去年11月份以來，為應(yīng)對國際金融危機的沖擊，省委省政府制定出臺了一系列擴內(nèi)需、保增長的政策措施。各地從實際出發(fā)，按照省委省政府的部署和要求，以“保增長、保穩(wěn)定”為主題，在擴大投資、促進消費、增加出口、包保重點企業(yè)、培育新的增長點、支持中小企業(yè)發(fā)展和保民生等方面采取了一系列具體的措施辦法，打政策組合拳，狠抓落實，強力推進，取得了積極成果。 
    千方百計加大投資力度 
    各地普遍把擴大投資作為保增長的主要舉措。哈爾濱市開展了“項目建設(shè)年”活動，啟動實施“六個一百”項目建設(shè)，總投資預(yù)計達(dá)到1680億元以上。佳木斯市圍繞農(nóng)田水利、重大交通基礎(chǔ)設(shè)施、節(jié)能減排、新能源、社會事業(yè)、民生工程等十大領(lǐng)域謀劃和儲備了5000萬元以上項目180個，規(guī)劃總投資4000億元。齊齊哈爾市舉全市之力實施和謀劃了90個重點項目建設(shè)，總投資734.3億元，今年擬完成投資92.1億元。大慶市狠抓重大項目建設(shè)，在全力支持中直石化大項目建設(shè)的同時，著力推進地方工業(yè)項目建設(shè)。按項目成立專題推進組，實行一個項目、一套班子、一個方案、一包到底的“四個一”推進機制，倒推每季、每月、每旬、每周的序時進度，全力壓縮項目建設(shè)周期，縮短項目投達(dá)產(chǎn)期。雙鴨山市實施項目推進落實年，以大項目帶動大投資、大發(fā)展，大上精深加工項目、財源型項目、基礎(chǔ)設(shè)施項目，確保新上千萬元以上項目50項、竣工投產(chǎn)50項，當(dāng)年開發(fā)儲備5000萬元以上項目50項。綏化市統(tǒng)籌規(guī)劃，精心運作，落實責(zé)任，專項推進重點項目，共確定投資3000萬元以上的重點推進項目100個，年度計劃總投資83.8億元。黑河市把重點項目建設(shè)作為發(fā)展的重中之重，確定了51個重點項目，積極組織，加快推進。 
    攻堅克難力保重點企業(yè) 
    哈爾濱市出臺了工業(yè)企業(yè)貸款擔(dān)保風(fēng)險備付資金、工業(yè)戰(zhàn)線百日攻堅保增長等一系列辦法措施，對重點企業(yè)特別是行業(yè)龍頭企業(yè)，市委、市政府的班子成員帶頭承擔(dān)了包保責(zé)任，實施定點聯(lián)系制度，隨時了解情況，研究解決實際問題，堅決遏制下行壓力較大的重點企業(yè)生產(chǎn)下滑。大慶市把規(guī)模以上企業(yè)分為三類：30戶行業(yè)龍頭企業(yè)為一類，200戶重點企業(yè)為二類，其余為三類。對一類企業(yè)建立直通車，直接監(jiān)控；二類企業(yè)由轄區(qū)建立直通車，重點監(jiān)控；三類企業(yè)實行月報制，跟蹤監(jiān)控，及時掌握生產(chǎn)經(jīng)營情況。在此基礎(chǔ)上，有針對性地服務(wù)扶持。齊齊哈爾市實行領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系和包扶責(zé)任制，組織專門政策指導(dǎo)和推進工作組，深入到重點行業(yè)、重點產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)，千方百計穩(wěn)定和擴大一重集團、齊重數(shù)控和二機床等重點企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，充分發(fā)揮重點企業(yè)在保增長中的主體作用。伊春市堅持把保企業(yè)特別是工業(yè)企業(yè)作為保增長、保發(fā)展的根本，全力幫助企業(yè)盡快渡過發(fā)展“寒冬”。 
    培育新興產(chǎn)業(yè)和新增長點 
    哈爾濱市確定了高新技術(shù)、旅游、物流、房地產(chǎn)、城市新區(qū)、內(nèi)外貿(mào)易、園區(qū)經(jīng)濟、綠色食品、建筑建材、節(jié)能環(huán)保和文化等12個具有明顯增長空間和潛力的領(lǐng)域和行業(yè)，作為保增長的增長點，全力培育和推進。齊齊哈爾市結(jié)合本地特點，大力扶持新興產(chǎn)業(yè)，著力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，推進建材業(yè)和建筑業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)等14個方面，加快培育新的經(jīng)濟增長點。鶴崗、綏化等市突出發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推動第三產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。 
    打造消費熱點拉動需求 
    各地市積極采取有效措施，促進消費需求增長。大慶市大力開發(fā)農(nóng)村市場，推進“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，新增改造農(nóng)家店200家。加快“家電下鄉(xiāng)”工程，開展“送貨下鄉(xiāng)”活動。針對住房、汽車、旅游、文化娛樂等領(lǐng)域，制定出臺刺激消費的臨時性政策措施，鼓勵具備條件的居民增加消費支出，買更好產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，帶動市場消費。哈爾濱市在落實和完善消費政策、優(yōu)化消費環(huán)境的同時，重點培育“5+3”傳統(tǒng)消費熱點和新興消費熱點，即住房、汽車、旅游、通信、商貿(mào)等5個傳統(tǒng)消費熱點，文化、健身、信息等3個新興消費熱點。 
    擴大開放保持貿(mào)易增長 
    黑河市赴俄羅斯先后召開兩次推介會，并在黑河舉辦了中俄項目聯(lián)合推介會，邀請國內(nèi)外企業(yè)150多家，積極擴大與俄在礦產(chǎn)開發(fā)、技術(shù)合作等領(lǐng)域開放。雞西市針對俄羅斯經(jīng)濟下滑，消費市場萎縮的實際，積極引導(dǎo)企業(yè)擴大木材、廢舊金屬、化肥、基礎(chǔ)原材料等產(chǎn)品進口，借助外力促進經(jīng)濟發(fā)展。七臺河市制定出口補貼政策，積極培育外貿(mào)主體，妥善解決出口檢疫、通關(guān)等相關(guān)問題，提高外貿(mào)企業(yè)出口創(chuàng)匯能力。引導(dǎo)企業(yè)到俄羅斯建設(shè)木制品、農(nóng)副產(chǎn)品、機械制造加工基地。開通七臺河至俄羅斯濱海邊區(qū)旅游運輸線路，開設(shè)外賓診區(qū)，增強對俄羅斯公民投資、旅游、購物、就醫(yī)消費的吸引力。 
    積極推進民生工程建設(shè) 
    各地市普遍把保民生作為保增長保穩(wěn)定的關(guān)鍵。哈爾濱市、大慶市等地采取有效措施千方百計做好就業(yè)再就業(yè)工作，出臺了相關(guān)政策措施，突出以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，大力開展技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。綏化市全面啟動城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險，積極推進“五險”統(tǒng)籌擴面。佳木斯市加快實物配租廉租房建設(shè)，提高租賃補貼標(biāo)準(zhǔn)，擴大資助范圍。齊齊哈爾市、七臺河市、雙鴨山市等地多渠道籌集資金，加快推進“兩棚一草”改造和“三供兩治一綠”等項目建設(shè)。