”現象,積極向企業宣傳海關的廉政政策和規定,努力營造良好的外部廉政環境。在內部,辦事處狠抓業務管理規范和執法程序規范,從源頭上降低廉政風險。此外,還主動接受監督,設立舉報、咨詢電話及行風建設征求意見箱。開關3年,辦事處未發生一起違紀違規情事。公平公正,廉潔高效的海關隊伍形象早已深入到廣大進出口企業心田。                          
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