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美鋼鐵業最大反傾銷訴訟案劍指中國

2009-4-11 9:48:00 來源:物流天下 編輯:56885 關注度:
摘要:... ...
4月9日,美國鋼鐵業針對中國提出反傾銷訴訟,稱中國鋼鐵制造商去年以不公平的方式在美國傾銷部分型號的鋼鐵管材,訴訟金額高達27億美元。
  美方律師稱,這是迄今為止美國對中國提出的規模最大的反傾銷申訴。他表示,美國需求正與日劇減,而中國相關產品的出口仍數額巨大。美國鋼鐵制造商擔心,來自中國的鋼材可能會對美國市場構成不公平競爭。此外,今后美國還將提起更多的針對中國的貿易申訴,除鋼鐵之外的其他行業也會有所涉及。無獨有偶,其他一些國家也在進一步限制中國的鋼材出口:因中國去年向歐盟出口了超過60萬噸無縫鋼管,歐盟本周做出裁決,認為中國的行為屬于傾銷。
  據悉,這場訴訟有可能成為一場曠日持久的拉鋸戰,2010年前了結的希望很渺茫。
  尋找反傾銷突破口美方醞釀已久據悉,在美國總統奧巴馬簽署生效的經濟刺激計劃中,已經列入了“購買美國貨”條款,即政府投資的公共項目中所使用的鋼材,必須使用由美國生產的產品。這些公共工程的鋼鐵使用量,將占到未來兩年新鋼鐵訂單的25%。這意味著美國公共項目合約對來自中國、俄羅斯、印度和巴西這四大鋼鐵出口國的企業關上了大門。
  然而,美國鋼鐵企業并沒有因為這25%的市場而滿足。美國鋼鐵公司、紐柯公司等鋼鐵公司正在努力游說國會,希望對進口鋼鐵產品征收特別關稅,以阻止海外競爭者在沒有受到7870億美元經濟刺激計劃“購買美國貨”條款保護的約1000億美元的美國鋼鐵市場份額。
  “美國企業對中國的反傾銷和反補貼合并調查一直比較頻繁。”北京鋼聯資訊總監徐向春向認為,現在醞釀采取行動,也不足為奇。
  徐向春也指出,提起反傾銷調查的舉證并不容易,需要證明中國企業存在傾銷行為,且美國鋼鐵產業的確受到了損害,并證明二者之間存在因果關系。
  中國亟待破解之策G20中美峰會成果恐被擱淺
  在全球矚目的G20峰會召開前夕,國家主席胡錦濤與美國總統奧巴馬曾在倫敦會晤。雙方一致承諾抵制保護主義,維護健康穩定的中美貿易關系。然而,時隔不久,美國針對中國鋼鐵的反傾銷訴訟即打破了這幅以“反對貿易保護主義”為名的和諧畫面。
  美國負責中國事務的助理貿易代表蒂姆·斯特拉福德曾經坦言,對中國而言,只要中國加入《政府采購協議》(GPA),就可以像其他GPA成員那樣參與美國政府的采購。
  斯特拉福德的話語透露著事不關己的輕松。然而,美國是世貿組織中“政府采購協議”的簽署國,但中國、印度、巴西等一些主要發展中國家不是。這將意味著,美國在政府工程中將這些國家的產品拒之門外,并未觸犯WTO規定。
  對此,中國五礦化工進出口商會表示,美國至今尚未承認中國的市場經濟地位,在對中國產品進行反傾銷調查時,通常采用“替代國”的辦法計算傾銷幅度,從而征收高額反傾銷關稅。但美國在對來自中國的產品進行反傾銷調查的同時,又進行反補貼調查,加征反補貼稅。美方這種對來自同一國家的產品采用“雙重計算”的做法,嚴重違反WTO有關規定。中國等國需積極利用WTO爭端解決機制維護自身權益。此外,相關輿論也表示,金融危機之下,作為兩個重要的貿易伙伴,美國的貿易保護主義傾向只會讓中美雙方都受到傷害。
  對于屢受“反傾銷”侵擾的中國鋼鐵業,有關人士表示,目前中國出口的鋼鐵多為低檔次長線產品,靠低廉的價格來換取出口機會,這種做法很容易成為反傾銷的目標。因此,尋求產品質量的提高、產品檔次的升級、產品結構的調整,才是中國鋼鐵業的真正出路。
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