繼4萬億元經(jīng)濟(jì)刺激方案出臺之后，我國又在“兩會”前推出了十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，這兩個大手筆的經(jīng)濟(jì)刺激措施，表現(xiàn)了我國政府在全球金融危機(jī)給我們帶來的沖擊面前，及時果斷地主動出擊，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的信心和決心。在“兩會”期間，來自各行各業(yè)的代表、委員們的話題自然離不了十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃。 
　　產(chǎn)業(yè)強(qiáng)則經(jīng)濟(jì)強(qiáng) 
　　國務(wù)院總理溫家寶3月5日在十一屆全國人大二次會議上作政府工作報告時強(qiáng)調(diào)，大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，認(rèn)真實施十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃。俗話說“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)則經(jīng)濟(jì)強(qiáng)”，十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃的實施將有力推動我國經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的回暖。“兩會”前我國出臺的十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃涉及鋼鐵、汽車、物流業(yè)等行業(yè)，在我國國民經(jīng)濟(jì)中占有舉足輕重的地位，幾乎囊括了全國80%的工業(yè)增加值，十大產(chǎn)業(yè)占我國GDP的比重三分之一，同時還將吸納大量的就業(yè)，專家預(yù)計3年內(nèi)將吸收1億多人的就業(yè)。“無論從橫向還是縱向看，十大產(chǎn)業(yè)都能實實在在地帶動我國經(jīng)濟(jì)回暖。”蔡昉委員如是說。十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃正在成為拉動我國經(jīng)濟(jì)走出低谷的巨大引擎，在確保國家產(chǎn)業(yè)、金融、社會就業(yè)和保障民生等方面發(fā)揮著不可替代的作用。 
　　在當(dāng)前特殊的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，我國制定產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，具有應(yīng)對目前我國經(jīng)濟(jì)下滑壓力，刺激消費、擴(kuò)大內(nèi)需保增長的考慮。每一個產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃的出臺，都反映出挖掘新的經(jīng)濟(jì)增長點、創(chuàng)造新的社會需求的思路，給遭受金融危機(jī)影響的相關(guān)產(chǎn)業(yè)帶來希望。國家發(fā)改委副主任劉鐵男指出：“產(chǎn)業(yè)振興本身就是一個很強(qiáng)的內(nèi)需拉動。就裝備制造業(yè)而言，上萬公里的高速客運(yùn)、核電、常規(guī)電力、鋼鐵、煉油乙烯的發(fā)展，都對我們的裝備制造業(yè)提供了市場需求。”此外，輕工業(yè)振興規(guī)劃更明確要求，要積極擴(kuò)大城鄉(xiāng)消費，增加國內(nèi)有效供給；汽車產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃明確體現(xiàn)了對小排量汽車消費的支持等等。 
　　體現(xiàn)調(diào)整結(jié)構(gòu)的思路 
　　然而，這不僅僅是為了應(yīng)對當(dāng)前全球金融危機(jī)對我國經(jīng)濟(jì)的沖擊，避免經(jīng)濟(jì)指標(biāo)出現(xiàn)大幅度滑落，而且也是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長遠(yuǎn)目標(biāo)，推動我國相關(guān)產(chǎn)業(yè)“再上一個臺階”。代表、委員們一致認(rèn)為：“有調(diào)整才有振興。規(guī)劃不僅僅是眼前的應(yīng)急之策，更是著眼于中長期的發(fā)展。” 
　　產(chǎn)業(yè)振興并不是簡單地對十個產(chǎn)業(yè)的扶持，而是體現(xiàn)了我國政府調(diào)整結(jié)構(gòu)的長期思路。十大產(chǎn)業(yè)的選擇，充分體現(xiàn)了這一點。這十大產(chǎn)業(yè)包括了多個領(lǐng)域的重要產(chǎn)業(yè)，既包括原材料行業(yè)，也包括領(lǐng)域?qū)挿旱难b備制造、造船、汽車、電子，輕工、紡織等消費品領(lǐng)域，還有屬于服務(wù)業(yè)的物流業(yè)。尤其是在第十個產(chǎn)業(yè)規(guī)劃尚未出臺前，有關(guān)房地產(chǎn)、醫(yī)藥力爭入圍的消息炒得沸沸揚(yáng)揚(yáng)，結(jié)果令人意外的是，呼聲最高的房地產(chǎn)行業(yè)并沒有進(jìn)入十大產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，反而是剛剛起步，還比較脆弱的物流業(yè)入圍。不同于制造業(yè)，作為服務(wù)業(yè)的物流業(yè)與眾多產(chǎn)業(yè)密切相關(guān)，物流業(yè)的發(fā)展，將會為其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供可靠的保障，同時服務(wù)業(yè)吸納勞動力的重要功能，也使得物流業(yè)的振興具有重要意義。 
　　另外，產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃中還透露出對包括新能源的朝陽產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)先策略。在汽車業(yè)振興規(guī)劃中，新能源汽車的發(fā)展被提到了重要位置。在電子信息產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃中，集成電路升級、新型顯示和彩電工業(yè)轉(zhuǎn)型、第三代移動通信產(chǎn)業(yè)新跨越、數(shù)字電視推廣等工程受到的重視，都體現(xiàn)了我國政府通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)質(zhì)的飛躍的初衷。 
　　兼并重組企業(yè)重新洗牌的時機(jī) 
　　從十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃的具體內(nèi)容中還可以看出，這十大產(chǎn)業(yè)基本上都是以淘汰落后、兼并重組、技術(shù)改造、優(yōu)化布局為重點。這將是提高產(chǎn)業(yè)集中度、鼓勵優(yōu)秀企業(yè)做大做強(qiáng)，企業(yè)重新洗牌的時機(jī)。 
　　就拿鋼鐵業(yè)來講，我國的鋼鐵行業(yè)大而不強(qiáng)，大大小小的鋼鐵企業(yè)呈現(xiàn)出無序競爭的局面。近年來，我國鋼鐵行業(yè)在與國際鐵礦石供應(yīng)商的談判中，處于劣勢地位，只能被動地接受對方的高價，給我國鋼鐵行業(yè)帶來損失，也在一定程度上拉動了我國鋼材價格，造成這種局面的一個重要原因就在于我國鋼鐵行業(yè)大而不強(qiáng)的狀況。鋼鐵業(yè)振興規(guī)劃中提出，要發(fā)揮大集團(tuán)的帶動作用，推進(jìn)企業(yè)聯(lián)合重組，培育具有國際競爭力的大型和特大型鋼鐵集團(tuán)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，提高集中度。這正為了企業(yè)的做大做強(qiáng)，提供了良好時機(jī)。 
　　不僅鋼鐵行業(yè)面臨企業(yè)重新洗牌的局面，也是其他產(chǎn)業(yè)同樣面臨的狀況。我國制造業(yè)面臨的“大而不強(qiáng)”，缺乏自主品牌的現(xiàn)狀，都在要求企業(yè)做大做強(qiáng)，立足于國際市場，從而也有利于企業(yè)創(chuàng)新能力的增強(qiáng)。為此，裝備制造業(yè)振興規(guī)劃中指出，要支持裝備制造骨干企業(yè)進(jìn)行聯(lián)合重組，發(fā)展具有工程總承包、系統(tǒng)集成、國際貿(mào)易和融資能力的大型企業(yè)集團(tuán)。此外，紡織工業(yè)、船舶工業(yè)等振興規(guī)劃中也都包含了支持企業(yè)兼并重組的內(nèi)容。專家指出：“產(chǎn)業(yè)內(nèi)部兼并與重組，對于引導(dǎo)企業(yè)合理利用資源、淘汰落后產(chǎn)能具有重要作用。” 
　　十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃的實施，對穩(wěn)定我國經(jīng)濟(jì)形勢、增加就業(yè)、穩(wěn)定社會等，都有至關(guān)重要的作用。“兩會”期間，人們期待更多的措施推動我國重要產(chǎn)業(yè)走向振興之路。