近五年來，江蘇省高郵市重點圍繞“從解決‘出行難’到‘讓群眾滿意’，從‘讓群眾滿意’到為‘三農(nóng)’筑巢引鳳”這根主線，擴大農(nóng)村交通基礎設施建設，加大農(nóng)村公路管養(yǎng)力度，實施大交通發(fā)展戰(zhàn)略，實現(xiàn)了沖出里下河洼地的目標。 
        從2003年起，高郵市完成交通基礎設施投入18億元，建成各級農(nóng)村公路1500多公里。“建設是發(fā)展，管養(yǎng)是可持續(xù)發(fā)展”，該市根據(jù)江蘇省政府出臺的《關于加強農(nóng)村公路管理養(yǎng)護的意見》，對農(nóng)村公路建管養(yǎng)體制進行改革，率先在蘇中地區(qū)實現(xiàn)了路政大融合、養(yǎng)護大融合。 
管理創(chuàng)新 引入競爭 
        為將農(nóng)村公路管養(yǎng)工作進一步推向深入，今年年初高郵市對公路實行了“統(tǒng)一管理，條塊融合”的運行模式，將縣道“合二為一”，結(jié)束了部分縣道委托市公路站管養(yǎng)、部分縣道直屬市交通局管養(yǎng)的局面。同時，高郵市對原來由兩家公司分別養(yǎng)護的縣道進行重新分配，按片劃分，力爭通過優(yōu)化組合發(fā)揮最大的功效。 
        該市引入競爭機制，制定了一系列養(yǎng)護工作職責和考核措施，為農(nóng)村公路養(yǎng)護隊伍注入了新鮮血液和動力。養(yǎng)護體制和機制的搞活促使全市的農(nóng)村公路變得更加暢、潔、綠、美。在去年揚州市開展的縣道專項檢查考核中，高郵市縣道管養(yǎng)工作名列榜首。 
新法激勵 人人爭先 
        去年，揚州市開展了農(nóng)村公路管養(yǎng)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和達標鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動。為調(diào)動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的積極性，保證創(chuàng)建的成功率，高郵市村路辦建立了激勵機制，制定了獎懲實施方案，提出凡是上半年創(chuàng)建示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和達標鄉(xiāng)鎮(zhèn)成功的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予對等獎勵等。 
        獎懲措施出臺后，該市大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極行動，迅速組織人力、財力、物力，按照創(chuàng)建標準在全市掀起創(chuàng)建熱潮。2008年4月，高郵市首批申報“示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)在揚州市19個創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)中名列前茅，這給高郵市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)極大的鼓勵。第二批的15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)在6月全部順利通過達標驗收，原處于末位的甘垛、馬棚、龍虬等鄉(xiāng)鎮(zhèn)也躍居前列。去年10月，揚州市交通局考核驗收小組對高郵市的另外兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了驗收。在下一步工作中，該市將在鞏固成果、實行長效管理上做文章。 
綜合執(zhí)法 一所一路 
        去年7月以來，高郵市對路政管理進行大融合，實行綜合執(zhí)法，將市鄉(xiāng)村公路路政執(zhí)法大隊（屬高郵市交通局）并入市公路路政大隊（屬揚州市公路處）合署辦公。增設轄區(qū)路政中隊的7個交管所，綜合執(zhí)法，實行“一所一路”直接管理責任制。對全市范圍內(nèi)的省道、縣道實行分組劃段包干，責任到人。市公路路政大隊統(tǒng)一調(diào)度，對重點路段和管理難度較大的地區(qū)實行集體管理。 
        為推進路政管理社會參與度，該市以新建公路為重點，組織召開省道公路“心連心”座談會，聘請公路沿線的村干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路站站長為“義務路政員”。路政執(zhí)法人員還利用“安全月”活動送法下鄉(xiāng)，將《致公路沿線群眾一封信》、《路政小問答》和《路政典型案例》等宣傳資料送到群眾手中，老百姓的愛路護路意識不斷增強。該市逐漸強化了交管所路政管理職能，履行“一所一路”責任制，真正實行綜合執(zhí)法。夏秋收割開始后，為解決有的群眾在農(nóng)村公路上打谷曬場的問題，該市利用電臺、電視臺等進行宣傳，發(fā)放宣傳材料、圖片，通過及時而充分的宣傳、溝通使群眾逐漸認識到打谷曬場的危害性，自覺地參與愛路護路活動。同時，數(shù)百名執(zhí)法人員按照各自的職責和轄區(qū)奔赴全市各條公路，加大巡查力度，逐漸消除了公路打谷曬場現(xiàn)象，不少農(nóng)民恢復了做場曬糧的習慣。 
        高郵農(nóng)村公路管養(yǎng)工作取得的成果，使農(nóng)村的面貌發(fā)生了巨大改變，促進了地方經(jīng)濟的發(fā)展和投資環(huán)境的改善，曾經(jīng)落后的里下河洼地如今變成了具有發(fā)展?jié)摿Φ臒嵬痢?/div>