外高橋“二次創業”目標
    
    近期目標：實施“貿易聚焦外高橋”戰略，用2-3年時間，把外高橋保稅區打造成服務長三角、服務長江流域、服務全國的上海國際貿易基地。
    
    中期目標：用3-5年時間，把外高橋培育成面向亞太地區主要城市和面對國際國內兩個市場、生產資料和生活資料的城市配送中心及跨國公司最重要的貿易結點和物流環節。
    
    遠期目標：將外高橋保稅區建設成為融入世界經濟格局，按照國際慣例運作，充分體現貿易便利化的外向型、多功能、高度城市化的國際貿易城。
    
    今年2月，浦東外高橋保稅區的進出口額達到31億美元，比上月增長6.7%。國際金融危機對我國外貿沖擊不小，眼下進出口“不減”已屬不易，外高橋是怎樣做到“不減反增”的？答案：面對危機不消極、不被動，而是更積極主動地進取。在深入學習實踐科學發展觀活動中，外高橋加快推進以“打造國際貿易城”為目標的“二次創業”，這個月，又新推出了45項措施。
    
幫助企業拓展業務
    
    上海近鐵物流有限公司是外高橋保稅區內最大的物流企業之一，客戶中包括多家世界500強企業。它有許多客戶的倉庫設在國內各地，而把貨物運到保稅區，每開進一輛貨車，就要辦相關的通關手續，因為怕耽擱時間，有些業務不得不放棄。能否實行更便捷的通關方式，幫助企業把這些業務承接過來？近鐵公司總經理劉昉提出的這個問題，正是保稅區內一大批想要拓展國內業務的企業共同關注的。
    
    一個多月里，外高橋管委會、集團公司和保稅區海關的領導與劉昉碰面討論了不下10次，2月28日，問題解決了：借助海關推出的保稅延展貨物電子監管系統，公司輸入運出貨物的電子數據發給海關確認后，直接在網上下載帶有條形碼的電子確認單，所有非保貨物無須再經通關審批手續，可直接進出保稅區。“現在一個月集中核一次，時效至少可以提高50%。”劉昉告訴記者。3月10日起，這一保稅延展貨物電子監管系統在外高橋保稅區內全面推開，所有區內誠信記錄良好的企業均可向海關申請享受此項便利。
    
    記者還了解到，保稅區經核定實行“分批出區，集中報關”通關模式的分撥中心去年底有46家，今年擴大后將超過100家。以前，出了保稅區銷往國內市場的貨物不能再返回保稅區內進行維修，企業不得不在區外另設倉庫和維修點，大大增加了成本。今年，外高橋將擴大維修試點業務，區內維修中心將從20家增加到50家。
    
培育提升營運中心
    
    “培育和提升營運中心，是提高保稅區國際競爭力的重要舉措�！彼上码娖鳈C電（中國）有限公司是外高橋保稅區內首批轉型為營運中心的企業之一。幾年前，公司曾一度為是否搬出外高橋，到其它地區享受更為優惠的政策而猶豫。就在三年前，外高橋保稅區營運中心培育工作正式啟動，對被認定為營運中心的企業給予一系列支持政策，國家外匯管理局上海市分局向這些企業推出配套外匯管理試點措施等等。政策的引導與企業自身發展的內在需求一拍即合，松下最終決定留下。經過幾年發展，公司逐步開發銷售、經營管理總部的功能，整合華南華北的銷售業務后，在外高橋建起了統一配送的物流中心，大大降低了運營成本，現在松下電器機電九成業務量的商品都經過這里發往全國各地，銷售額成倍增長。
    
    截至去年年底，保稅區內經認定的跨國公司營運中心已有94家。本月，外高橋又新認定了12家物流型營運中心。保稅區負責人告訴記者，2008年保稅區進口額排名前10位的企業中有5家為物流企業，保稅區進口總值的40%是由物流企業完成的，物流型營運中心的培育是營運中心內涵的一次擴展。今年外高橋保稅區將重點加強對物流型營運中心的培育工作，并將重點推動一批已有的營運中心從主要統籌中國業務向統籌東北亞乃至亞太地區業務提升、向訂單中心和供應鏈管理中心兩端延展，使外高橋成為跨國公司在東北亞乃至亞太地區的重要貿易節點。
    
搭建完善專業平臺
    
    在直接服務企業的同時，保稅區不斷搭建和完善專業化貿易平臺，借助平臺形成規模效應，幫助企業做大做強。
    
    近年來，外高橋保稅區部分進口商品貿易非�；钴S，如醫藥品占到上海市同類商品進口額的66.6%，醫療儀器及器械占52.4%，鐘表占49.9%，酒類占93.7%。在鞏固和發展已有的汽車、鐘表中心、醫藥分銷中心和機電等專業化貿易平臺的基礎上，保稅區年內將建立醫療器械貿易平臺，爭取建立進口文化設備租賃貿易平臺，并做好奢侈品貿易平臺的準備工作，到2010年爭取建成10家面向長三角地區的大型專業化貿易平臺。
    
    外高橋還啟動了對未來生力軍的培育和扶持。目前外高橋保稅區近7000家企業中，中小企業占了“半壁江山”，去年針對這些中小企業推出的“成長型”企業貸款貼息政策今年再度升級——享受范圍進一步擴大，貼息比例由30%提高至50%，貼息限額由半年30萬元提高至50萬元，等等，預計今年將幫助中小企業貸款5到10個億。