應(yīng)繼續(xù)加大中央財政對鐵路投入
2009-3-6 16:02:00 來源:物流天下 編輯:56885 關(guān)注度:摘要:... ...
3月3日,人民政協(xié)報、搜狐網(wǎng)聯(lián)合專訪全國政協(xié)委員、中國鐵道科學(xué)研究院首席研究員黃強(qiáng)和全國政協(xié)委員、中國鐵道科學(xué)研究院主任研究員李和平。 鐵路建設(shè)新投資2萬億元
客運(yùn)專線是項目重點(diǎn)
主持人:黃委員您好,在全球金融危機(jī)的大背景下,我國采取了強(qiáng)有力的措施擴(kuò)大內(nèi)需,其中很大部分投入到了鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),那么,這種大規(guī)模的鐵路建設(shè)對擴(kuò)大內(nèi)需能起到多大作用?
黃強(qiáng):這次金融危機(jī)導(dǎo)致我們的外需縮小,所以中國要擴(kuò)大內(nèi)需,就要通過促內(nèi)需、保增長的新經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)來實現(xiàn),使得我們的經(jīng)濟(jì)能夠平穩(wěn)、較快的增長,仍然保持較高的發(fā)展水平。以鐵路來講,中央把它當(dāng)做一個好的抓手。鐵路能不能對中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到拉動作用?這方面我看了一些資料。這次我國鐵路新增規(guī)劃建設(shè)總投資達(dá)兩萬億,兩萬億是個什么概念?假如說一公里是一億,那么就可以建設(shè)兩萬公里的鐵路。現(xiàn)在主要規(guī)劃要搞的是客運(yùn)專線。我們現(xiàn)在鐵路的發(fā)展,滯后于國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,所以成為了瓶頸,這個瓶頸也拖了國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后腿。
主持人:鐵路建設(shè)對其他行業(yè)的拉動作用是非常大的嗎?能有具體的數(shù)據(jù)來說明嗎?比如追加鐵路建設(shè)資金前,每天的建設(shè)投資達(dá)到多少?每天消耗鋼筋多少噸?水泥多少噸?混凝土多少噸?解決就業(yè)多少?追加資金加快建設(shè)后,這些方面增加了多少?
黃強(qiáng):比如說2008年我們完成了530億元的投資,2009年鐵路基本建設(shè)投資將達(dá)6000億元,能產(chǎn)生2000萬噸鋼材、1.2億噸水泥的實際需求,能夠提供600萬個就業(yè)崗位;另有1000億元的機(jī)車購置及更新改造投資,還將消耗剛材500萬噸,并且提供80萬人的就業(yè)崗位;同時還將拉動機(jī)械、冶金、建筑、橡膠、合成材料、電力、信息、計算機(jī)、精密儀器等一條萬億元產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。二是眾所周知的在建的京滬高速鐵路,目前,京滬高速鐵路每天的建設(shè)投資達(dá)到1.9億元,平均每天要消耗1萬噸鋼筋、3.5萬噸水泥、11萬立方混凝土,按照鐵路投資與相關(guān)產(chǎn)業(yè)1∶10比例,京滬高速鐵路對拉動經(jīng)濟(jì)特別是促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展效果明顯。這兩組數(shù)據(jù)我想還是能夠說明大規(guī)模鐵路建設(shè)對擴(kuò)大內(nèi)需的作用是明顯的、是直接的。
主持人:民眾普遍反映,春運(yùn)時“一票難求”,其最根本原因是運(yùn)能和需求之間的矛盾,據(jù)報道,鐵道部提出:到2012年基本解決“一票難求”的問題,請黃委員談?wù)勀目捶ā?
黃強(qiáng):客運(yùn)專線現(xiàn)在正在建設(shè),一個是合肥到武漢,一個是武漢到廣州,一個是石家莊到太原,這些已經(jīng)有一個鏈,雖然還沒有形成一個網(wǎng)。以后還要建的是北京到上海,上海到杭州、福州、深圳、廣州,從鄭州到西安的有四縱四橫客運(yùn)專線。到2012年,這些網(wǎng)就初步鋪開。在這“四縱四橫”專線上,我們幾乎可以暢通無阻。我們新修了客運(yùn)專線,那么原有線路就跑貨車,客貨一分流,就使得客車能有更快的速度,貨車還能保持原來拉的噸位。這樣既不影響貨車,又不影響客車。從現(xiàn)在來看,大概可以測算,一般的黃金周每一條線上有八千萬人次,如果客運(yùn)專線建成以后,基本上能夠完成八千萬人次,基本上每個人想上哪就上哪。
京津鐵路發(fā)車密度還可以縮小
主持人:說到客運(yùn)專線建設(shè),比較有名的就是京津城際鐵路,這條線路的運(yùn)營狀況是怎么樣的?您剛才介紹的是一個宏偉藍(lán)圖,而這個是已經(jīng)投入運(yùn)營的。
目前的狀況與預(yù)計的相比有沒有出入?
黃強(qiáng):應(yīng)該說現(xiàn)在還沒有達(dá)到原來預(yù)計的狀態(tài)。一條線路如果開通,它需要有一個過程。我有一個朋友從德國回來,他一開始擔(dān)心不安全,于是就沒有坐京津高速到天津,結(jié)果回來晚了,過了八點(diǎn),他找不到其他可坐的車了,就干脆坐京津城際鐵路回北京。結(jié)果發(fā)現(xiàn)坐那個車非常舒適、非常好,把他原來的念頭全部打消了。但是現(xiàn)在人們還擔(dān)心,能不能買得到票?去了回不回得來?其實這非常的簡單方便,也很容易買到票。大家可以放心。
李和平:我們國家準(zhǔn)備建成1.3萬公里的客運(yùn)專線,其中有一段真正的高速鐵路。這1.3萬公里的客運(yùn)專線運(yùn)營以后,整個國內(nèi)的客運(yùn)專線就基本上可以滿足國內(nèi)的需求。
主持人:全部完成預(yù)計會在哪一年?
李和平:計劃是在2012年陸續(xù)完成。
高鐵考慮使用航空座椅
主持人:就是跟鐵道部說的2012年解決“一票難求”的問題基本上是吻合的。剛才您提到過舒適性,這個舒適性的目標(biāo)是什么?會像飛機(jī)有航空座椅那么舒服?
黃強(qiáng):航空座椅我們也在設(shè)想中。但并不是有航空座椅就完全保證了舒適性,舒適性是綜合的標(biāo)準(zhǔn),比如說座位寬敞不寬敞,還有,飛機(jī)上有氣流增重,那火車上不會有這樣的問題。另外,我們也會考慮在車上安裝電視,在一些車廂里設(shè)置檔次高一點(diǎn)的座位。
鐵路相比航空有價格優(yōu)勢
票價有適當(dāng)提高空間
主持人:也有媒體提前報道稱京滬鐵路開通以后,票價可能會在600到800元之間?
黃強(qiáng):雖然我們不是價格方面的專家,但是鐵路肯定跟航空相比有很大的價格優(yōu)勢,它的價格肯定要比航空要低。第二,我們還準(zhǔn)備了幾種層次的,有些人可以選擇票價低的,有一些人可以選擇票價高的,甚至還會設(shè)想一些VIP票,就像飛機(jī)的艙位一樣。甚至有一些艙還會提供會議室,專門針對商業(yè)人士。總體上,旅途時間縮短節(jié)省了旅客時間成本,價格適當(dāng)提高也是應(yīng)該的。
土地等成本很高
京滬高鐵造價1億元每公里不貴
主持人:據(jù)說京滬高速鐵路是雙軌的技術(shù),一公里造價一億元,這一億元包含哪些費(fèi)用?為什么要這么高的價格?
李和平:這是包括現(xiàn)有的機(jī)械、車輛購置,平均算的。現(xiàn)在城市的高速公路一公里也是兩三億。
黃強(qiáng):京滬高鐵要跑時速350公里,這個速度現(xiàn)在國外還沒有,國外現(xiàn)在最高達(dá)到時速320公里。要跑這么快的速度,如果線路不好是絕對不行的,如果車不好也是絕對不行的,所以車要好,線路也要好。怎么保證?就是要高科技,技術(shù)含量要高。在這里投入的比較大。我們現(xiàn)在的狀態(tài)下,土地成本也很高,一個是修鐵路要占耕地,第二,拆遷會產(chǎn)生一些費(fèi)用,第三,政府怎么樣置換土地,修路不能說你哪里有空地往哪里修,得按照線路,把那塊的土地置換過來。這個運(yùn)作過程要花錢,這個成本也是很高的。