2008年的中國對外貿(mào)易，有兩個顯著的特點(diǎn)：其一，外貿(mào)依存度居高不下，第四季度出口遭遇寒流；其二，數(shù)量不菲的以民營出口企業(yè)為代表的制造業(yè)，遭遇空前困難的局面，工廠或開工不足或倒閉歇業(yè)，造成大批農(nóng)民工提前返鄉(xiāng)。 　　這兩個特點(diǎn)都在提示我們，在經(jīng)歷了30多年的高速發(fā)展之后，單一出口路徑到了反思改進(jìn)的時候了。
　　民企遭遇“倒閉潮”
　　2008年并不是我國外貿(mào)依存度最高的年份，但是，國內(nèi)生產(chǎn)總值的近六成靠進(jìn)出口，其中三成靠出口，這個現(xiàn)狀多少讓人感到擔(dān)憂。
　　毫無疑問，民營企業(yè)是中國對外貿(mào)易尤其是對外出口的生力軍。而從2008年下半年開始，東南沿海的民營企業(yè)，就屢屢被媒體提及，媒體用的最多的詞語就是“倒閉潮”。
　　2008年7月，媒體開始報道東莞企業(yè)倒閉潮，其中提到了民企50強(qiáng)中的一家企業(yè)；與此同時，媒體報道浙江民企命懸資金鏈背后的故事，其中提到了一位“十佳青年私營企業(yè)家”；到了8月，情況更加嚴(yán)重，媒體開始報道“江浙粵中小企業(yè)直面生死劫”，更有媒體探究“民企老板為何頻頻自殺”；10月，媒體開始反思民企困境，連國資委主任李榮融也忍不住發(fā)表看法。他在一次會議上指出，國資委成立之初很重要的任務(wù)是治理國企“三亂”，即亂投資、亂決策、亂擔(dān)保，現(xiàn)在這些錯誤已開始轉(zhuǎn)向民營企業(yè)。
　　我們可以不用“倒閉潮”這個詞，但是，外有國際金融危機(jī)下的出口困境，內(nèi)有企業(yè)發(fā)展過程中的所謂“三亂”問題，“民企受困”應(yīng)該算是一個較為準(zhǔn)確的說法。民企受困帶來的一個更大的問題，就是2000萬農(nóng)民工返鄉(xiāng)。
　　今年外貿(mào)形勢嚴(yán)峻
　　各種跡象顯示，今年的形勢，可能更糟。大逆轉(zhuǎn)是從2008年第四季度開始的。
　　至2008年12月，我國的出口額比上年同期下降了2.8%，進(jìn)口更是大幅下滑21.3%，外貿(mào)降幅創(chuàng)下了至少10年來的最高紀(jì)錄。
　　面對這種變化，各路專家紛紛對2009年的外貿(mào)形勢作出悲觀性預(yù)測。
　　有分析認(rèn)為，隨著世界金融危機(jī)影響的進(jìn)一步擴(kuò)散，外需放緩，貿(mào)易摩擦加劇，我國出口增長面臨巨大難題。依靠兩位數(shù)的出口增長不是我國當(dāng)前應(yīng)該采取的經(jīng)濟(jì)增長策略，但是，保持一位數(shù)的出口增長則絕對有必要，因?yàn)槌隹谠鲩L背后是企業(yè)生存和就業(yè)的保證。
　　還有分析認(rèn)為，2009年的出口及經(jīng)常賬戶盈余都將出現(xiàn)負(fù)增長，而未來兩年儲備的增長也將放緩，出口拉動高增長的時代或許已經(jīng)走到盡頭。
　　專家的各種分析，有一個基本前提，我國出口的近60%直接或間接面向美國、歐盟和日本市場，目前這三大經(jīng)濟(jì)體都陷入了衰退，而對新興市場和發(fā)展中國家增加出口的難度也在加大。因此，在全球經(jīng)濟(jì)尤其是美國經(jīng)濟(jì)短期內(nèi)復(fù)蘇難現(xiàn)的背景下，我國連續(xù)幾年出口快速增長的局面將發(fā)生逆轉(zhuǎn)。
　　海關(guān)總署報告認(rèn)為，國際金融危機(jī)已向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)蔓延，國外需求的萎縮已對我國出口形成了強(qiáng)約束，出口規(guī)模將繼續(xù)呈現(xiàn)下降態(tài)勢。2009年，進(jìn)出口下滑的趨勢還將持續(xù)一段時間，按目前的國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境估計，全年進(jìn)出口增速可能放緩至5%以下。2009年外貿(mào)進(jìn)出口總額預(yù)計將較2008年大幅下降20%左右。
　　貿(mào)易摩擦加劇
　　國際經(jīng)貿(mào)交流有一個基本規(guī)律，每當(dāng)世界經(jīng)濟(jì)增速放緩、不景氣出現(xiàn)，貿(mào)易保護(hù)主義會抬頭，貿(mào)易爭端也會增多。因此，業(yè)內(nèi)專家預(yù)測，2009年我國出口產(chǎn)品將遭遇更多貿(mào)易摩擦，且貿(mào)易摩擦將呈現(xiàn)日趨多樣化、綜合化和隱蔽化等特點(diǎn)，這對政府和企業(yè)都是新的挑戰(zhàn)。
　　事實(shí)上，這種情況已經(jīng)開始出現(xiàn)。
　　以廣州為例，在去年，截至11月，廣州外貿(mào)企業(yè)遭遇22起外貿(mào)摩擦，數(shù)量同比增長120%。這些摩擦呈現(xiàn)數(shù)量多、涉案金額大、涉及領(lǐng)域廣等特點(diǎn)，涉及總金額合計高達(dá)1.1億美元，基本覆蓋了鋼鐵、輕工、機(jī)電、化工等主要行業(yè)。
　　中國出口產(chǎn)品在遭遇越來越多以安全和環(huán)保為名的技術(shù)壁壘的同時，反補(bǔ)貼、反傾銷等貿(mào)易摩擦在過去一年里呈現(xiàn)出更加頻密的態(tài)勢。反補(bǔ)貼已成為我國貿(mào)易摩擦的新領(lǐng)域和熱點(diǎn)，中國遭遇反補(bǔ)貼調(diào)查數(shù)量已躍居全球第一。
　　另據(jù)世貿(mào)組織統(tǒng)計，自1995年世貿(mào)組織成立以來，成員方反傾銷立案中涉及中國產(chǎn)品的調(diào)查案件占總數(shù)的1／7左右。
　　中國已連續(xù)多年成為世界上遭受反傾銷調(diào)查最多的國家，目前全世界1／3的反傾銷案件針對中國。
　　政府出手促出口
　　為了應(yīng)對日益困難的外貿(mào)形勢，相關(guān)部門接連出手，效果已經(jīng)開始顯現(xiàn)。
　　我國于2008年8月1日、11月1日和12月1日連續(xù)提高了部分商品的出口退稅率。12月份政策調(diào)整涉及的商品整體出口合計544.5億美元，同比增長4.8%，占我國出口總值的比重由前11個月的45.8%上升至12月份的49.0%。其中服裝、塑料制品、箱包和燈具出口均表現(xiàn)為加速增長。
　　另外，貿(mào)易出口價格穩(wěn)定的漲幅，也對穩(wěn)定外貿(mào)形勢起到了十分重要的作用。2008年6月至12月份，我國一般貿(mào)易月度出口價格同比漲幅基本穩(wěn)定在16%－19%之間，12月份仍為16.3%，這使一般貿(mào)易出口保持6%的逆勢增長，增幅比11月份加快1.4個百分點(diǎn)。
　　更可喜的變化在結(jié)構(gòu)方面，具體而言就是出口產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)變化和出口地域的變化。商務(wù)部方面的分析指出，在一系列經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的背后，外貿(mào)結(jié)構(gòu)正朝著我們期望的方向邁進(jìn)。比如說我們的機(jī)電產(chǎn)品增長了17.3%，進(jìn)一步擴(kuò)大了我們在制造業(yè)高端占有的比例；比如說中西部地區(qū)外貿(mào)出口的比例又有了一定的提高；比如說我們對一些新興市場占有的比例進(jìn)一步提高；還有，一般貿(mào)易的增速快于加工貿(mào)易的增速13.6個百分點(diǎn)。
　　專家發(fā)出反思聲音
　　一方面是外貿(mào)依存度居高不下，出口遭遇困難；一方面是相關(guān)部門連番出手，促進(jìn)出口繼續(xù)增長。與此同時，來自專家學(xué)者的質(zhì)疑和反思也頻頻出現(xiàn)，其中最有代表性的就是著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家吳敬璉。他認(rèn)為，出口導(dǎo)向政策需要反思。
　　吳敬璉表示，中國經(jīng)濟(jì)根本的問題就在于我們粗放的經(jīng)濟(jì)增長方式。這種粗放的增長方式通過出口導(dǎo)向的政策，和世界金融體系聯(lián)系在一起了。占我國出口20%左右的美國市場出現(xiàn)衰退，我們的出口就會受影響。中國社會科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)研究所做過分析，認(rèn)為美國增長率如果下降1%，我國出口就會下降4個百分點(diǎn)。
　　面對這樣的局面，吳敬璉認(rèn)為，從短期對策看，我們可以通過宏觀經(jīng)濟(jì)政策努力保持宏觀經(jīng)濟(jì)不至于崩盤。在貨幣政策方面不宜大量放水，因?yàn)榉潘�后續(xù)影響的這筆賬早晚要還。所以我們應(yīng)該采取寬松的財政政策跟貨幣政策打拼。
　　還有其他方法，比如從1998年4月開始的扶植中小企業(yè)，各專業(yè)銀行建立中小企業(yè)貸款的專門機(jī)構(gòu)，中小企業(yè)信貸擔(dān)保公司。在不需要放松貨幣政策的前提下，把地下錢莊的借貸翻到地上，不但能夠防止借貸風(fēng)險，而且能夠凈化市場降低利率。
　　吳敬璉著重指出，從長期來看，我們根本的問題還是要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。如果這個問題不解決，經(jīng)濟(jì)中一些由資源過度投入造成的一系列問題都解決不了。早在2006年7月，50人經(jīng)濟(jì)論壇田橫島會議上就認(rèn)為，中國的出口導(dǎo)向政策、外匯匯率形成機(jī)制不做調(diào)整，一定會引起宏觀經(jīng)濟(jì)的嚴(yán)重問題。
　　吳敬璉評論說，“九五計劃”的時候就已經(jīng)提出來要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本轉(zhuǎn)變，但是十幾年過去，至今沒有很快實(shí)現(xiàn)。“十一五”在這個方面所提出的方向、采取的措施，現(xiàn)在看來都是對的，是合適的。可是這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變并不是非常順利，根本的問題在于體制障礙。很多重要領(lǐng)域握有壟斷權(quán)的企業(yè)政企不分，阻礙了創(chuàng)新，阻礙了一些新技術(shù)、高技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化。這種例子是到處都可見的，這是很要命的事情。
　　吳敬璉說，要轉(zhuǎn)變我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，有賴于改革的推進(jìn)。包括經(jīng)濟(jì)改革在內(nèi)的一系列改革，決定了我們能不能夠使經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式有一個根本的轉(zhuǎn)變。