服務業是國民經濟的重要組成部分，服務業的興旺發達，是現代經濟的一個重要特征和經濟社會發展的一大趨勢。加快發展服務業，將發展服務業與經濟發展、產業升級、結構優化和參與國際競爭緊密聯系起來，對于推動經濟結構戰略性調整，形成競爭新優勢，有效應對國際金融危機，具有重要意義。

　　當今社會，服務業已成為拉動經濟發展的重要力量。把服務業發展提高到新的水平，積極開發新的服務渠道和服務產品，提高服務質量，降低服務成本，擴大服務消費規模，不僅能有效促進生產和消費協調發展，更好地滿足人們日益增長的物質文化需要，而且由于服務業本身具有能源資源消耗較低、對環境和生態影響較輕的特點，提高服務業的比重，可以有效減少經濟增長對資源的消耗及對環境的負面影響，對于節約能源資源、提高資源利用效率具有重要意義。從世界范圍來看，隨著現代經濟的發展，服務業對經濟增長的拉動作用越來越大，不僅生活性服務業發展迅速，而且制造業的服務含量也在大幅度提高。

　　我國歷來重視服務業發展，近年來制定了一系列鼓勵和支持服務業發展的政策措施，取得了明顯成效，服務業規模繼續擴大，結構和質量得到改善，服務領域改革開放不斷深化，在促進經濟平穩較快發展、擴大就業等方面發揮了重要作用。當然也要看到，當前服務業發展還存在著一些不容忽視的問題，與經濟社會加快發展、產業結構調整升級的要求尚不相適應。當前，國際金融危機仍在蔓延，我們面臨著比較繁重的保增長的任務，但加快發展方式轉變、推進經濟結構戰略性調整的大方向不能動搖，必須堅持把保增長、擴內需、調結構有機結合起來，以提高自主創新能力和增強三次產業協調性為重點，優化產業結構，繼續加大對服務業等方面的支持力度，著力加快發展生產性服務業和生活性服務業，著力發展服務消費和旅游消費，積極促進金融保險、現代物流、信息咨詢、軟件和創意產業發展再上新臺階，拓展新興服務領域，提升傳統服務業。

　　在當前經濟形勢下，把服務業發展提高到新的水平，要堅定信心，準確把握和充分運用我國經濟發展的有利條件：一是我國經濟發展的基本態勢沒有發生根本變化。二是我國經濟發展的優勢條件沒有發生根本變化，改革開放以來的持續快速發展為我國打下了應對各種風險和挑戰的堅實物質基礎。三是我國工業化、城鎮化加快發展的趨勢沒有發生根本變化，我國經濟發展的內在動力依然強勁，基礎設施建設、產業結構優化、環境保護和生態建設、社會事業發展都蘊藏著巨大的需求和增長的潛力，這為生產性服務業和生活性服務業更快發展提供了強有力的支撐。我們要注重從變化的形勢中捕捉和把握難得發展機遇、在逆境中發現和培育有利因素，更好地利用國際國內兩個市場、兩種資源，積極促進生產性服務業和生活性服務業更快發展，將發展服務業作為加快推進產業結構調整、轉變經濟發展方式、提高國民經濟整體素質、實現全面協調可持續發展的重要途徑，堅持以人為本，進一步完善覆蓋城鄉、功能合理的公共服務體系和機制，不斷提高公共服務的供給能力和水平；堅持市場化、產業化、社會化的方向，促進服務業拓寬領域、增強功能、優化結構；堅持統籌協調、分類指導，發揮比較優勢，合理規劃布局，構建充滿活力、特色明顯、優勢互補的服務業發展格局；堅持創新發展，擴大對外開放，吸收發達國家的先進經驗、技術和管理方式，提高服務業國際競爭力，把服務業提高到一個新的水平，努力推進經濟結構戰略性調整。

　　把服務業發展提高到新的水平，還要進一步優化服務業發展結構，適應新型工業化和居民消費結構升級的新形勢，大力發展面向生產的服務業，大力發展面向民生的服務業，大力培育服務業市場主體。有關部門要高度重視和著力推動生產性服務業的發展，優先發展運輸業，提升物流的專業化、社會化服務水平，推廣現代物流管理技術，促進企業內部物流社會化，大力發展第三方物流；積極發展信息服務業，堅持以信息化帶動工業化，完善信息基礎設施，建立健全電子商務基礎設施、法律環境、信用和安全認證體系；有序發展金融服務業，健全金融體系，完善服務功能，創新服務品種，提高服務質量；提升改造商貿流通業，推廣連鎖經營、特許經營等現代經營方式和新型業態；規范發展會計、審計、稅務、資產評估、財務顧問等商業服務業。要積極發展面向民生的服務業，加強公共服務體系建設，優化城鄉區域服務業結構；優化服務消費結構，豐富人民群眾精神文化生活；著重發展就業容量大的服務業，鼓勵其他服務業更多吸納就業，充分挖掘服務業安置就業的巨大潛力。與此同時，還要大力培育服務業市場主體。要通過鼓勵服務業企業增強自主創新能力，不斷進行管理創新、服務創新、產品創新，進一步提高服務企業的整體素質和競爭力。通過聯合、重組、上市等方式，促進規模化、品牌化、網絡化經營，形成一批擁有自主知識產權和知名品牌、具有較強競爭力的大型服務企業或企業集團。（作者單位：武漢大學）