交通運輸部“三定”方案周四通過國務院常務會議審議，將于近期公布并實施。 
　　一位了解方案的人士向《財經》記者透露，交通運輸部“三定”（定機構、定編制、定職能） 
　　方案幾經斟酌，最終按照“大局制”的形式安排。 
　　這也意味著，除現有的國家民航局、國家郵政局，很有可能將成立公路局、運輸局、水運局等部門。其中，國家民航局、國家郵政局為副部級單位，公路局、運輸局等為正局級單位。 
　　根據2008年國務院機構改革方案，在原交通部的基礎上，新組建了交通運輸部，國家民用航空局、國家郵政局等部門均劃歸交通運輸部管理。2008年3月23日，交通運輸部正式掛牌，成為大部制改革中第一個掛牌的部委，但其“三定”方案的出臺，較其他部委相對滯后。 
　　《財經》記者獲悉，交通運輸部“三定”方案遲遲不出的主要原因是，相對于其他部門而言，交通運輸部的調整更大。另外，民航、郵政被納入交通運輸部之后，在具體的運作、銜接上需要磨合的地方也比較多。 
　　上述知情人士在接受《財經》記者采訪時表示，部分專家在提方案建議時，希望成立副部級的國家公路局，以便對全國公路統一管理、指揮、協調。不過，他也表示，“具體方案還是要以公布的為準。” 
　　目前，交通運輸部負責公路管理的機構為公路司，在其職能設置上，包括擬定行業政策、維護行業競爭秩序、監督管理重點公路建設項目的實施等，但并不包括對全國公路的管理和協調。 
　　“公路的所有權和管理權都在地方，中央統一協調的權力十分有限，這一制度安排已暴露出諸多問題”，該人士稱。 
　　在去年年初的冰雪災害中，正是由于缺乏統一管理、協調，一些省份在封閉或開通本省份所屬道路時，較少考慮對相鄰省份路段的影響，人為加重了道路的擁堵。另外，目前存在的許多省際斷頭路（道路在兩省份交界處中斷），也是由于相鄰省份之間缺少協調機制，造成兩省份之間的道路不能連通。 
　　“我認為，成立國家公路局能夠較好地解決全國公路網絡的協調問題，但考慮到現實情況，這一目標可能需要分兩步或三步來實現，比如先成立正局級的公路局、運輸局，再逐步合并成為更高級別的國家公路局。”上述知情人士說。■