湖北多部門聯(lián)動“打黑”欲建長效機制
2009-3-5 8:23:00 來源:物流天下 編輯:56885 關(guān)注度:摘要:... ...
根據(jù)交通運輸部和公安部關(guān)于打擊“黑車”等非法從事出租汽車運營的專項治理活動的統(tǒng)一部署,2月23日,湖北省交通廳、公安廳聯(lián)合發(fā)出通知,對湖北省落實打擊“黑車”等非法從事出租汽車經(jīng)營專項治理工作進行動員和部署,要求在各地方政府統(tǒng)一領(lǐng)導下,交通、公安聯(lián)動執(zhí)法,堅持“標本兼治、綜合治理、疏堵結(jié)合、依法監(jiān)管”的原則,集中力量、集中時間,實行綜合治理,并建立打擊非法從事出租汽車客運經(jīng)營行為的長效機制。
標本兼治 把握三個工作重點
湖北省將通過本次打擊“黑車”專項行動,基本杜絕未取得出租汽車客運經(jīng)營權(quán)、無《道路運輸證》的車輛從事出租汽車客運經(jīng)營行為,基本杜絕摩托車從事出租車客運經(jīng)營行為,實現(xiàn)無非法從事出租車客運經(jīng)營的低速載貨汽車、機動三輪車、非機動車,無“克隆”出租汽車,取締黑惡勢力操縱的非法營運團伙,逐步引導簡易機動車退出出租車客運經(jīng)營市場,實現(xiàn)經(jīng)營環(huán)境明顯改善、出租車客運市場秩序明顯好轉(zhuǎn)。
本次專項治理活動,將突出三個重點:一是重點打擊非法經(jīng)營的組織者,特別是將打擊欺行霸市、壟斷市場強迫交易、帶有黑社會性質(zhì)的非法運營和擾亂市場經(jīng)營秩序的團伙。二是重點查處“黑車”,各地將大力查處非法運營的“黑車”、偽造運營證照的小客車、駐點運營的異地出租汽車以及摩托車、客貨二用車和其他車輛等非法經(jīng)營的行為。三是重點治理主要區(qū)域,對“黑車”等非法經(jīng)營重點區(qū)域進行集中治理,重點治理主要線路、機場、車站、碼頭、賓館、醫(yī)院、商品集貿(mào)市場、旅游風景區(qū)、新建小區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部等地區(qū)的非法運營車輛和倒賣客源、擾亂市場經(jīng)營秩序的行為,嚴厲查處節(jié)假日等客流高峰期間的非法運營行為。
狠抓落實 做到“五個堅持”
湖北省在開展打擊“黑車”等非法從事出租汽車經(jīng)營專項治理活動實施方案中,要求各地區(qū)、各部門周密部署,狠抓落實,做到“五個堅持”:
一是堅持統(tǒng)一領(lǐng)導,嚴格落實工作責任。各級出租汽車主管部門、公安部門要在當?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導下,積極主動爭取監(jiān)察、糾風、城管、工商等相關(guān)部門的支持,爭取新聞媒體的配合,建立聯(lián)合執(zhí)法工作制度,形成專項治理的合力。在“黑車”猖獗的地區(qū),抽調(diào)運管、客管、公安、治安、城管、工商等部門相關(guān)人員組成區(qū)域性治理專班,確保治理活動達到預期目標。
二是堅持依靠群眾,把握打擊重點。各地出租汽車主管部門要對本地區(qū)非法從事出租車客運經(jīng)營活動的汽車、機動三輪車、非機動車、“摩的”等,進行調(diào)查摸底,全面掌握本地區(qū)黑惡勢力操縱的非法營運團伙的基本情況,各地要暢通投訴舉報渠道,省交通廳運管局設立舉報電話,實行有獎舉報。
三是堅持依法行政,規(guī)范執(zhí)法行為。堅持依法行政、文明執(zhí)法,堅決杜絕亂罰款、亂扣車等行為的發(fā)生。各級執(zhí)法部門要加強對“黑車”車主的教育和引導。對查扣的非法營運車輛和“三無”車輛,依法進行處罰,直至吊銷有關(guān)證照,對已確認的報廢車輛由有關(guān)部門公開銷毀。對妨礙執(zhí)法、打擊報復舉報人的,依法給予治安處罰,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。對政府職能部門領(lǐng)導和公務人員參與出租汽車經(jīng)營、私養(yǎng)“黑車”、為非法運營者充當“保護傘”的行為也要進行重點打擊。
四是堅持正確的輿論導向,營造良好的社會環(huán)境。充分利用各種宣傳方式和各種媒體,大力宣傳非法營運的危害,打擊非法營運的主要依據(jù)和主要措施,報道“打黑”過程中的焦點、難點問題,為治理活動創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境以及和諧的社會氛圍。
五是堅持標本兼治,建立長效機制。堅持疏堵結(jié)合,認真研究出租汽車市場和城市區(qū)域公共交通供需情況,建立科學合理的出租汽車運行組織和運力投放制度,通過合理增開公交車輛、延長公交線路開行時間、增加公交班次等方式方便居民出行,從源頭上遏制“黑車”現(xiàn)象。