金融危機席卷全球，給南山的企業(yè)帶來陣陣寒潮；區(qū)委區(qū)政府的關心與支持，讓南山的企業(yè)感受到陣陣暖意。 
    今年春節(jié)過后第一個工作日，天氣乍暖還寒，南山區(qū)委區(qū)政府領導班子成員即率領有關部門負責人深入企業(yè)調研、慰問，了解企業(yè)在“金融危機”影響下的經(jīng)營情況，主動向企業(yè)咨詢有什么困難、需要政府支持與解決什么。區(qū)委書記葉民輝、區(qū)長劉慶生表示，２００９年是“服務年”，南山區(qū)將一如既往為企業(yè)做好服務，企業(yè)有什么需要政府服務的，一定盡全力做好服務；面對“金融危機”的影響，政府各職能部門要深入基層，主動發(fā)現(xiàn)問題，主動為企業(yè)提供服務。 
    “服務”二字，如今成為南山區(qū)各部門幫助企業(yè)應對“金融危機”的第一宗旨。結合正在深入開展的學習實踐科學發(fā)展觀活動，南山提出要把學習實踐活動與抓好經(jīng)濟工作緊密結合，與企業(yè)共渡難關緊密結合，以服務為抓手凸顯實踐特色，突出為企業(yè)服務、解決企業(yè)實際問題，實現(xiàn)學習實踐“兩不誤、兩促進”。 
    多項措施應對危機推進產(chǎn)業(yè)升級 
    將南山打造成為全市“產(chǎn)業(yè)結構最優(yōu)化城區(qū)”，是市委市政府對南山區(qū)的要求。南山提出，金融危機來臨之際，也正是南山促進產(chǎn)業(yè)升級、加快自主創(chuàng)新和深化改革的大好時機。 
    早從去年開始，南山就積極發(fā)揮自身區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、人才優(yōu)勢和創(chuàng)新優(yōu)勢，加快推進產(chǎn)業(yè)結構大調整，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結構的“四大轉變”，即：強力推進自主創(chuàng)新，積極發(fā)展高科技總部經(jīng)濟，推動高新技術產(chǎn)業(yè)從制造型向創(chuàng)新型發(fā)展；大力發(fā)展第三方物流和為物流服務的保險、信貸等高端服務業(yè)，推動傳統(tǒng)物流業(yè)向現(xiàn)代港口和口岸物流業(yè)轉變；緊緊抓住深圳灣口岸開通的契機，推動傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)向金融、商務和口岸服務等高端服務業(yè)轉變；加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動文化產(chǎn)業(yè)從傳統(tǒng)的以旅游、展覽、博物館為主，向以創(chuàng)意、設計、數(shù)字為特征的文化產(chǎn)業(yè)轉變。 
    產(chǎn)業(yè)結構調整的“四大轉變”為南山企業(yè)抗擊金融危機打下了堅實的基礎，也是南山區(qū)委區(qū)政府以科學發(fā)展的理念指導和推動經(jīng)濟發(fā)展的鮮活例證。 
    在金融海嘯來襲、企業(yè)經(jīng)營困難的危急時刻，南山區(qū)迅速召集區(qū)內(nèi)“綠色通道”成員單位，專題研究扶持企業(yè)應對金融危機挑戰(zhàn)的政策及措施，收集整理各單位的措施意見。在此基礎上，主導起草出臺了南山區(qū)《關于應對國際金融危機扶持企業(yè)發(fā)展促進經(jīng)濟結構優(yōu)化的意見》，制定８大項２７條措施，與企業(yè)共度時艱。 
    一是幫助企業(yè)充實資金，降低成本、理順勞資關系，開拓新興市場；二是為企業(yè)管理、研發(fā)人才提供住房、子女教育、醫(yī)療保險等多項優(yōu)惠，留住業(yè)務主干；三是支持研發(fā)，落實、吸引更多相關經(jīng)費；四是協(xié)助解決用地租金問題，不增加企業(yè)負擔，政府物業(yè)率先減租；五是統(tǒng)計、收集各行業(yè)數(shù)據(jù)信息，為決策、經(jīng)營提供準確參考；六是壓縮行政事業(yè)經(jīng)費和一般改造投入，確保公共服務和管理質量，加大對企業(yè)的投資力度，抓好基礎項目建設；七是統(tǒng)計創(chuàng)投、擔保、信貸行業(yè)，了解企業(yè)未來兩年的發(fā)展預測，共同合作，共渡難關；八是科學規(guī)劃，加快推進老工業(yè)區(qū)改造，啟動深港經(jīng)濟實體項目，積極打造歐洲城、商業(yè)文化中心區(qū)、益田假日廣場和京基百納空間等四大核心商圈，拉動本地市場消費，恢復企業(yè)信心，促進企業(yè)發(fā)展。 
    針對金融危機影響，南山區(qū)同時以多種形式深入開展“辦事”、“問計”、“聽意見”活動。如邀請深圳大學學者、市外商投資企業(yè)協(xié)會等１２個行業(yè)協(xié)會的專家以及中興通訊、康佳集團等１０多家企業(yè)的領導召開金融海嘯與企業(yè)發(fā)展研討會，共商應對措施；赴轄區(qū)工業(yè)、商業(yè)、旅游重點企業(yè)調研，了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，當前國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢對企業(yè)的影響及存在的困難和問題；深入服務窗口開展辦事、問計活動，體驗辦事效率，征求辦事群眾意見建議。 
    目前，南山區(qū)正著力打造“兩大經(jīng)濟圈”，作為產(chǎn)業(yè)結構調整的兩大重要依托。一是在南片建設“口岸經(jīng)濟圈”，以深圳灣金融商務區(qū)為核心，依托深圳灣口岸、南山商業(yè)文化中心區(qū)和僑城南填海區(qū)，搶抓香港服務業(yè)進入內(nèi)地的機遇，承接香港服務業(yè)的轉移。二是在北片構筑“大學城經(jīng)濟圈”。以“深圳硅谷”為核心，整合高新區(qū)、留仙洞ＩＣ園區(qū)、大學城、南方科技大學、先進技術研究院等資源，重點推動深港科技創(chuàng)新、科研合作，建立產(chǎn)學研戰(zhàn)略聯(lián)盟。 
    積極打造“深港創(chuàng)新圈”先鋒城區(qū) 
    打造“深港創(chuàng)新圈”先鋒城區(qū)是南山新的歷史任命，也是深港兩地攜手走向世界經(jīng)濟新高地的戰(zhàn)略部署，更是深港合作共同應對金融危機的利器。南山以深入學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機，圍繞建設“深港創(chuàng)新圈”先鋒城區(qū)和最適宜安居創(chuàng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)代化海濱城區(qū)的定位進行尋計問計，推動工作創(chuàng)新。南山區(qū)委區(qū)政府充分認識到“深港創(chuàng)新圈”的核心在于科技創(chuàng)新，高新技術產(chǎn)業(yè)是南山的核心產(chǎn)業(yè)。因此，南山區(qū)在戰(zhàn)略思路上，堅定不移地以科學發(fā)展觀為指導，推進“三大戰(zhàn)略”的全面實施： 
    一是實施“兩輪兩翼”產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略：以高新技術產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)為推動經(jīng)濟發(fā)展的兩個輪子，以商貿(mào)業(yè)和大文化產(chǎn)業(yè)為推動經(jīng)濟騰飛的兩個翅膀，努力實現(xiàn)“兩輪驅動、兩翼齊飛”； 
    二是實施“大孵化器”科技創(chuàng)新戰(zhàn)略。依托全區(qū)１０多個企業(yè)孵化器，打造系列特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新園區(qū)，形成完善的產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新能力較強的企業(yè)群，增強與香港合作交流的競爭力和影響力。啟動知識服務大廈，建成全國第一個知識服務業(yè)孵化器，１２家知識服務機構正式入駐。構建深港知識服務業(yè)聯(lián)盟、信息安全產(chǎn)學研聯(lián)盟、先進裝備制造技術產(chǎn)學研聯(lián)盟和研發(fā)服務產(chǎn)學研聯(lián)盟并計劃在２００９年再構建６個產(chǎn)學研聯(lián)盟，成功搭建專利信息查詢平臺、動漫網(wǎng)游公共技術平臺、軟件開發(fā)公共技術平臺、數(shù)字文化產(chǎn)品展示中心、國家專利技術深圳交易中心等五大公共技術服務平臺，吸引創(chuàng)新要素匯聚南山，推動高新技術產(chǎn)業(yè)從制造型向創(chuàng)新型、高端化轉變； 
    三是實施“三點一線一中心”商貿(mào)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。根據(jù)國家《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》對前、后海片區(qū)的規(guī)劃，著眼深圳城市“雙中心”的新格局，圍繞前海物流商務區(qū)、后海金融商務區(qū)和海上世界國際商務區(qū)、濱海沿線總部經(jīng)濟帶、南油商業(yè)旺區(qū)，發(fā)展為產(chǎn)業(yè)配套服務的現(xiàn)代物流業(yè)、商貿(mào)業(yè)和大文化產(chǎn)業(yè)，把南山建設成為最適宜科技型企業(yè)發(fā)展壯大的沃土和深港科技創(chuàng)新的核心基地。 
    領導掛點企業(yè)常年跟蹤服務 
    支持企業(yè)發(fā)展的措施出臺了，如何抓好落實、避免成為一紙空文是關鍵。近日，南山區(qū)召開應對金融危機企業(yè)服務工作動員會議，召集各職能部門，制定具體工作方案，分解任務，將服務工作細化量化。會上，南山區(qū)成立了應對金融危機企業(yè)服務工作領導小組，劉慶生區(qū)長擔任組長。他強調：“再好的政策，再好的理念，如果不落實，就是一紙空文。政策要‘落實落實再落實’，服務要‘細致細致再細致’。” 
    南山區(qū)應對金融危機企業(yè)服務工作領導小組將定期召開聯(lián)席會議，研究、協(xié)調解決企業(yè)遇到的困難和問題。區(qū)政府要求各部門通過實地走訪、問卷調查、組織座談、電話訪問等多種形式，深入工業(yè)百強企業(yè)、納稅百強企業(yè)、民營領軍企業(yè)、創(chuàng)新型中小企業(yè)、文化類企業(yè)、大型商貿(mào)企業(yè)開展調研服務工作，向企業(yè)送去區(qū)委區(qū)政府的關心和溫暖，并廣泛宣傳市、區(qū)政府扶持企業(yè)發(fā)展的各項措施，樹立政府與企業(yè)共渡難關的信心；了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況及金融危機造成的影響與壓力，制定可行的應對措施；具體了解企業(yè)應對危機需要政府給予哪些方面協(xié)助等。 
    “火車跑得快，全靠車頭帶”，在學習實踐科學發(fā)展觀活動中，南山區(qū)委區(qū)政府領導班子帶頭行動，走在學習實踐的前列，起到了良好的示范作用。面對金融危機，區(qū)幾套班子２８位領導成員掛點１４０家企業(yè)，每位掛點５家，對掛點企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的問題，通過現(xiàn)場辦公、發(fā)放“任務書”等方式，責成和督促職能部門協(xié)調解決。掛點社區(qū)工作站的各單位、區(qū)直屬單位和街道辦事處領導和基層的同志一起，負起為社區(qū)企業(yè)服務的職責，及時發(fā)現(xiàn)、梳理和幫助解決企業(yè)遇到的問題，切實做好釋疑解惑，做好企業(yè)服務，常年追蹤跟進。（記者 洪英亮 特約通訊員 黃健 黃北球）