目的意義 
    科學發(fā)展觀是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，對于武宣縣貫徹落實科學發(fā)展觀，按照“工業(yè)強縣、農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、科教興縣、商貿(mào)旅游活縣”的總體思路，協(xié)調(diào)推進經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)，力爭在科學推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化取得新跨越，努力把武宣打造成為內(nèi)河港口和區(qū)域物流新城，具有極其重大的現(xiàn)實意義。 
    （一）開展學習實踐活動，是在深刻變化的國內(nèi)外形勢下推動武宣縣發(fā)展的迫切需要。當今世界正處在大變革大調(diào)整之中，國際環(huán)境中不穩(wěn)定、不確定因素增多。特別是去年以來，國際金融動蕩，全球經(jīng)濟發(fā)展明顯減速，制約加快發(fā)展的瓶頸性因素增多，各地之間競相加快發(fā)展，這些都對武宣縣的經(jīng)濟發(fā)展帶來影響。只有通過開展學習實踐活動，才能進一步增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性，樹立強烈的危機意識、憂患意識、責任意識和趕超意識，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，不斷開拓新的發(fā)展思路，謀劃新的發(fā)展措施，努力實現(xiàn)改革開放的新突破、經(jīng)濟發(fā)展的新跨越、社會文明的新進步，確保全縣經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。 
    （二）開展學習實踐活動，是推動武宣科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展的迫切需要。近年來，武宣縣經(jīng)濟社會發(fā)展取得了明顯成效。但是，作為后發(fā)展、欠發(fā)達地區(qū)，武宣的工業(yè)化還處在初級階段，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平較低，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，經(jīng)濟總量較小，經(jīng)濟實力不強，抵御風險的能力弱，自主增長能力不足，節(jié)能減排任務(wù)艱巨，維護穩(wěn)定壓力較大等等。這些都充分表明武宣縣目前仍處于“打基礎(chǔ)、興產(chǎn)業(yè)、利長遠”的艱難爬坡階段。因此，必須始終把科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展作為最大的政治、最硬的道理、最緊迫的任務(wù)。當前，武宣正處于改革發(fā)展的關(guān)鍵時期，面臨著前所未有的機遇和挑戰(zhàn)。國家針對國際金融危機的沖擊，對宏觀經(jīng)濟政策作出重大調(diào)整，出臺了一系列擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長的政策措施，加大對民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、災(zāi)后恢復(fù)重建等方面的投資。國家批準實施《廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，優(yōu)勢資源、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加速向廣西聚集，為全縣擴大開放、加強合作、加快發(fā)展帶來了難得的機遇。通過開展學習實踐活動，進一步凝聚全縣黨員干部和各族人民力量，堅定應(yīng)對危機難和戰(zhàn)勝困難的信心和決心。 
    （三）開展學習實踐活動，是以改革創(chuàng)新精神加強黨的建設(shè)的迫切需要。隨著改革開放和社會主義市場經(jīng)濟不斷發(fā)展，黨的自身建設(shè)面臨許多新課題新考驗。一些黨員干部的思想觀念、能力素質(zhì)與科學發(fā)展觀的要求不適應(yīng)、不符合，對其科學內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求理解還不深，貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性、堅定性還不夠強。一些基層黨組織的管理手段和創(chuàng)新能力與經(jīng)濟社會發(fā)展任務(wù)還不完全適應(yīng)、不完全符合。通過開展學習實踐活動，切實解決黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，必將進一步提高武宣縣廣大黨員干部的素質(zhì)和能力，充分調(diào)動黨員干部的積極性和創(chuàng)造性，團結(jié)帶領(lǐng)全縣各族人民，為加快富裕文明和諧新武宣建設(shè)步伐奠定重要的思想基礎(chǔ)、政治基礎(chǔ)和組織基礎(chǔ)。 
  指導思想 
    全面貫徹落實黨的十七大和十七屆三中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以“推動武宣科學發(fā)展，打造內(nèi)河港口和區(qū)域物流新城”為主題，以“十大突破行動”為實踐載體，以黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠為總要求，組織廣大黨員干部特別是各級領(lǐng)導班子和黨員領(lǐng)導干部深入學習實踐科學發(fā)展觀，進一步解放思想、實事求是、改革創(chuàng)新，切實增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學發(fā)展要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，著力構(gòu)建有利于科學發(fā)展的體制機制，提高領(lǐng)導科學發(fā)展、促進社會和諧的能力，使黨的工作更加符合科學發(fā)展觀的要求，把全社會的發(fā)展積極性進一步引導到科學發(fā)展上來，加快富裕文明和諧新武宣建設(shè)步伐，力爭使武宣縣與全國、全區(qū)、全市同步實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標。 
    目標要求 
    要始終堅持用科學發(fā)展觀武裝頭腦、指導實踐、推動工作。具體達到以下目標要求： 
    (一)提高思想認識。通過開展學習實踐活動，促使廣大黨員、干部特別是領(lǐng)導干部進一步加深對科學發(fā)展觀的理解，增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性，深刻認識思想觀念上的差距是武宣縣與經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的最大差距，深刻認識解放思想是科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展的當務(wù)之急，深刻認識改革創(chuàng)新是科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展的強大動力。進一步打破阻礙科學發(fā)展的陳舊觀念、思維定勢和利益格局，把思想認識統(tǒng)一到科學發(fā)展觀的要求上來，形成越是后發(fā)展、欠發(fā)達地區(qū)越要科學發(fā)展的共識。 
    (二)解決突出問題。按照《武宣縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃》要求，進一步完善各部門各單位促進科學發(fā)展的工作計劃，突出抓好環(huán)境的整治，切實解決影響和制約全縣科學發(fā)展的突出問題，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好條件；按照以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程的要求，進一步加強各級領(lǐng)導班子思想政治建設(shè)，推動廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導干部講黨性、重品行、作表率，切實解決黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題。 
    (三)創(chuàng)新體制機制。通過開展學習實踐活動，積極推進重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革創(chuàng)新，著重建立健全符合科學發(fā)展觀要求的經(jīng)濟社會發(fā)展綜合評價、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市規(guī)劃、土地供給、環(huán)保約束、民生保障、干部實績考核、改善發(fā)展環(huán)境等方面的體制機制，逐步形成促進和保障科學發(fā)展的制度體系。領(lǐng)導機關(guān)著重建立健全促進科學發(fā)展的各項政策規(guī)定和體制機制，切實轉(zhuǎn)變職能；基層單位著重建立健全體現(xiàn)科學發(fā)展要求的規(guī)章制度，努力為貫徹落實科學發(fā)展觀營造良好的政策制度環(huán)境。 
    (四)促進科學發(fā)展。通過開展學習實踐活動，把科學發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)變?yōu)橥七M科學發(fā)展的堅定意志、謀劃科學發(fā)展的正確思路、領(lǐng)導科學發(fā)展的實際能力、促進科學發(fā)展的政策措施、增強黨性修養(yǎng)提高思想覺悟的自覺行動，務(wù)求在繼續(xù)解放思想上邁出新步伐，在堅持改革開放上實現(xiàn)新突破，在推動科學發(fā)展上取得新進展，在促進社會和諧上見到新成效，奮力開創(chuàng)武宣縣科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展的新局面。 
    基本原則 
    (一)堅持解放思想。以解放思想為先導，以改革創(chuàng)新為動力，進一步提高思想認識，明確發(fā)展目標，更新發(fā)展觀念、完善發(fā)展思路、破解發(fā)展難題、創(chuàng)新體制機制，使思想和行動更加符合實事求是的思想路線，更加符合人民群眾的迫切期待，更加符合經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀規(guī)律，更加符合黨的執(zhí)政規(guī)律，使黨的工作和黨的建設(shè)更加符合科學發(fā)展觀的內(nèi)在要求。 
    (二)突出實踐特色。通過實踐來深化學習，通過學習來推動實踐。緊緊圍繞武宣縣活動主題和載體，把開展學習實踐活動與解決影響和制約武宣縣科學發(fā)展的突出問題結(jié)合起來，與促進武宣縣改革發(fā)展穩(wěn)定結(jié)合起來，與推動武宣縣經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)等各項工作結(jié)合起來，形成全縣上下萬眾一心謀發(fā)展、抓發(fā)展、促發(fā)展的良好局面。 
    (三)貫徹群眾路線。制定活動目標和確定活動方案要廣泛征求群眾意見，讓群眾參與；活動過程中要請群眾評議，接受群眾監(jiān)督；活動成效如何要由群眾評判，把群眾滿意作為評價活動成效的重要依據(jù)，使學習實踐活動成為尊重群眾、引導群眾、惠及群眾、凝聚群眾的過程。 
    (四)正面教育為主。堅持高標準、嚴要求，組織廣大黨員、干部深入學習實踐科學發(fā)展觀，實事求是查找存在問題，深刻分析原因，全面總結(jié)經(jīng)驗教訓，認真開展批評與自我批評，進一步明確努力方向。查找和剖析問題既要嚴格要求，又不搞人人過關(guān)，注意保護黨員、干部的發(fā)展積極性，激發(fā)黨員、干部積極向上的內(nèi)在動力，形成推進科學發(fā)展的共識和強大合力。 
解決問題 
    開展學習實踐活動，關(guān)鍵在于解決問題、取得實效。要堅持有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就著力解決什么問題，按照推進科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展的要求，著力解決以下九個方面問題： 
    （一）著力解決思想不夠解放的問題。結(jié)合實際，引導黨員干部深入思考后發(fā)展、欠發(fā)達地區(qū)“要不要、能不能、會不會、怎么樣”科學發(fā)展的問題，加深對科學發(fā)展的科學內(nèi)涵、基本要求、根本方法的理解，理清發(fā)展思路，堅定發(fā)展信心，在全縣上下形成“和諧發(fā)展、跨越發(fā)展是后發(fā)展、欠發(fā)達地區(qū)的首要任務(wù)”、“科學發(fā)展是和諧發(fā)展、跨越發(fā)展的必然選擇”的共識，使科學發(fā)展的理念在廣大黨員干部的頭腦中深深扎根。 
    （二）著力解決發(fā)展環(huán)境不夠優(yōu)化的問題。把優(yōu)化環(huán)境作為重要發(fā)展戰(zhàn)略來抓，把環(huán)境建設(shè)作為經(jīng)濟社會發(fā)展的“生命線”和提高區(qū)域經(jīng)濟競爭力的“著力點”，用硬手腕打造好環(huán)境，把好環(huán)境打造成硬品牌，下大力氣打造優(yōu)美舒適的人居環(huán)境、穩(wěn)定有序的治安環(huán)境、務(wù)實高效的政務(wù)環(huán)境、公正嚴明的法制環(huán)境、誠實守信的市場環(huán)境、綠色環(huán)保的生態(tài)環(huán)境、文明和諧的人文環(huán)境，從而贏得競爭優(yōu)勢，為全縣各項事業(yè)取得突破性進展創(chuàng)造良好條件。 
    （三）著力解決發(fā)展質(zhì)量效益不高的問題。按照立足于好、著眼于快、好中求快、又好又快的要求，切實解決經(jīng)濟發(fā)展主要依靠物質(zhì)資源消耗，而不是主要依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新的問題，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高發(fā)展的質(zhì)量和效益；切實解決工業(yè)化城鎮(zhèn)化水平低的問題，大力發(fā)展現(xiàn)代工業(yè)；切實解決產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)的問題，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，以結(jié)構(gòu)調(diào)整促進科學發(fā)展，走出一條速度快、效益高、結(jié)構(gòu)優(yōu)、后勁足的發(fā)展路子。 
    （四）著力解決發(fā)展后勁不足的問題。著眼提高持續(xù)發(fā)展的能力，切實解決能源結(jié)構(gòu)單一問題，盡快形成多元、穩(wěn)定、經(jīng)濟、清潔的現(xiàn)代能源體系；切實解決生態(tài)環(huán)保問題，加強生態(tài)文明建設(shè)，努力實現(xiàn)節(jié)能、降耗、減排目標，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會；切實解決重大項目建設(shè)推進慢的問題，加快完善重大項目建設(shè)推進體系，培育新的經(jīng)濟增長點。 
    （五）著力解決發(fā)展協(xié)調(diào)性不夠的問題。按照統(tǒng)籌兼顧的要求，切實解決經(jīng)濟建設(shè)與社會建設(shè)不平衡問題，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展；切實解決城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡問題，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)，促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展；切實解決區(qū)域發(fā)展不平衡問題，構(gòu)建各區(qū)域優(yōu)勢互補、協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局。 
    （六）著力解決開放合作水平不高的問題。大力實施開放帶動戰(zhàn)略，抓住多區(qū)域合作和國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的新興機遇，堅持“走出去”與“引進來”相結(jié)合，主動融入多區(qū)域合作，全方位招商引資，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，重點引進對武宣縣經(jīng)濟發(fā)展貢獻大、技術(shù)含量高、市場競爭力強、對產(chǎn)業(yè)發(fā)展提升帶動能力強的大企業(yè)、大集團、大項目進入武宣，在更高層次、更寬領(lǐng)域、更大范圍擴大開放，努力使武宣成為沿海發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要承接地。 
    （七）著力解決體制機制不活的問題。著眼于為科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展提供體制機制保障，切實解決政府行政效能不高的問題，深化行政管理體制改革，建立權(quán)責一致、分工合理、決策科學、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的體制機制。切實解決市場配置資源的基礎(chǔ)性作用得不到充分發(fā)揮的問題，深化經(jīng)濟體制改革，構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學發(fā)展的體制機制。切實解決所有制結(jié)構(gòu)不合理問題，大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟和混合所有制經(jīng)濟，形成各種所有制經(jīng)濟平等競爭、相互促進新格局。 
    （八）著力解決民生改善不夠的問題。立足于讓發(fā)展成果惠及廣大人民群眾，切實解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，突出解決受災(zāi)群眾、貧困群眾、低收入階層、特殊困難群體的基本生活問題，千方百計為群眾辦實事、做好事、解難事，加大保障和改善民生的力度，加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，推動和諧社會建設(shè)。 
    （九）著力解決能力素質(zhì)不適應(yīng)以及黨性黨風黨紀方面存在的問題。按照加強和改進黨的建設(shè)的要求，著力解決一些黨員干部黨性不強、黨風不正、執(zhí)行黨紀不嚴的問題，尤其是黨員意識不強、理想信念動搖、宗旨意識淡薄，黨員領(lǐng)導干部政績觀不正確、作風漂浮以及形式主義、官僚主義嚴重的問題；著力解決黨員干部能力與時代發(fā)展不適應(yīng)，領(lǐng)導科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展能力不強，破解發(fā)展難題、打開工作局面本領(lǐng)偏弱的問題，全面提高領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的能力素質(zhì)，為科學發(fā)展提供強有力的組織保障。